多晶硅產(chǎn)業(yè)隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場整合，能耗已得到較大的下降，副產(chǎn)物也得到充分循環(huán)利用。特別是多晶硅產(chǎn)業(yè)也被國務(wù)院列為未來重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要內(nèi)容之一。因此亟待摘掉多晶硅“雙高”帽子，重新審視多晶硅行業(yè)，給予多晶硅出口退稅等公平待遇。

目前我國晶硅電池正遭受美國“雙反”貿(mào)易壁壘調(diào)查，歐盟也已立案跟進(jìn)美國“雙反”調(diào)查，國內(nèi)晶硅電池產(chǎn)業(yè)將被迫向國外轉(zhuǎn)移，多晶硅產(chǎn)品將直接與國外多晶硅企業(yè)進(jìn)行競爭。因此需調(diào)整多晶硅出口退稅率，以提高我國多晶硅產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。多晶硅產(chǎn)品出口大多以硅片的形式出現(xiàn)，因此也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整硅片出口退稅率。

第一，建議將多晶硅出口退稅率提高至17%。受益于多年的發(fā)展，國外多晶硅企業(yè)的折舊和財務(wù)成本得到有效攤銷，加上政府財政補(bǔ)貼和優(yōu)惠電價的支持，其生產(chǎn)成本可以控制在16-25美元/千克之間，而我國大部分多晶硅企業(yè)的生產(chǎn)成本仍在19-30美元/千克，為了有效提高我國多晶硅產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，建議恢復(fù)晶硅出口退稅政策并將出口退稅率提高至17%，硅片的出口退稅率從現(xiàn)行的13%提高到17%。整個政策調(diào)整可能只需財政付出少量的代價，但是起到抑制國外企業(yè)的不正當(dāng)競爭、應(yīng)對歐美“雙反”和擴(kuò)大出口的積極效果。

第二，建議調(diào)整多晶硅增值稅，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定制度。比照集成電路的扶持方式，將多晶硅企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅，建立多晶硅產(chǎn)業(yè)研發(fā)和扶持基金，以扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的形式返還給多晶硅企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新不斷降低生產(chǎn)成本。同時與相關(guān)主管部門一道，實(shí)施重點(diǎn)多晶硅企業(yè)認(rèn)定制度，通過認(rèn)定的多晶硅企業(yè)除了享有多晶硅研發(fā)基金扶持外，在項目審批、大用戶直供電、自備電廠和信貸等方面采取適度寬松的支持政策。