全國(guó)人大代表、錦州陽(yáng)光能源有限公司董事長(zhǎng)譚文華提出，目前，中國(guó)近90%的多晶硅企業(yè)和半數(shù)以上的中小型電池、組件企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，解決光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急。他提出光伏企業(yè)對(duì)政策扶持有多項(xiàng)期待。


譚文華在向全國(guó)兩會(huì)提交的議案《關(guān)于解決光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的建議》中提出，應(yīng)盡快出臺(tái)《太陽(yáng)能光伏行業(yè)準(zhǔn)入條件》，堅(jiān)決遏制低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張。同時(shí)，建議相關(guān)職能部門要強(qiáng)化光伏產(chǎn)品監(jiān)督和檢查，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，壓縮產(chǎn)能。
他還提出，應(yīng)盡快全面啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)多樣化的光伏產(chǎn)品。一要強(qiáng)化扶持光伏終端利用，推動(dòng)上網(wǎng)電價(jià)政策的制定和落實(shí)；二要在農(nóng)業(yè)、交通、建筑等行業(yè)加強(qiáng)光伏產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用力度，支持分布式光伏電站、離網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)及以光伏為主的多能互補(bǔ)系統(tǒng)和小規(guī)模屋頂系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)多樣化的光伏產(chǎn)品；三要設(shè)立統(tǒng)一的新能源對(duì)口組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府在項(xiàng)目并網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)評(píng)價(jià)、產(chǎn)品評(píng)價(jià)等方面的管理和引導(dǎo)作用，從高層進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)風(fēng)電領(lǐng)域大規(guī)模“限電棄風(fēng)”現(xiàn)象在光伏產(chǎn)業(yè)中重演。

譚文華稱，當(dāng)前光伏企業(yè)對(duì)于政策扶持有六個(gè)期待，一是免除安裝和并網(wǎng)許可的政策能順利實(shí)施；二是對(duì)各種光伏電站建設(shè)給予貸款扶持；三是剩余電力強(qiáng)制性全額收購(gòu)；四是明確分區(qū)域的補(bǔ)貼電價(jià)及年限；五是明確各種稅費(fèi)免收、減收目錄，并明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如土地使用稅、系統(tǒng)備用費(fèi)、政府性基金和附加等；六是對(duì)兼并重組給予貸款及貼息支持。

此外，已出臺(tái)的政策也待落實(shí)，如2011年建成電站享受1.15元/度電價(jià)，2012年建成電站享受1元/度電價(jià)，國(guó)家承擔(dān)部分一定要盡早到位。就光伏企業(yè)而言，原本高度依賴現(xiàn)金流的制造業(yè)，一旦投資電站等于固化了現(xiàn)金流，如果政策再不落實(shí)，勢(shì)必出現(xiàn)成也電站，敗也電站，企業(yè)不建電站等死，建電站找死的局面。