國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成

    第四屆中國（無錫）國際新能源大會暨太陽能展覽會11月1日—3日在江蘇無錫太湖國際博覽中心召開，本屆大會主題為“新能源、新應(yīng)用、新出路”，探索全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尋找中國新能源產(chǎn)業(yè)出路等。

　　國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成表示，從目前中國太陽能行業(yè)的政策、技術(shù)、資金等方面看，中國的光伏太陽能行業(yè)前景可期，盡管存在低價競爭和國外雙反調(diào)查等挑戰(zhàn)，但在未來兩年中國光伏太陽能行業(yè)可能會再次轉(zhuǎn)好。

　　以下是王斯成嘉賓的發(fā)言：

　　中國光伏產(chǎn)業(yè)的困境和出路，剛好是對張教授演講的一個補(bǔ)充。首先我先介紹一下未來光伏國際形勢。前十年光伏是飛速增長期，平均年增長率是58.6%，2001-2011年。今后幾年按照歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會的預(yù)測，平均增長率達(dá)到22%。

　　今年整個全球的裝機(jī)，我剛從歐洲回來，開了一個全球各國的光伏產(chǎn)業(yè)的聯(lián)席會議。根據(jù)現(xiàn)在的統(tǒng)計，今年的裝機(jī)30-35個G瓦，去年是29.6G瓦，比去年仍然有一個市場增長，但整個增長率降到了20%。

　　另外光伏到現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了平價消費(fèi)的特點，在歐洲電網(wǎng)電價在20-25歐分，但光伏已經(jīng)低于電價，所以進(jìn)入了平價消費(fèi)。那么在最近幾年進(jìn)入到平價消費(fèi)，主要得益于光伏成本的降低。

　　這是歐洲大會報告，大家看藍(lán)色曲線是中國的組件價格，明顯中國的組件價格比歐洲的組件價格要低30%左右。光伏電價現(xiàn)在已經(jīng)降到十幾歐分，在德國今年出臺的電價就是13-19歐分。實際上德國民用電電費(fèi)達(dá)到25歐分，所以在2011-2012年已經(jīng)進(jìn)入平價。工商業(yè)平價在2015年就可以在歐洲實現(xiàn)，也就是政府不用再給補(bǔ)貼了。

　　這是過去幾年在中國市場上的價格變化，從過去六年來看，光伏組件下降幅度達(dá)到86%，系統(tǒng)價格下降了80%以上，當(dāng)然最近的投標(biāo)不是特別正常，現(xiàn)在是超低價競爭，組件價格已經(jīng)報到了3塊多，系統(tǒng)價格達(dá)到了6塊錢一個千瓦。

　　之所以光伏組件能夠成本迅速下降也跟多晶硅材料的成本下降有關(guān)系。大家都知道2008年的時候，多晶硅曾經(jīng)一公斤賣到500美金，當(dāng)然我們不說2008年。就說2010年67美金每公斤，到現(xiàn)在已經(jīng)降到22美金每公斤，這就給光伏降價提供了一個前提條件。因為多晶硅占到光伏整個成本原來是50%以上，現(xiàn)在不到20%。

　　那么多晶硅有沒有可能再價格上漲？沒有，多晶硅現(xiàn)在仍然是產(chǎn)業(yè)過剩。去年全球多晶硅產(chǎn)能是40萬噸，實際產(chǎn)量是24萬噸。去年中國多晶硅產(chǎn)量達(dá)到8.4萬噸，占到全世界第一位，而且從今后幾年來看，多晶硅產(chǎn)能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實際需求，所以多晶硅的價格是不會在今后幾年反彈的，這就為光伏進(jìn)一步降價提供了很好的平臺基礎(chǔ)。

　　前15位太陽能電池廠家，前15位太陽能光伏組件的廠家，前15位的產(chǎn)能已經(jīng)能夠滿足全球60%的需求。全球的電池組件產(chǎn)能60G瓦，實際去年裝機(jī)不到30個G，中國產(chǎn)能40G瓦，去年實際產(chǎn)量20G瓦，百分之百過剩，這是直接導(dǎo)致今天超低價競爭的原因。

　　而且平價消費(fèi)以后，自用電反而賣給電網(wǎng)更值，所以給儲能開辟了到新的應(yīng)用前景。中國現(xiàn)在鼓勵光伏市場政策是兩塊，一塊是可再生能源電力附加，我們交的電費(fèi)里8厘錢一度電，一年是200億左右。還有一部分叫可再生能源專項資金，這個目前只用在了金太陽工程項目上。一瓦補(bǔ)5塊5，最早5月份核準(zhǔn)了1.7個G，但最后下錢1個G，第二期正式啟動，大概規(guī)模也就1個G，所以今年專項資金就要拿出110個億支持金太陽工程。

　　對于“雙反”在光伏業(yè)是有共識的，“雙反”對誰都沒有好處。而且一個開放的市場對歐洲的光伏企業(yè)是有好處的。2010年德國市場價值是185億歐元，德國企業(yè)本身就拿回了133億歐元，今年9月份在歐洲開一個歐亞論壇，在歐亞論壇上EPIA的副總裁先生提到光伏商戰(zhàn)等于無形的自殺。并且給出了數(shù)據(jù)，今年全球整個光伏市場價值是770億，歐洲價值是510億。

　　最后有一個記者問，如果對中國的“雙反”成功，歐盟能得到什么好處？當(dāng)時在會上馬上就一個人站出來，那肯定是對大家都不利。

　　當(dāng)然最后出臺并不取決于行業(yè)的認(rèn)識，還有社會的因素和政治的因素在里頭，所以我們?nèi)匀徊荒艿粢暂p心。那么中國現(xiàn)在如何有效的度過這個困境呢？因為每年光出口中國光伏有200億，這在電子行業(yè)是列在前五位的。這樣一個大的產(chǎn)業(yè)你不能讓它自生自滅，受制約以后，國家一定要出臺政策。最近溫家寶、李克強(qiáng)多次批示，全部部委都拿到了總理批示，現(xiàn)在緊急啟動國內(nèi)市場。

　　第一，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理整合。因為產(chǎn)能過剩是一個現(xiàn)實問題，如果沒有產(chǎn)業(yè)整合是不可能的。第二，要啟動國內(nèi)市場，把中國光伏企業(yè)度過難關(guān)。

　　隨即，國家能源據(jù)出臺了“分布式光伏發(fā)電規(guī)?；痉秴^(qū)”。當(dāng)然這是從電價上開始補(bǔ)貼。

　　電價補(bǔ)貼還要考慮商業(yè)模式，我們不能說一個啟動國內(nèi)市場就不考慮它的補(bǔ)貼方式。按照德國的補(bǔ)貼方式應(yīng)該是固定上網(wǎng)電價的方式。再有錢從哪來？現(xiàn)在國家已經(jīng)把它堆到財政部，財政部出臺的文件就是統(tǒng)一使用國家可再生能源補(bǔ)貼基金。要知道去年風(fēng)電發(fā)電量1千億千瓦時，1千億度電，現(xiàn)在平均每度補(bǔ)2毛錢。原來有補(bǔ)貼資金拖欠的問題，現(xiàn)在是缺多少，財政部拿多少，所以現(xiàn)在資金問題已經(jīng)解決了。

　　金太陽工程曾經(jīng)為了解決并網(wǎng)難問題出了一個文件，緊接著國家能源據(jù)出臺了100號文。

　　劉振亞“六字真言”：歡迎、支持、服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)在并網(wǎng)申請受理、接入系統(tǒng)方案制訂、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗收和并網(wǎng)調(diào)試全過程服務(wù)中，不收取任何費(fèi)用。中國并網(wǎng)難問題，在一夜之間就已經(jīng)解決了，所以資金的問題解決了，并網(wǎng)的問題解決了，最重要的幾個問題現(xiàn)在已經(jīng)解決了。

　　大的項目也已經(jīng)啟動在即，現(xiàn)在國家新能源100個新能源城市，國家200個綠色能源示范縣，還有分布式發(fā)電，金太陽工程二期，所以這幾個項目同時在啟動。所以國內(nèi)市場是沒有問題的，資金是沒有問題的，那么并網(wǎng)是沒有問題的，現(xiàn)在這些都得到了有效的解決。

　　另外光伏的前景還是非常可觀的，這里是今后三五年的目標(biāo)，這三五年的目標(biāo)就已經(jīng)很令人震撼了。未來三五年光伏組件的成本還有可能下降50%，這是令人很振奮了。

　　當(dāng)然還有更令人振奮的，2012年9月第27屆歐洲光伏年會，根據(jù)新的理論，光伏電池技術(shù)突破還有很大潛力，將光捕捉和電荷分離分別采用不同的結(jié)構(gòu)和材料、理解光子帶隙不同于電子帶隙，從光子熱動力學(xué)突破熱載流子極限。1微米厚的電池效率可以達(dá)到30%以上。從光和作用原理改進(jìn)光吸收、微線矩陣電池、最高效率等等，甚至可以達(dá)到95%。

　　這次大會報告，前兩位都是物理學(xué)家。第一位降到了熱載流子的概念。第二位是美國加州理工大學(xué)的物理學(xué)教授。原來我們知道靠工藝技術(shù)，最后也只能達(dá)到這樣一個極限效率，那現(xiàn)在效率最高是43.5%，你不可能突破熱載流子極限，現(xiàn)在可以突破熱載流子極限，可以達(dá)到90%左右的效率。

　　最新高效電池的結(jié)構(gòu)和微矩陣電池，還有全光譜吸收電池和印刷電池都已經(jīng)開始出現(xiàn)。最后效率可以達(dá)到95%的轉(zhuǎn)換，這些都是新的理論突破。

　　如果新的理論變成真實的產(chǎn)品，幾微米厚的電池，效率高達(dá)95%，那么任何奇跡都會發(fā)生！商業(yè)化的太陽能汽車、太陽能飛機(jī)、太陽能游艇都將成為現(xiàn)實。

　　中國光伏產(chǎn)業(yè)的困境和出路？

　　困境：產(chǎn)能嚴(yán)重過剩；超低價競爭；資金鏈斷裂；美國、歐盟“雙反”雪上加霜。國內(nèi)市場尚未啟動，已有項目諸多“陷阱”，令人望而卻步。出路在哪呢？1、啟動國內(nèi)市場。2、產(chǎn)業(yè)整合是關(guān)鍵，回歸正常和健康。這是考驗國家領(lǐng)導(dǎo)人智慧的，光伏產(chǎn)業(yè)恰恰存在著同質(zhì)化這樣一個嚴(yán)重的現(xiàn)象，你直接想進(jìn)來撈一把的，他也拿到同樣的測試驗證，你拿技術(shù)門檻卡不住，最后又會雜用市場一片混亂，超低價的競爭。就是說如何能夠克服同質(zhì)化現(xiàn)象，又不違反市場規(guī)律，這樣來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，這樣才是考驗我們智慧的問題。如果說只有了國家項目，有了錢，有了電網(wǎng)接入的問題解決，夠不夠？不夠？還有如何整合現(xiàn)有過剩的產(chǎn)能。合理的商業(yè)模式，生產(chǎn)企業(yè)的資金鏈問題，開發(fā)商融資問題。每年60億國家補(bǔ)貼要撬動1500億市場，很好的融資環(huán)境不解決的話，是起不到作用。

　　再有就是如何確保光伏系統(tǒng)的質(zhì)量，現(xiàn)在質(zhì)量問題越來越突出。你想3塊錢就賣出它的組件，你想它的質(zhì)量怎么可能會是好的。那么如何在國家這么多重大項目啟動之前，要設(shè)立好質(zhì)量控制的門檻，這樣才能保證我們國家在啟動同時，既保證了優(yōu)勢的企業(yè)進(jìn)入，又保證了行業(yè)發(fā)展。