從200億出口產(chǎn)值,到眼下內(nèi)外交困、生存堪憂,急需拯救的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)如今卻面臨著一種不合理的國(guó)有化苗頭”,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張曙光1日在無錫舉行的第四屆新能源大會(huì)上認(rèn)為,由市場(chǎng)博弈誕生的國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)同樣要遵循優(yōu)勝劣汰的規(guī)律,經(jīng)歷慘烈“陣痛”整合才有望重新復(fù)蘇,而政府扶持的國(guó)有化將極大阻礙這一進(jìn)程,對(duì)未來發(fā)展不利。
自去年以來歐債危機(jī)影響下,德國(guó)、西班牙紛紛縮減對(duì)光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼,95%依靠出口的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“寒冬”逼近。今年,美國(guó)“雙反”、歐美反傾銷調(diào)查緊接而至,大量中國(guó)企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、倒閉潮。下半年來,先后以江西賽維、無錫尚德等國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)為首,各地政府?dāng)[出強(qiáng)硬“注資救企”姿態(tài),由此引發(fā)的國(guó)有化話題成為業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)。
為解決眼前困境,事實(shí)上,一些地方政府正在開始國(guó)有化,無錫尚德也有此傳聞。張曙光介紹,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)之所以在不足十年間快速崛起,政府扶持政策確實(shí)是重要助力,但也正因如此,才孕育了眼下的危機(jī)。
“除了外需萎縮及國(guó)際貿(mào)易保護(hù)外,中國(guó)光伏企業(yè)的最大困境還在于產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的無序競(jìng)爭(zhēng)”,張曙光認(rèn)為,過去幾年,在巨大利益刺激下,各地政府扶持了大量的重復(fù)項(xiàng)目,但因市場(chǎng)在外,根基并不牢固,遲早會(huì)出現(xiàn)險(xiǎn)情。
據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),去年全球光伏總裝機(jī)量約30GW,中國(guó)國(guó)內(nèi)裝機(jī)量?jī)H約3GW,但光伏產(chǎn)能已達(dá)40GW,供過于求狀況已十分嚴(yán)重。
行業(yè)整合已箭在弦上,而一旦實(shí)施國(guó)有化,無疑將掩蓋矛盾,張曙光表示,國(guó)有化還將極大阻礙新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和技術(shù)改造熱情,影響國(guó)家未來能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
國(guó)際市場(chǎng)萎縮狀況下,盡快轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將是中國(guó)光伏企業(yè)的唯一出路。國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成也表示,政府應(yīng)該從開辟新途徑、優(yōu)化補(bǔ)貼政策等方面讓企業(yè)自由拼搏,進(jìn)入行業(yè)整合。
“但同時(shí),由于長(zhǎng)期的同質(zhì)化發(fā)展,國(guó)內(nèi)大量企業(yè)間的差距并不大。企業(yè)如何尋找成熟商業(yè)模式自救,政府如何在不違反市場(chǎng)規(guī)律的前提下,依靠政策來取舍,將會(huì)是一次沉重而又漫長(zhǎng)的考驗(yàn)”,張曙光表示。