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中國太陽能產業(yè)內憂外患，寒冬延續(xù)，因此政府及國家電網等相關單位正在醞釀綢繆系列政府法規(guī)或意見，旨在促進國內光伏市場的迅速增長，使光伏企業(yè)境遇回暖。作為光伏大省之一，江蘇省也遭遇前所未有的危機，200多家企業(yè)的未來成為政府和協(xié)會等機構關注的焦點。就此，EnergyTrend日前訪問了江蘇省可再生能源協(xié)會，該協(xié)會的主任周涌和副主任朱俊鵬對中國政策及江蘇省光伏市場現(xiàn)狀做出解析。
中國國務院日前正式通過能源十二五規(guī)劃，確定了到2015年新增裝機達到21GW，其中分布式發(fā)電提升至15GW；同時，能源部也發(fā)布申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)的通知，指出一期規(guī)劃每個?。▍^(qū)、室）申報支持數(shù)量不超過3個，總裝機容量原則不超過500MW。對此，朱副主任表示，江蘇省也將在六個城市中挑選申請重點支持示范區(qū)，并申報規(guī)劃500MW的分布式發(fā)電。
國家電網在光伏產業(yè)面臨寒冬阻力加大的情況下，出臺簡化并網程序和減免并網費用的相關意見，刺激太陽能電站的建設，從而帶動整個產業(yè)鏈的回暖。江蘇省能源協(xié)會負責人對此表示，企業(yè)普遍對并網意見表示興奮，但依舊處于觀望狀態(tài)。目前各企業(yè)較為擔心并網意見中的落實問題，正在仔細研讀細則。
政府對光伏發(fā)電，尤其是分布式發(fā)電寄予厚望，江蘇省政府也正在考慮出臺相關的輔助政策。但該省是尚德、阿特斯、保利協(xié)鑫等光伏巨頭云集之處，太陽能產品產能非常龐大，具體的補助政策需得到財政相關部門的扶持。
江蘇省可再生能源協(xié)會副主任朱俊鵬
事實上，江蘇是華東地區(qū)經濟較為發(fā)達的地區(qū)，連云港、徐州、南通、蘇州、無錫、常州等地擁有大量的太陽能企業(yè)及其他工業(yè)制造商。協(xié)會認為，該省是能源消耗大省，對于可再生能源發(fā)電基本可實現(xiàn)就地消納。分布式能源并網意見的落實將解決電站建設安裝商的后顧之憂，加大應用。
但該省目前的金太陽項目完成度較低，本身第一批金太陽示范項目獲批的272.9MW光伏項目中，很大一部分項目遲遲沒有開工，而第二批金太陽的申報卻已經結束。企業(yè)大部分都處在觀望狀態(tài)，希望政府和相關部門的政策可具體落實后，再加大項目建設。
自美國對中國光伏產品提出雙反，歐盟、印度的反傾銷案件也接踵而來，太陽能產業(yè)面臨嚴峻的貿易保護形勢。期間，與浙江省45.3%的出口下滑幅度類似，蘇州出口量也呈現(xiàn)40%左右的下滑，40%的企業(yè)出現(xiàn)停工狀況，而大廠也有五、六成的產能暫時關閉。由于中國本土不確定因素太多，導致企業(yè)觀望政策情緒濃厚，需待國內市場正式啟動才會出現(xiàn)開工回暖態(tài)勢。
周涌和朱俊鵬認為，面臨嚴酷的市場條件，尚德等大型光伏企業(yè)將得到政府及銀行等的救助，而中小型企業(yè)則根據(jù)政府給出的裝機目標等條件，由市場經濟進行優(yōu)勝劣汰。但對于已經嶄露頭角的企業(yè)，有些經驗可以予以借鑒。
研發(fā)是光伏企業(yè)獲得市場的關鍵所在，企業(yè)需保證自身的技術核心，投入資金進行產品的研發(fā)或技術的革新以保證立足，而非只是純粹的制造；差異化經營對于企業(yè)而言也有著舉足輕重的地位，與同業(yè)者進行一味的成本競爭將導致市場的秩序紊亂，每個企業(yè)須有適合其自身發(fā)展的戰(zhàn)略和道路；另外，對于產業(yè)鏈中端制造商而言，上下游的綁定有利于其消化產能。
關于江蘇省可再生能源行業(yè)協(xié)會
江蘇省可再生能源行業(yè)協(xié)會是由江蘇省經濟和信息化委員會主管、江蘇省能源局業(yè)務指導的省級行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)服務和自律管理的非營利性、具有獨立法人地位的社會團體。
協(xié)會的宗旨：本協(xié)會為會員提供服務，維護會員的合法權益，保障行業(yè)公平競爭，溝通會員與政府、社會的聯(lián)系，促進行業(yè)經濟發(fā)展。通過推廣企業(yè)生產經營的先進經驗和先進技術，進一步發(fā)展可再生能源利用領域的上游、中間、終端產品工業(yè)化、現(xiàn)代化。
本協(xié)會的業(yè)務范圍包括：收集國內外本行業(yè)的經營和技術信息，建立信息協(xié)作網，編輯出版協(xié)會會刊，為會員提供行業(yè)信息；組織會員分析市場信息，研究經營對策和產品發(fā)展方向；向政府有關部門進行名牌推薦和組織產品的評優(yōu)評選；組織市場拓展，舉辦展覽會，推介行業(yè)產品或服務；組織新技術、新產品的開發(fā)與推廣，組織技術咨詢、培訓和服務；開展先進工藝、先進設備、產品質量等的觀摩、評優(yōu)、交流等活動；為會員推介先進適用的工藝和設備，支持會員開展經營或技術的協(xié)作；對行業(yè)經營活動產生的爭議進行協(xié)調；履行政府賦予的有關職能，接受政府委托，參與有關行業(yè)發(fā)展、改革以及與行業(yè)利益相關的政府決策論證，參與行業(yè)技術、經濟政策制訂等有關活動；依據(jù)法律、法規(guī)代表行業(yè)內相關企業(yè)參與反傾銷、反補貼、反不正當競爭的有關活動。
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