“國(guó)開(kāi)行怎么可以這樣做？”一位新能源研究專家看到國(guó)開(kāi)行傳出重點(diǎn)扶持12家光伏企業(yè)的消息后驚呼道。對(duì)此，筆者先有同感后有贊賞，更有冷靜的思考，國(guó)開(kāi)行的選擇是符合市場(chǎng)化的選擇，只是希望這一行為的行為過(guò)程更是市場(chǎng)化的行為。

 

　　國(guó)開(kāi)行有著服務(wù)中央和地方大型基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)質(zhì)、快速發(fā)展，不良貸款率低的輝煌過(guò)去，但是自從光伏產(chǎn)業(yè)因嚴(yán)重的供過(guò)于求進(jìn)入殘酷整合階段以來(lái)，筆者也曾遺憾于國(guó)開(kāi)行在這一過(guò)程中的助推作用和國(guó)開(kāi)行必深陷其中的無(wú)語(yǔ)，也曾為今年以來(lái)國(guó)開(kāi)行不良貸款率快速提升而感慨。對(duì)于今日國(guó)開(kāi)行的果敢行為，無(wú)從揣測(cè)其決策者的思考，但是面對(duì)今日之中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化需求，筆者尊重國(guó)開(kāi)行的選擇科學(xué)分析，選擇勇于面對(duì)，而不是選擇回避的不負(fù)責(zé)任的行為。

 

　　不久前，筆者在一篇“細(xì)分融資市場(chǎng)推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)整合”一文中，呼吁從國(guó)家能源戰(zhàn)略和扶持最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)角度，科學(xué)、合理地放開(kāi)對(duì)優(yōu)秀、規(guī)模光伏企業(yè)的融資渠道，提出“前兩年，對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)融資過(guò)度現(xiàn)象管理不嚴(yán)的做法值得探討，當(dāng)前不研究產(chǎn)業(yè)本質(zhì)、不分曲直地停止一切光伏企業(yè)融資手段的做法也是錯(cuò)誤的”。高興地看到國(guó)開(kāi)行率先做出了正確的選擇。毋庸置疑，中國(guó)產(chǎn)能排在前列的光伏企業(yè)，雖然由于過(guò)去的盲目擴(kuò)張和重大經(jīng)營(yíng)失誤，造成資金斷流的通病和這樣那樣遺憾，加上多種共因?qū)е庐a(chǎn)業(yè)今日的困境，但絕不能否認(rèn)他們是全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，不能否認(rèn)中國(guó)有著最具競(jìng)爭(zhēng)力的光伏企業(yè)群，所以會(huì)有歐美的一致“雙反”，有著世貿(mào)組織成立以來(lái)最大金額的貿(mào)易之爭(zhēng)，更恰恰證明了這一點(diǎn)。這樣的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)，而對(duì)于他們正常經(jīng)營(yíng)和并購(gòu)整合中所需資金應(yīng)當(dāng)理性的網(wǎng)開(kāi)一面。更何況這個(gè)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)就是政策與市場(chǎng)結(jié)合的產(chǎn)物，國(guó)家完全可以根據(jù)國(guó)家規(guī)劃和實(shí)力，大膽發(fā)揮政策的積極作用。

 

　　沒(méi)有一個(gè)市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)能夠僅僅依靠政策長(zhǎng)期生存，越是政策與市場(chǎng)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，在政策的落實(shí)中越需要與市場(chǎng)的手段結(jié)合。中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)所以走到困難的今天，太多可圈可點(diǎn)中的重要一點(diǎn)就是政策未能與市場(chǎng)的手段緊密結(jié)合。國(guó)家有了光伏政策，對(duì)企業(yè)一碗水端平是如此；地方為了招商，只要來(lái)了光伏企業(yè)就給扶持也是如此。痛定思痛，希望此次國(guó)開(kāi)行對(duì)光伏企業(yè)的扶持能夠在過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不以過(guò)去給這家企業(yè)融資多少為標(biāo)準(zhǔn)，而以這一企業(yè)有無(wú)發(fā)展前景為標(biāo)準(zhǔn)；不以企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能為目標(biāo)，而以企業(yè)參與并購(gòu)為目標(biāo)；不以流動(dòng)資金支持為重點(diǎn)，而以鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn)。

 

　　企業(yè)的盲目擴(kuò)張?jiān)斐闪私裉熘袊?guó)光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重供大于求的惡果，而對(duì)于這一惡果受害最深的恰是企業(yè)自己，可以肯定地說(shuō)，中國(guó)某兩家著名光伏企業(yè)如果不是當(dāng)?shù)卣姆龀郑耆凑帐袌?chǎng)選擇的話應(yīng)當(dāng)早已進(jìn)入破產(chǎn)程序。在這一過(guò)程中，過(guò)去政府和銀行的支持可能發(fā)揮了放大作用，企業(yè)的真實(shí)情況“只有當(dāng)潮水退去的時(shí)候,才知道是誰(shuí)在裸泳”。當(dāng)今天政府和銀行的陽(yáng)光再次可能惠顧的時(shí)候，企業(yè)千萬(wàn)不要只想“過(guò)五關(guān)，斬六將”的輝煌，而忘卻了“走麥城”的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)提升方面下苦工。

 

　　從國(guó)開(kāi)行的行為，到新近國(guó)家批準(zhǔn)的15項(xiàng)涉外投資中就有光伏三項(xiàng)，再到國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，國(guó)家決意扶持光伏產(chǎn)業(yè)的信號(hào)日益明確并細(xì)化落實(shí)，需要特別注意的是這是優(yōu)秀、規(guī)模企業(yè)的春天，不是不具競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的春天，為此，國(guó)家、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)細(xì)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

 

　?。ㄗ髡邽橹袊?guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院光伏研究中心主任hongwei0605@sina.com ）