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李俊峰:光伏產(chǎn)業(yè)并非哀鴻遍野!

   2012-10-15 《能源評(píng)論》雜志25310
核心提示:  目前,大多數(shù)觀點(diǎn)都認(rèn)為中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)很嚴(yán)重,甚至有滅頂之災(zāi)。我們應(yīng)該實(shí)事求地認(rèn)識(shí)光伏產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)并不像媒體所
   目前,大多數(shù)觀點(diǎn)都認(rèn)為中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)很嚴(yán)重,甚至有滅頂之災(zāi)。我們應(yīng)該實(shí)事求地認(rèn)識(shí)光伏產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)并不像媒體所描述的是哀鴻遍野。因?yàn)椋?008年金融危機(jī)非常嚴(yán)重的情況下,全球光伏產(chǎn)業(yè)的裝機(jī)容量增長(zhǎng)了49%,而2009年、2010年光伏產(chǎn)業(yè)的裝機(jī)容量的增長(zhǎng)率都超過(guò)了70%。2012年上半年全球光伏裝機(jī)容量增長(zhǎng)了35%。這些都是在全球經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的情況下取得的成就。這證明,第一,光伏市場(chǎng)是沒(méi)有問(wèn)題的。第二,光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向沒(méi)有錯(cuò)。實(shí)際上,光伏產(chǎn)品價(jià)格下降,是必然的趨勢(shì),光伏實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)是光伏產(chǎn)業(yè)的夢(mèng)想,也是光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展的必要條件。只是,今天光伏產(chǎn)業(yè)的步子走得快了一點(diǎn),光伏產(chǎn)品的價(jià)格降了下來(lái),但光伏產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有適應(yīng)。
 
 
  “用一年走完了五年的路”
 
  綜上,光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模并未下降,發(fā)展方向也沒(méi)有錯(cuò)誤。那么,光伏產(chǎn)業(yè)究竟出了什么問(wèn)題?
 
  2003年制定《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》時(shí),我們申報(bào)的目標(biāo)是到2020年光伏裝機(jī)容量達(dá)到200萬(wàn)千瓦。我們希望到2020年,光伏電價(jià)會(huì)降到每千瓦時(shí)1.5元左右,到2030年,下降到每千瓦時(shí)1元左右。在2011年,光伏電價(jià)就降到了1.15元。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展得太快了。我們把五年的目標(biāo)用一年就實(shí)現(xiàn)了。我們走完了五年之后的路,之后將無(wú)路可走。借用網(wǎng)絡(luò)上的一句話“走別人的路,讓別人無(wú)路可走。”面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,光伏產(chǎn)業(yè)必須要調(diào)整了,必須把握發(fā)展的速度和節(jié)奏。
  光伏產(chǎn)業(yè)究竟應(yīng)該如何面對(duì)目前的形勢(shì)?
 
  國(guó)際合作必須要進(jìn)行
 
  我們必須要正確看待光伏產(chǎn)業(yè)面臨的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)?,F(xiàn)在反觀歐美的光伏企業(yè),在美國(guó),除了第一太陽(yáng)能公司(First Solar),其余的光伏企業(yè)基本上都破產(chǎn)了或面臨破產(chǎn);在歐洲,幾大光伏企業(yè)相繼破產(chǎn),剩余的也在茍延殘喘。這些企業(yè)已到了非常困難的境地,甚至在反傾銷申訴中,簽名的企業(yè)都是名不見(jiàn)經(jīng)傳的小企業(yè)。
 
  大家都要生存,有國(guó)家利益在其中,但更多的是企業(yè)利益。如果中國(guó)企業(yè)有一天也如此,我們的政府不站出來(lái),我們會(huì)高興嗎?所以,中國(guó)的光伏企業(yè)不要意圖做到惟我獨(dú)尊、惟我獨(dú)大,這是不現(xiàn)實(shí)的。中國(guó)的光伏企業(yè)需要和歐美的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合合作,來(lái)共同分享市場(chǎng)和技術(shù)等等。
 
  8月30日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶和德國(guó)總理默克爾聯(lián)合發(fā)表聲明稱,中國(guó)與德國(guó)同意通過(guò)協(xié)商解決光伏產(chǎn)業(yè)的有關(guān)問(wèn)題,避免反傾銷,進(jìn)而加強(qiáng)合作,這是解決貿(mào)易爭(zhēng)端的一個(gè)重要途徑,是第二輪中德政府間磋商的一個(gè)重要成果,對(duì)世界也會(huì)起到示范作用。
 
  我們非常擁護(hù)總理的聲明。該聲明非常有政治智慧,我們希望共同合作來(lái)應(yīng)對(duì)目前的局面。因此,中國(guó)的企業(yè)就必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低生產(chǎn)成本,減少產(chǎn)能過(guò)剩,給對(duì)方發(fā)展的空間。

  步子要再大一點(diǎn)
 
  我們希望中國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)展規(guī)劃,尤其是光伏的發(fā)展規(guī)劃,膽子可以再大一點(diǎn),步子再大一點(diǎn)。我們?cè)?003年時(shí),提出到2020年光伏裝機(jī)容量規(guī)劃是200萬(wàn)千瓦,到2004年,改為500萬(wàn)千瓦,到2011年,改為1500萬(wàn)千瓦,2012年上半年又改為2100萬(wàn)千瓦。那么,為什么2020年中國(guó)的光伏裝機(jī)容量規(guī)劃不能是5000萬(wàn)千瓦呢?這樣有問(wèn)題嗎?如果中國(guó)的光伏市場(chǎng)每年新增裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦,比如從2013年開(kāi)始。這樣,歐美在反傾銷時(shí),我們就會(huì)基本不受其影響。因?yàn)?,中?guó)的光伏新增市場(chǎng)容量是世界第一位的。因?yàn)橐獯罄?011年新增光伏裝機(jī)容量是900萬(wàn)千瓦,德國(guó)是750萬(wàn)千瓦。
 
  我們希望在2015年之后,中國(guó)每年新增的光伏裝機(jī)容量為1800萬(wàn)到2000萬(wàn)千瓦,如果發(fā)展到這樣的規(guī)模,中國(guó)的市場(chǎng)占有率就是全球的50%,我們還有必要擔(dān)心歐美的市場(chǎng)波動(dòng)嗎?就像中國(guó)的風(fēng)電一樣,中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)目前并不景氣,那么,為什么西門子、GE等等這些大企業(yè)還要來(lái)中國(guó)投資建設(shè)風(fēng)電制造企業(yè)?因?yàn)?,中?guó)的風(fēng)電市場(chǎng)占了全球市場(chǎng)的50%。中國(guó)的風(fēng)電新增裝機(jī)容量每年達(dá)到2000萬(wàn)千瓦,是有發(fā)展空間的。中國(guó)也需要這樣的光伏市場(chǎng)。
 
  在目前艱苦的條件下,中國(guó)的光伏企業(yè)要鼓足勇氣。但是,不希望它們?cè)偃ヒ缓宥?。如果,中?guó)的光伏企業(yè)不再犯2007年到2011年之間犯的錯(cuò)誤,掌握發(fā)展節(jié)奏。
 
  每年新增產(chǎn)能20%到30%即可,就不會(huì)陷入目前這么大的困境。因?yàn)?008年之后,中國(guó)所有的大企業(yè)都是百分之百的產(chǎn)能增長(zhǎng),同時(shí)又帶動(dòng)了700家中小企業(yè)的興起。所以,只要中國(guó)的光伏企業(yè)發(fā)展節(jié)奏控制好了,光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)就會(huì)無(wú)比光明!
 
  (作者系國(guó)家應(yīng)對(duì)氣侯變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任)
 
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