歐盟是中國(guó)目前世界上最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)則為歐盟第二大貿(mào)易伙伴。雖然像中歐這樣的大貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦是不可避免的，不必大驚小怪，但是2011年中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)歐出口達(dá)220億美元，占中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外出口的60-70%。目前，中國(guó)光伏企業(yè)普遍產(chǎn)能過(guò)剩，許多企業(yè)處于瀕臨破產(chǎn)的困境。2012年5月，美國(guó)業(yè)已開(kāi)始對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池產(chǎn)品征收31.14%至249.96%不等的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，中國(guó)對(duì)美國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品出口僅占其出口的10%左右，而且這次歐洲企業(yè)的申訴涉及的范圍更廣泛，如果歐委會(huì)在調(diào)查后裁決中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品構(gòu)成傾銷(xiāo)，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是一場(chǎng)毀滅性打擊。
 

我們知道，太陽(yáng)能發(fā)電作為可再生能源是當(dāng)前中國(guó)和歐委會(huì)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，歐洲一些國(guó)家政府如德國(guó)、西班牙和意大利對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電和入網(wǎng)進(jìn)行了大量的政府補(bǔ)貼，這是最近5年來(lái)歐洲光伏發(fā)電超常增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。以德國(guó)為例，2005-2011年，德國(guó)光伏設(shè)備發(fā)電量增長(zhǎng)了近15倍，成為世界上最大的光伏發(fā)電國(guó)。因此，歐盟對(duì)光伏設(shè)備的需求猛增，而中國(guó)制造的晶硅組件、電池、硅片等產(chǎn)品具有成本優(yōu)勢(shì)。但從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看，中國(guó)的產(chǎn)品大多集中在中低端，對(duì)光伏發(fā)電原料的深加工以及電池等組件加工設(shè)備的制造仍然掌握在歐美制造業(yè)強(qiáng)國(guó)手中。中低端產(chǎn)品進(jìn)入門(mén)檻較低，國(guó)際需求旺盛，在各地方政府的扶持下，光伏產(chǎn)品制造企業(yè)如雨后春筍，在中國(guó)迎來(lái)了一個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期。但是好景不長(zhǎng)，歐洲民眾對(duì)于光伏國(guó)家補(bǔ)貼主要便宜了中國(guó)企業(yè)早有不滿(mǎn)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)迫使歐洲政府重新規(guī)劃光伏發(fā)電的發(fā)展，大幅度減少補(bǔ)貼，同時(shí)祭起了新貿(mào)易保護(hù)主義的大旗。
 

光伏發(fā)電作為替代能源是有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，因此，我國(guó)政府在規(guī)劃光伏產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)重視全產(chǎn)業(yè)鏈的塑造，從企業(yè)自身來(lái)講，在發(fā)展好的時(shí)期，應(yīng)該將獲得利潤(rùn)一部分投入研發(fā)，力爭(zhēng)向產(chǎn)業(yè)高端進(jìn)軍，建立長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而不是一味的做產(chǎn)能擴(kuò)張，這樣一旦外部條件發(fā)生變化，就會(huì)立時(shí)陷入困境。企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，把握住產(chǎn)業(yè)高端，能夠在全球范圍內(nèi)調(diào)配資源，才能在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)立于不敗之地。舍此，在出現(xiàn)貿(mào)易摩擦?xí)r只能頻頻求助于政府的斡旋。