歐盟昨天公布了對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)的調(diào)查,涉及金額高達(dá)200多億美元,是迄今為止中國(guó)在海外市場(chǎng)遭遇的最大貿(mào)易訴訟案。盡管我光伏產(chǎn)品仍未擺脫出口加工的被動(dòng)局面,但至少也算是我目前出口中為數(shù)不多的高端制造產(chǎn)品。在中國(guó)產(chǎn)業(yè)剛剛遭受到來(lái)自美國(guó)的“雙反”調(diào)查后,在國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)正在調(diào)整結(jié)構(gòu),處于行業(yè)最困難的發(fā)展階段之時(shí),特別是人們對(duì)默克爾訪(fǎng)華寄予厚望的時(shí)候,歐盟居然毫不留情地邁出了大膽的一步,這不禁要引起中國(guó)的深刻反思。
在中國(guó)高端產(chǎn)業(yè)總體仍處于弱勢(shì)的情況下,個(gè)別產(chǎn)業(yè)的興起是不爭(zhēng)的事實(shí),這必然要引起國(guó)外同行的關(guān)注和緊張,個(gè)別競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挑起的貿(mào)易爭(zhēng)端是可以理解的,但政府的介入則應(yīng)更多考慮到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的因素及產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展的影響,以及任何貿(mào)易壁壘的措施可能帶來(lái)的利益得失和可能引起的不良后果。
企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是可以理解的,但如果利用不公平競(jìng)爭(zhēng)的理由,通過(guò)對(duì)規(guī)則的操縱和利用,刻意地打壓來(lái)自于外部的競(jìng)爭(zhēng),甚至更嚴(yán)重者,不惜頂著貿(mào)易保護(hù)主義的譴責(zé),而針對(duì)某一目的國(guó)采取打壓措施,這不禁會(huì)使我們感到法律和規(guī)則,其實(shí)都已變得不那么至高無(wú)上了,而保護(hù)自己,限制對(duì)手的發(fā)展才是天經(jīng)地義的選擇。
可以預(yù)見(jiàn),這種不公平的競(jìng)爭(zhēng)和刻意打壓,在現(xiàn)階段很難避免,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)正在崛起,如果歐盟權(quán)力機(jī)構(gòu)是理性的或明智的,如果西方的執(zhí)法機(jī)構(gòu)是公正的,那么情況或許會(huì)好一點(diǎn)。但若政府也帶有偏見(jiàn),就會(huì)迎合貿(mào)易保護(hù)主義的訴求,進(jìn)而采取果斷的措施以達(dá)到不可告人的目的。
目前,后者出現(xiàn)的頻率居多。因此,中國(guó)企業(yè)及相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)認(rèn)真反思,采取積極的應(yīng)對(duì)措施,以保護(hù)中國(guó)企業(yè)的利益。特別是受到不公平待遇時(shí),必須學(xué)會(huì)反制。
針對(duì)光伏電池的反傾銷(xiāo)調(diào)查立案,首先企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴,因?yàn)橐话闱闆r下,應(yīng)訴企業(yè)會(huì)得到較有利的裁決,反而不應(yīng)訴的企業(yè)會(huì)被課以重稅。鑒于歐盟市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的重要性,若不應(yīng)訴,很可能導(dǎo)致中國(guó)光伏業(yè)全面退出歐洲市場(chǎng);其次,政府也應(yīng)有所反應(yīng),除繼續(xù)進(jìn)行必要的法律交涉外,將視案情的進(jìn)展情況,選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)對(duì)歐洲輸入中國(guó)存在不公平競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品進(jìn)行必要的制裁。此外,更重要的是,國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)要引以為戒,抓緊轉(zhuǎn)型升級(jí),突破技術(shù)束縛,避免同行競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展?!ㄗ髡呤巧虅?wù)部研究院院長(zhǎng))
在中國(guó)高端產(chǎn)業(yè)總體仍處于弱勢(shì)的情況下,個(gè)別產(chǎn)業(yè)的興起是不爭(zhēng)的事實(shí),這必然要引起國(guó)外同行的關(guān)注和緊張,個(gè)別競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挑起的貿(mào)易爭(zhēng)端是可以理解的,但政府的介入則應(yīng)更多考慮到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的因素及產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展的影響,以及任何貿(mào)易壁壘的措施可能帶來(lái)的利益得失和可能引起的不良后果。
企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是可以理解的,但如果利用不公平競(jìng)爭(zhēng)的理由,通過(guò)對(duì)規(guī)則的操縱和利用,刻意地打壓來(lái)自于外部的競(jìng)爭(zhēng),甚至更嚴(yán)重者,不惜頂著貿(mào)易保護(hù)主義的譴責(zé),而針對(duì)某一目的國(guó)采取打壓措施,這不禁會(huì)使我們感到法律和規(guī)則,其實(shí)都已變得不那么至高無(wú)上了,而保護(hù)自己,限制對(duì)手的發(fā)展才是天經(jīng)地義的選擇。
可以預(yù)見(jiàn),這種不公平的競(jìng)爭(zhēng)和刻意打壓,在現(xiàn)階段很難避免,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)正在崛起,如果歐盟權(quán)力機(jī)構(gòu)是理性的或明智的,如果西方的執(zhí)法機(jī)構(gòu)是公正的,那么情況或許會(huì)好一點(diǎn)。但若政府也帶有偏見(jiàn),就會(huì)迎合貿(mào)易保護(hù)主義的訴求,進(jìn)而采取果斷的措施以達(dá)到不可告人的目的。
目前,后者出現(xiàn)的頻率居多。因此,中國(guó)企業(yè)及相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)認(rèn)真反思,采取積極的應(yīng)對(duì)措施,以保護(hù)中國(guó)企業(yè)的利益。特別是受到不公平待遇時(shí),必須學(xué)會(huì)反制。
針對(duì)光伏電池的反傾銷(xiāo)調(diào)查立案,首先企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴,因?yàn)橐话闱闆r下,應(yīng)訴企業(yè)會(huì)得到較有利的裁決,反而不應(yīng)訴的企業(yè)會(huì)被課以重稅。鑒于歐盟市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的重要性,若不應(yīng)訴,很可能導(dǎo)致中國(guó)光伏業(yè)全面退出歐洲市場(chǎng);其次,政府也應(yīng)有所反應(yīng),除繼續(xù)進(jìn)行必要的法律交涉外,將視案情的進(jìn)展情況,選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)對(duì)歐洲輸入中國(guó)存在不公平競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品進(jìn)行必要的制裁。此外,更重要的是,國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)要引以為戒,抓緊轉(zhuǎn)型升級(jí),突破技術(shù)束縛,避免同行競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展?!ㄗ髡呤巧虅?wù)部研究院院長(zhǎng))