根據(jù)最新的NPD Solarbuzz 歐洲太陽能市場季報(bào)，荷蘭和比利時(shí)的凈計(jì)量電價(jià)機(jī)制有望推高住宅型太陽能項(xiàng)目的需求，這種機(jī)制有可能成為未來歐洲太陽能需求的主要動力。

歐洲的太陽能市場過去大部分由政府主導(dǎo)的補(bǔ)貼機(jī)制刺激，包括補(bǔ)貼太陽能發(fā)電量或者裝機(jī)初始成本。政府補(bǔ)貼機(jī)制主要形式是收購電價(jià)補(bǔ)貼與凈計(jì)量電價(jià)，其中后者通常是一種直接補(bǔ)貼或者是稅收減免優(yōu)惠。然而在2012年，整個(gè)歐洲的太陽能政策都轉(zhuǎn)向削減補(bǔ)貼，甚至在某些情況下是追溯性削減補(bǔ)貼。歐洲金融危機(jī)促使政府采取緊縮措施，來自政府及電力消費(fèi)者的太陽能支持資金也在減少。

那么歐洲太陽能市場的需求未來將由什么推動呢？ NPD Solarbuzz表示，荷蘭和比利時(shí)近期的政策變化可能是更加紛繁多變的歐洲市場的一個(gè)先行指標(biāo)。雖然太陽能發(fā)電直接補(bǔ)貼在歐洲大多已是往事，但荷蘭最近頒布了一項(xiàng)類似的新政策(一些太陽能公司批評這種措施有些“開倒車”)。

荷蘭和比利時(shí)都提供一種凈計(jì)量發(fā)電優(yōu)惠,但在這兩個(gè)國家政策都受到重新修訂的壓力。太陽能用戶擔(dān)心政策修改會減少他們的利益。凈計(jì)量機(jī)制鼓勵用戶減少購電量，能減少他們每年支付的電費(fèi)，但不會給發(fā)電者帶來收入。因此，用戶的收益不是來自于公共財(cái)政或者地方納稅人的資金，這一點(diǎn)與收購電價(jià)補(bǔ)貼或者直接補(bǔ)貼政策不同。

在荷蘭和比利時(shí)，住宅用戶的凈計(jì)量補(bǔ)貼是按年結(jié)算的。在白天太陽能發(fā)電時(shí)，電表將會倒轉(zhuǎn)，然后每年結(jié)算一次電費(fèi)。一些采用了分時(shí)電價(jià)的地區(qū)情況更加復(fù)雜，也會影響結(jié)算的結(jié)果。目前監(jiān)管部門計(jì)畫收取一定的并網(wǎng)費(fèi)用，并將安裝更加智慧的電表，以便更精確的設(shè)定分時(shí)電價(jià)參數(shù)(或其他參數(shù))，得到更準(zhǔn)確的結(jié)算結(jié)果。

NPD Solarbuzz指出，從2012年8月開始，在比利時(shí)佛蘭德斯地區(qū)的綠色證書價(jià)格(綠色證書相當(dāng)于是一種上網(wǎng)電價(jià))下降57%，而且付款期限減半到10年。同時(shí)，國家凈計(jì)量電價(jià)條款也做出修改，將收取一筆電網(wǎng)接入的費(fèi)用。在新的政策下，基于(稅前的)安裝初始成本和(預(yù)估的)太陽能年發(fā)電量，不同類型的安裝專案的投資回報(bào)變化如下圖所示。




臺灣面板產(chǎn)業(yè)面臨四重困境
（來源：N??PD Solarbuzz；BM：Building Mount)）

即使補(bǔ)貼大幅削減，住宅類的太陽能專案仍保持著經(jīng)濟(jì)上的吸引力(只要凈計(jì)量優(yōu)惠在20年之內(nèi)不變，即使綠色證書補(bǔ)貼僅有10年，也同樣如此)。然而，商業(yè)項(xiàng)目的收益率將下降到“不夠經(jīng)濟(jì)性”的投資標(biāo)準(zhǔn)，在2012年第三季，從8月1日開始大于250千瓦項(xiàng)目的綠色證書價(jià)格下降到每度電0.09歐元。

住宅專案開發(fā)的可行性還將進(jìn)一步提高，除了因?yàn)樘柲馨惭b系統(tǒng)價(jià)格將持續(xù)下降之外，也因?yàn)樵谖磥?0年可以少購買電力(現(xiàn)在價(jià)格大約在每度電0.23歐元)，而零售電價(jià)每年預(yù)計(jì)將提高大約3%。商業(yè)太陽能項(xiàng)目所能夠節(jié)省的電力購買價(jià)格則比較低，而且目前的體制不允許像住宅太陽能專案那樣100%凈計(jì)量。

在荷蘭，補(bǔ)貼機(jī)制范圍之外的太陽能市場的需求正在增長，主要推動力是來自每年結(jié)算的凈計(jì)量電價(jià)。其經(jīng)濟(jì)性來自避免更高的購電價(jià)格，還有一些其他的本地激勵政策也增加了收益。在比利時(shí)，由于在2011年第四季取消了全國退稅補(bǔ)貼政策，之后佛蘭德斯地區(qū)自2012年8月1日開始執(zhí)行的補(bǔ)貼削減政策，導(dǎo)致2012年下半年的太陽能市場需求顯著下降。

然而NPD Solarbuzz指出，只要凈計(jì)量電價(jià)不以同樣的比例下調(diào)，如果住宅項(xiàng)目的投資者愿意接受略低的(卻仍有吸引力的)內(nèi)部收益率，住宅太陽能市場將會迎來反彈。