近日，電監(jiān)會發(fā)布《2011年度發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行情況監(jiān)管報告》，。《報告》顯示全國各地旋轉(zhuǎn)備用率高低不一，青海最大為17.69%。蒙西地區(qū)由于風(fēng)電裝機(jī)容量大，也有高旋備用率。大部分地區(qū)沒有將新能源和自備電廠等納入并網(wǎng)考核和輔助服務(wù)補(bǔ)償，導(dǎo)致常規(guī)公共電廠補(bǔ)償不足。

　　據(jù)電網(wǎng)公司上報數(shù)據(jù)，全國各地旋轉(zhuǎn)備用率高低不一。全國省級電網(wǎng)月度平均旋轉(zhuǎn)備用率最小的是河南(2.85%)、云南(4.13%)、廣東(4.4%)，最大為青海(17.69%)、海南(13.76%)、吉林(12.5%)。檢查發(fā)現(xiàn)，由于蒙西地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量大，為保證可再生能源全額收購和供電可靠性，電網(wǎng)備用安排較大，日均旋轉(zhuǎn)備用約300萬千瓦，占全網(wǎng)日均負(fù)荷25%左右，機(jī)組負(fù)荷率較低。

　　但蒙西部分自備電廠不僅不需為系統(tǒng)提供調(diào)峰服務(wù)，也不參與并網(wǎng)運(yùn)行考核，同時除滿足自發(fā)自用外也安排了上網(wǎng)計劃電量，使自備電廠利用小時數(shù)高于公用電廠機(jī)組。導(dǎo)致蒙西地區(qū)作為電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻任務(wù)的主要承擔(dān)方的部分公用火電廠正逐漸轉(zhuǎn)為自備電廠。據(jù)統(tǒng)計，僅2010、2011兩年，蒙西地區(qū)就有309萬千瓦公用機(jī)組轉(zhuǎn)為自備運(yùn)行。截至2011年底，蒙西電網(wǎng)的自備電廠裝機(jī)容量已超過623萬千瓦，超過全網(wǎng)裝機(jī)容量15%。

　　公用火電廠轉(zhuǎn)為自備電廠后，不再履行考核義務(wù)，造成不公平競爭，電力調(diào)度運(yùn)行難度增大、風(fēng)電發(fā)電能力進(jìn)一步削弱，對蒙西電網(wǎng)安全穩(wěn)定和冬季供熱造成較大影響。

　　報告指出，目前全國共有34個網(wǎng)省電力系統(tǒng)正式實(shí)施發(fā)電廠并網(wǎng)考核和輔助服務(wù)補(bǔ)償(簡稱“兩個細(xì)則”)并實(shí)際結(jié)算，大部分網(wǎng)省調(diào)度機(jī)構(gòu)開展“兩個細(xì)則”工作以來，發(fā)電機(jī)組運(yùn)行水平明顯提高、提供輔助服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，電網(wǎng)安全運(yùn)行部分指標(biāo)明顯改善。但大部分地區(qū)沒有將新能源和自備電廠等納入“兩個細(xì)則”范疇，導(dǎo)致常規(guī)公共電廠承擔(dān)責(zé)任較重，補(bǔ)償相對不足。下一步，將加大輔助服務(wù)補(bǔ)償力度、完善補(bǔ)償項(xiàng)目和補(bǔ)償覆蓋范圍。