
從2003年開始,每到夏季就是用電高峰,年年“迎峰度夏”、“拉閘限電”,但今年局面已出現(xiàn)明顯改觀。電力需求的放緩致使今年夏季電力缺口明顯減少。專家預(yù)計(jì)今年高峰時(shí)段全國(guó)最大電力缺口在1800萬(wàn)左右,將明顯低于往年。電荒告退害慘了按照往年經(jīng)驗(yàn)靠夏季電煤發(fā)財(cái)?shù)纳碳?。近日中轉(zhuǎn)地電煤價(jià)格出現(xiàn)快速下跌。以環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格為例,最近已連續(xù)7周下跌,從前期高點(diǎn)787元/噸跌至729元/噸,下跌了58元/噸,下跌幅度為7.37%。若從去年底的808元/噸算起,則累計(jì)下跌79元/噸,跌幅為9.78%。倒煤的一下子變成了倒霉的。
有專家指出,作為經(jīng)濟(jì)景氣程度的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表,今年用電總量始終低位運(yùn)行,佐證了經(jīng)濟(jì)減速的預(yù)期。在我看來(lái),這種分析并沒(méi)有抓住問(wèn)題的根本。造成今年電荒告退的重要原因就是階梯電價(jià)顯現(xiàn)的節(jié)電效應(yīng)。原計(jì)劃階梯電價(jià)6月1日出臺(tái),實(shí)際上階梯電價(jià)7月1日正式實(shí)施。但是此前全國(guó)范圍的階梯電價(jià)聽證會(huì)和輿論宣傳已經(jīng)讓階梯電價(jià)政策深入人心。在推行階梯電價(jià)的預(yù)期中,百姓心中的節(jié)電意識(shí)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)化為節(jié)約用電的習(xí)慣。億萬(wàn)人的節(jié)電行為產(chǎn)生的巨大節(jié)電效應(yīng),讓電力系統(tǒng)和電煤供應(yīng)商都始料未及。保持迎峰度夏和儲(chǔ)煤度夏慣性和低估階梯電價(jià)政策效應(yīng)的商家,這次可能要為自己的的失算付出巨大學(xué)費(fèi)了。
實(shí)踐證明,靈活的電價(jià)可以解決很多與電力供求密切相關(guān)的能源問(wèn)題。階梯電價(jià)帶來(lái)的居民電價(jià)調(diào)整有效降低了居民電力需求,緩解了用電壓力,無(wú)意中解決了多年來(lái)難以解決的夏季電荒老大難問(wèn)題。很多電力系統(tǒng)的供求矛盾、新老矛盾都可以通過(guò)更加靈活的電價(jià)政策加以解決。晝夜供電峰谷調(diào)節(jié)問(wèn)題,冬季夏季用電緊張?jiān)斐傻碾娀膯?wèn)題,地區(qū)之間電力不平衡造成的供求矛盾問(wèn)題,新能源電力上網(wǎng)困難問(wèn)題,都可以用分時(shí)電價(jià)、季節(jié)電價(jià)、區(qū)域電價(jià)、低碳電價(jià)等靈活多樣的彈性電價(jià)予以化解。電力供求價(jià)格是調(diào)節(jié)電力市場(chǎng)供需平衡的一只看不見的手。以往我國(guó)解決電力系統(tǒng)電力供需矛盾的主要手段就是依靠政府宏觀調(diào)控這只看得見的手。本來(lái)用靈活的彈性電價(jià)政策可以柔性解決的問(wèn)題,還要總理親自關(guān)心批示、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)直接督戰(zhàn)。結(jié)果是,看不見的手閑置一邊,看得見的手累得半死。
階梯電價(jià)造成夏季電荒告退和電煤價(jià)格意外下降的事實(shí)證明,階梯電價(jià)的節(jié)電效應(yīng)超出人們的想象和預(yù)料。以此類推,在其他資源類產(chǎn)品需求控制上同行樣可以借鑒階梯電價(jià)的成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)是水資源短缺的國(guó)家,淡水資源在北方城市更加明顯。為了發(fā)展節(jié)水經(jīng)濟(jì)、降低水資源消耗、加速污水處理和中水利用、促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快實(shí)施階梯水價(jià)也應(yīng)盡快提上改革議事日程。