“接下來(lái)有三種可能：一、傾銷和補(bǔ)貼的指責(zé)不成立，調(diào)查結(jié)束；二、事實(shí)仍舊不明，繼續(xù)補(bǔ)充調(diào)查；三、傾銷和補(bǔ)貼成立，美國(guó)出臺(tái)懲罰性貿(mào)易關(guān)稅。

　　未來(lái)關(guān)鍵看與我們（中國(guó)企業(yè)）站在一起的美國(guó)企業(yè)愿意努力到什么程度。當(dāng)然，可能還得看美國(guó)大選形勢(shì)?？傮w來(lái)說(shuō)，沒(méi)之前那么悲觀了。”

　　——國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰

　　“據(jù)我所知，中美之間的貿(mào)易摩擦，美國(guó)推遲裁定時(shí)間的情況，還是非常少見的。”10日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰在接受記者采訪時(shí)，就美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）決定對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池（板）發(fā)起的“雙反”調(diào)查延遲裁決時(shí)間，作出上述表示。

　　更有價(jià)值的是“延遲裁決”

　　記者：這次關(guān)于立案時(shí)間，國(guó)內(nèi)有著不同的說(shuō)法。而你認(rèn)為上述這些是不重要的，說(shuō)更有價(jià)值的是美國(guó)國(guó)會(huì)下屬的ITC決定延遲裁決時(shí)間，這是為什么？

　　李俊峰：首先，這次國(guó)內(nèi)的媒體在報(bào)道上有一個(gè)誤區(qū)，就是提出了11月8日雙方陳述，11月9日是否決定“立案”這一說(shuō)法。對(duì)于“立案”更準(zhǔn)確的說(shuō)法是受理。實(shí)際上，從10月下旬開始，美國(guó)商務(wù)部就已經(jīng)受理了這個(gè)“案子”，11月8日只是第一次公開辯論，就好比是第一次開庭一樣，你說(shuō)都開庭了，那肯定是早就受理了，所謂開庭后決定是否“立案”的說(shuō)法是不準(zhǔn)確的。至于說(shuō)這次美國(guó)商務(wù)部決定發(fā)起（反傾銷和反補(bǔ)貼，下稱“雙反”）調(diào)查了，這也是自然的。既然雙方都各自陳述了，此后權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查不也是很必然的事情？所以這些都不是重點(diǎn)。真正的重點(diǎn)是，ITC決定延遲裁決時(shí)間。

　　記者：那么美國(guó)商務(wù)部當(dāng)初為何不直接就不受理該案件呢？

　　李俊峰：美國(guó)商務(wù)部為什么不能直接不受理這個(gè)案子？因?yàn)榘凑彰绹?guó)法律，只要要求立案的企業(yè)能夠代表美國(guó)該領(lǐng)域25%的企業(yè)，就能夠立案，這個(gè)是美國(guó)商務(wù)部想不受理都不可以的。

　　記者：以往的“雙反”案中，這種延遲裁決的情況多嗎？

　　李俊峰：據(jù)我所知，中美之間的貿(mào)易摩擦，美國(guó)推遲裁定時(shí)間的情況，還是非常少見的，也可見這次情況的特殊。這次公開辯論后一個(gè)相對(duì)好轉(zhuǎn)的跡象是，ITC決定推遲裁定時(shí)間，這說(shuō)明了，他們需要對(duì)雙方的說(shuō)法進(jìn)行進(jìn)一步的斟酌。拉長(zhǎng)時(shí)間，這是事態(tài)好轉(zhuǎn)的跡象。

　　美國(guó)企業(yè)也站出來(lái)反對(duì)了

　　記者：這次為何能夠有好轉(zhuǎn)的跡象？

　　李俊峰：主要的積極因素是美國(guó)企業(yè)積極站出來(lái)了。這次反對(duì)“雙反”的美國(guó)大公司包括First Solar（注：薄膜光伏企業(yè)，全球市值第一的光伏企業(yè)）、MEMC以及GT Solar等等。針對(duì)涉及中國(guó)的“雙反”案，美國(guó)企業(yè)公然站出來(lái)反對(duì)，這是相當(dāng)罕見的。

　　要知道，對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)，中國(guó)企業(yè)說(shuō)什么，沒(méi)用，但是如果美國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)說(shuō)話了，那就不一樣了。就好比伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，如果美國(guó)兵死得多了，那么戰(zhàn)爭(zhēng)恐怕就難以持續(xù)下去了。這次也一樣，如果對(duì)中國(guó)的“雙反”傷害到了美國(guó)企業(yè)自身的利益，那么要做出不利于中國(guó)企業(yè)的裁決也不容易。

　　這次還有一大利好是，美國(guó)的太陽(yáng)能協(xié)會(huì)在最近發(fā)出了一份報(bào)告，稱美國(guó)晶硅電池企業(yè)其實(shí)也是飛速增長(zhǎng)的，相比過(guò)去增長(zhǎng)了64%。這個(gè)數(shù)字只是相比中國(guó)顯得小了些。但是你要知道，跟中國(guó)比增速本來(lái)就是沒(méi)意義的，比量比不過(guò)中國(guó)不是挺正常的么？因此所謂的受到了侵害是站不住腳的。

　　再說(shuō)就業(yè)受損情況，SolarWorld說(shuō)讓美國(guó)失去了2000個(gè)工作崗位，但是美國(guó)太陽(yáng)能協(xié)會(huì)給出的數(shù)據(jù)是，2010年美國(guó)太陽(yáng)能從業(yè)人員比2009年增長(zhǎng)了5萬(wàn)人，那么到底是帶來(lái)了沖擊，還是帶來(lái)了繁榮，不言自明。

　　記者：我們看到美國(guó)的大企業(yè)不少反對(duì)該調(diào)查，但是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬卻相當(dāng)積極，這是不是更說(shuō)明了這是政治因素主導(dǎo)的事件？

　　李俊峰：剛開始的時(shí)候，我覺得這是一個(gè)商業(yè)事件，但后來(lái)事態(tài)越來(lái)越明朗，這是一個(gè)政治事件。奧巴馬政府非常重視綠色就業(yè)，給了三家美國(guó)光伏企業(yè)多達(dá)十幾億美元的貸款，結(jié)果它們都倒閉了。現(xiàn)在共和黨抓住了把柄，開始要求調(diào)查奧巴馬在其中起的作用。后來(lái)我們也看到了奧巴馬對(duì)中國(guó)政府的強(qiáng)硬的表態(tài)，這是在轉(zhuǎn)移視線。

　　接下來(lái)就是三種可能：一、傾銷和補(bǔ)貼的指責(zé)不成立，調(diào)查結(jié)束。二、事實(shí)仍舊不明，繼續(xù)補(bǔ)充調(diào)查。三、傾銷和補(bǔ)貼成立，美國(guó)出臺(tái)懲罰性貿(mào)易關(guān)稅。

　　未來(lái)會(huì)怎樣，很難說(shuō)，關(guān)鍵看與我們（中國(guó)企業(yè)）站在一起的美國(guó)企業(yè)愿意努力到什么程度。當(dāng)然，可能還得看美國(guó)大選形勢(shì)。總體來(lái)說(shuō)，沒(méi)之前那么悲觀了。