4月9日，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟行政公署辦公室發(fā)布《錫林郭勒盟關(guān)于推進優(yōu)勢特色 產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的指導意見》的通知。通知指出，謀劃布局重力儲能、壓縮空氣儲能、氫儲能等項目。

依托綠電氫氨醇裝備市場，進一步引進制氫電源、氫能儲運加等裝備制造項目，做全氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

依托綠電資源優(yōu)勢，拓展綠氫綠氨綠醇消納場景，招引綠電制氫氨醇等項目，打造綠電制氫氨醇產(chǎn)業(yè)基地；在水資源豐富、交通便利的多倫縣等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)綠電制氫氨醇項目，打造綠氫綠氨綠醇產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托區(qū)位優(yōu)勢，謀劃建設(shè)多倫—承德輸氫管道，推動接入康保至曹妃甸輸氫管道，實現(xiàn)綠氫遠距離、大規(guī)模輸送。2025年力爭制氫能力達到5000噸以上；到2027年制氫能力達到10萬噸以上、制氨能力20萬噸以上、制醇能力15萬噸以上；到2030年制氫能力達到20萬噸左右、制氨能力80萬噸以上、制醇能力30萬噸以上。

原文如下：

錫林郭勒盟行政公署辦公室 關(guān)于印發(fā)《錫林郭勒盟關(guān)于推進優(yōu)勢特色 產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的指導意見》的通知

各旗縣市(區(qū))人民政府(管委會),行署各委、辦、局，各企事業(yè)單位：

《錫林郭勒盟關(guān)于推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的指導意見》已經(jīng)行署2025年第1次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

錫林郭勒盟行政公署辦公室

2025年1月27日

錫林郭勒盟關(guān)于推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的指導意見

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實落實中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委十一屆九次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，強攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)，加快推動我盟優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，提出以下指導意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，錨定“闖新路、進中游”目標，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，以新型工業(yè)化為核心，重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，全力推動綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、現(xiàn)代能源、現(xiàn)代裝備制造、綠電+先進載能、新型化工、新材料、文旅“七大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，加快構(gòu)建起多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。到2025年建成500億元以上產(chǎn)業(yè)集群1個、200億元以上產(chǎn)業(yè)集群2個、100億元以上產(chǎn)業(yè)集群3個；到2027年建成800億元以上產(chǎn)業(yè)集群1個、500億元以上產(chǎn)業(yè)集群2個、200億元以上產(chǎn)業(yè)集群3個、100億元以上產(chǎn)業(yè)集群6個；到2030年建成900億元以上產(chǎn)業(yè)集群1個、800億元以上產(chǎn)業(yè)集群2個、500億元以上產(chǎn)業(yè)集群4個、200億元以上產(chǎn)業(yè)集群6個。

二、培育重點及主攻方向

(一)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。(盟農(nóng)牧局牽頭推進)

一是肉牛產(chǎn)業(yè)。重點在南部和東北部區(qū)域、沙區(qū)和主要水系流域建設(shè)以西門塔爾牛、華西牛為主，安格斯牛為輔的優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)帶。2025年力爭肉牛存欄達到240萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值150億元以上；到2027年存欄達到248萬頭，產(chǎn)值達到170億元以上；到2030年存欄達到260萬頭，產(chǎn)值達到200億元以上。(責任部門：盟農(nóng)牧局)

二是肉羊產(chǎn)業(yè)。以天然草飼羊為主，堅持少養(yǎng)精養(yǎng)，重點在北部和西部地區(qū)建設(shè)“錫林郭勒羊中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”,打造國家級草原肉羊產(chǎn)業(yè)集群。2025年力爭肉羊存欄穩(wěn)定在1200萬只，實現(xiàn)產(chǎn)值140億元；到2027年產(chǎn)值達到170億元；到2030年產(chǎn)值達到200億元。(責任部門：盟農(nóng)牧局)

三是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。聚焦自治區(qū)“馬鈴薯百億級產(chǎn)業(yè)擴規(guī)提質(zhì)”目標，打造太仆寺旗、多倫縣、正藍旗、錫林浩特市、烏拉蓋管理區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)國家級馬鈴薯優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。2025年力爭馬鈴薯種植面積85萬畝左右，種薯繁育面積5萬畝以上，實現(xiàn)總產(chǎn)值75億元；到2027年種植面積90萬畝以上，種薯繁育面積6萬畝，總產(chǎn)值達到85億元；到2030年種植面積100萬畝以上，種薯繁育面積8萬畝，總產(chǎn)值達到100億元。(責任部門：盟農(nóng)牧局)

四是特色乳制品產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化奶產(chǎn)業(yè)布局，突出“錫林郭勒奶酪”品牌優(yōu)勢，推動地方特色乳制品與文化旅游融合發(fā)展，著力在

南部和中西部地區(qū)加快建設(shè)奶業(yè)和特色乳制品產(chǎn)業(yè)基地。2025年力爭奶牛存欄達到34萬頭，奶產(chǎn)量72萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值90億元；到2027年存欄達到40萬頭，奶產(chǎn)量80萬噸，產(chǎn)值達到95億元；到2030年存欄達到46萬頭，奶產(chǎn)量86萬噸，產(chǎn)值達到100億元。(責任部門：盟農(nóng)牧局)

(二)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群。(盟能源局牽頭推進)

一是煤炭產(chǎn)業(yè)。緊抓國家層面原則支持“十五五”期間在蒙東地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型煤礦項目的機遇，組織完善重點礦區(qū)總規(guī)，適時啟動新建煤礦項目，并支持保障在產(chǎn)煤礦穩(wěn)定接續(xù)生產(chǎn)，提升煤炭產(chǎn)能規(guī)模。2025年力爭煤炭產(chǎn)量達到1.5億噸以上，實現(xiàn)產(chǎn)值360億元以上；到2027年產(chǎn)量達到1.7億噸左右，產(chǎn)值達到410億元左右；到2030年產(chǎn)量達到2億噸左右，產(chǎn)值達到480億元以上。(責任部門：盟能源局)

二是煤電產(chǎn)業(yè)。強化煤電兜底保障，加快推進國家規(guī)劃內(nèi)煤電項目建設(shè)，同步謀劃爭取支撐性保障性煤電項目；積極推進現(xiàn)役煤電機組升級改造，通過節(jié)能改造和靈活性改造，降低碳排放、污染物排放和能耗水平，提升機組深度調(diào)峰能力。2025年力爭新增火電裝機200萬千瓦，裝機總規(guī)模達到1900萬千瓦；到2027年裝機總規(guī)模達到2100萬千瓦；到2030年裝機總規(guī)模達到2500萬千瓦左右。(責任部門：盟能源局)

三是新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)。堅持傳統(tǒng)能源與新能源多能互補、協(xié)同發(fā)展，開展“兩交一直”通道輸電能力提升研究，爭取渾善達克沙

地至京津冀、錫盟至江蘇第二通道等外送通道納規(guī)建設(shè)，爭取布局實施大型風電光伏基地項目；結(jié)合渾善達克沙地治理，有序?qū)嵤┓郎持紊澈惋L電光伏一體化工程等保障性新能源項目；根據(jù)負荷落地需求，積極謀劃園區(qū)綠色供電、源網(wǎng)荷儲一體化等市場化項目；結(jié)合增量配電網(wǎng)政策基礎(chǔ)，探索在多倫縣、正鑲白旗等地區(qū)謀劃增量配電網(wǎng)項目。2025年力爭新能源裝機達到3000萬千瓦左右；到2027年達到3800萬千瓦；到2030年達到5000萬千瓦。(責任部門：盟能源局)

四是儲能產(chǎn)業(yè)。利用儲能十電價政策機制，適時布局建設(shè)大型獨立儲能電站，強化電網(wǎng)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)和供電能力；緊盯新型儲能發(fā)展方向，謀劃布局重力儲能、壓縮空氣儲能、氫儲能等項目，探索獨立新型儲能交易模式，促進儲能產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。2025年力爭儲能裝機達到290萬千瓦、總?cè)萘窟_到640萬千瓦時；到2027年達到470萬千瓦左右、總?cè)萘窟_到1200萬千瓦時以上；到2030年達到1000萬千瓦以上、總?cè)萘窟_到2500萬千瓦時以上。(責任部門：盟能源局)

(三)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。(盟工信局牽頭推進)

瞄準第三代光伏組件新賽道，對接行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進鈣鈦礦光伏組件制備項目，培育新型光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈；堅持“加工組裝”向“制造”轉(zhuǎn)變，補齊葉片、塔筒等大部件產(chǎn)能缺口，引進發(fā)電機、齒輪箱、減速機、制動器等核心零部件制造項目，做強風電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈；依托綠電氫氨醇裝備市場，進一步引進制氫電源、氫

能儲運加等裝備制造項目，做全氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈；抓好現(xiàn)有鋰資源開發(fā)、電芯制造等儲能電池項目，進一步引進電芯、正負極材料、隔膜、電解液、銅鋁箔、結(jié)構(gòu)件等化學儲能，重力儲能、壓縮空氣儲能等裝備制造項目，培育多元化儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)；依托低空經(jīng)濟應用場景，引進具有核心競爭力的低空小型飛機、無人機制造及其零配件生產(chǎn)的頭部企業(yè)，推動低空裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、市場化、商業(yè)化發(fā)展。2025年力爭新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力達到730萬千瓦以上；到2027年基本形成風光氫儲裝備核心零部件制造全產(chǎn)業(yè)鏈，新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力達到1620萬千瓦以上，引進1—2家低空小型飛機、無人機制造及其零配件生產(chǎn)企業(yè)；到2030年基本建成立足盟內(nèi)、輻射全區(qū)的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力達到3250萬千瓦以上，引育1—3家低空經(jīng)濟頭部企業(yè)和研發(fā)制造企業(yè)，初步形成低空制造、低空飛行、低空保障、低空應用等綜合服務一體化低空產(chǎn)業(yè)鏈條。(責任部

門：盟工信局；配合部門：盟能源局)

(四)綠電+先進載能產(chǎn)業(yè)集群。(盟工信局牽頭推進)

一是綠電+鐵合金產(chǎn)業(yè)。依托資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取源網(wǎng)荷儲一體化方式，繼續(xù)謀劃引進綠電+鐵合金產(chǎn)業(yè)項目，落地高碳鉻鐵、硅鐵、硅錳合金等先進鐵合金項目，適度布局低微碳鉻鐵、低微碳錳鐵等特種鐵合金項目。2025年力爭鐵合金產(chǎn)能達到66萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元；到2027年，鐵合金產(chǎn)能達到460萬噸，產(chǎn)值達到200億元；到2030年，鐵合金產(chǎn)能達到950萬噸，產(chǎn)值超

500億元。(責任部門：盟工信局)

二是綠電+鋁產(chǎn)業(yè)。依托煤礦、電廠組合條件，充分釋放已有產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)能，加快培育壯大綠電+電解鋁產(chǎn)業(yè)，并逐步向下游延伸。2025年力爭實現(xiàn)產(chǎn)值140億元；到2027年產(chǎn)值達到150億元；到2030年產(chǎn)值達到280億元。(責任部門：盟工信局)

三是綠電+氫氨醇產(chǎn)業(yè)。依托綠電資源優(yōu)勢，拓展綠氫綠氨綠醇消納場景，招引綠電制氫氨醇等項目，打造綠電制氫氨醇產(chǎn)業(yè)基地；在水資源豐富、交通便利的多倫縣等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)綠電制氫氨醇項目，打造綠氫綠氨綠醇產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托區(qū)位優(yōu)勢，謀劃建設(shè)多倫—承德輸氫管道，推動接入康保至曹妃甸輸氫管道，實現(xiàn)綠氫遠距離、大規(guī)模輸送。2025年力爭制氫能力達到5000噸以上；到2027年制氫能力達到10萬噸以上、制氨能力20萬噸以上、制醇能力15萬噸以上；到2030年制氫能力達到20萬噸左右、制氨能力80萬噸以上、制醇能力30萬噸以上。(責任部門：盟能源局；配合部門：盟工信局)

(五)新型化工產(chǎn)業(yè)集群。(盟工信局牽頭推進)

一是現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。對接大唐加緊實施高端新材料項目，推動多倫煤化工由煤制甲醇、煤制聚丙烯等初級產(chǎn)品向烯烴、彈性材料等終端產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)提升經(jīng)濟效益和降低能耗水平雙目標。開展中煤、國能煤制氣項目前期，與大型央國企、化工龍頭企業(yè)對接謀劃高端油品、高價值精細化工項目，促進煤炭資源清潔高效利用。2025年力爭煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值45億元；到2027

年產(chǎn)值達到70億元；到2030年產(chǎn)值超140億元。(責任部門：盟

發(fā)改委；配合部門：盟能源局)

二是氟化工產(chǎn)業(yè)。堅持礦化一體，依托優(yōu)質(zhì)螢石資源和化工園區(qū)，引進氟化工新材料制造項目，打造適用于鋰電、鈉電、光伏、風電裝備制造等產(chǎn)業(yè)的氟材料產(chǎn)業(yè)主鏈，適用于信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥農(nóng)藥、鋁冶煉、環(huán)境友好型氟碳化學品等產(chǎn)業(yè)的氟材料產(chǎn)業(yè)輔鏈。到2025年力爭氟化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5億元；到2027年產(chǎn)值達到50億元；到2030年產(chǎn)值超400億元。(責任部門：盟工信局)

(六)新材料產(chǎn)業(yè)集群。(盟工信局牽頭推進)

一是先進金屬材料產(chǎn)業(yè)。依托鍺資源優(yōu)勢，打造褐煤提鍺一高純鍺一鍺單晶一鍺片全產(chǎn)業(yè)鏈；依托鎢鉍鈮鉭銣銫等戰(zhàn)略性資源，謀劃實施稀貴金屬加工及綜合利用項目；依托鉬資源優(yōu)勢，打造世界級鉬產(chǎn)業(yè)基地；依托鐵礦資源，推進高性能磁性材料項目；依托豐富的鉛鋅等資源，推動金屬冶煉加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步實現(xiàn)“資源不轉(zhuǎn)化不開發(fā)、不加工不出盟”。2025年力爭先進金屬材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值25億元；到2027年產(chǎn)值達到40億元；到2030年產(chǎn)值達到70億元。(責任部門：盟工信局)

二是鋰電產(chǎn)業(yè)。強化鋰資源勘探開發(fā)，穩(wěn)步擴大產(chǎn)能產(chǎn)量，推動綜合利用，加快從鋰資源開發(fā)到正負極材料、鋰電池、儲能系統(tǒng)的全產(chǎn)業(yè)強鏈擴圈。2025年力爭鋰電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10億元；到2027年產(chǎn)值達到60億元；到2030年產(chǎn)值超120億元。(責任部門：盟工信局)

三是先進碳材料產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化超硬材料產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)承載能力和服務水平，促進壓機設(shè)備制造、工業(yè)用金剛石、鉆石培育、石墨電極、石墨粉提純、石墨柱壓制等產(chǎn)業(yè)集中集聚。深化產(chǎn)學研合作，推動先進碳材料半導體在功能材料、軍工材料、航空航天、金剛石窗口、金剛石涂層等高端領(lǐng)域的應用，打造超硬材料生產(chǎn)基地。2025年力爭先進碳材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10億元；到2027年產(chǎn)值達到25億元；到2030年產(chǎn)值超30億元。(責任部門：盟工信局)

(七)文旅產(chǎn)業(yè)集群。(盟文體旅游廣電局牽頭推進)

一是渾善達克沙地旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞打造自駕游首選地，打響渾善達克沙地自駕穿越大環(huán)線，編制渾善達克旅游區(qū)和渾善達克沙地公園規(guī)劃，合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)態(tài)植入、要素分布，科學布局渾善達克沙地旅游產(chǎn)業(yè)，將“稀樹草原·沙地圣境”培育成全國知名品牌。2025年引流10萬人次，專題宣傳曝光量達到5億；到2027年開發(fā)渾善達克沙地自駕游精品穿越線路10個、精品研學產(chǎn)品10個、戶外探險露營地10個，“渾善達克拉力賽”成為全國知名文旅IP;到2030年完成渾善達克沙地公園建設(shè)，引流20萬人次，“稀樹草原·沙地圣境”成為全國知名品牌。(責任部門：盟文體旅游廣電局)

二是馬主題旅游產(chǎn)業(yè)。深度挖掘馬文化旅游資源，以錫林浩特市、阿巴嘎旗、西烏珠穆沁旗、東烏珠穆沁旗、太仆寺旗為主，輻射帶動其他地區(qū)，統(tǒng)籌實施馬主題文旅項目，打造蒙古馬系列賽事活動，加強馬主題旅游景區(qū)運營管理，分級分類開展騎乘用馬、教

學用馬、賽事用馬調(diào)訓，推動馬文旅產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造祖國北疆馬主題旅游目的地。2025年建成運營阿巴嘎旗孩子與馬文化苑、西烏珠穆沁旗白馬文化產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)多倫300公里最美風景大環(huán)線馬術(shù)穿越項目，啟動蘇尼特左旗蒙古馬騎乘訓練及性能測定基地項目；到2027年馬匹分類調(diào)訓形成體系，蒙古馬超級聯(lián)賽成為全國知名的馬主題品牌賽事；到2030年馬匹調(diào)訓產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、市場體系更加健全，蒙古馬超級聯(lián)賽成為國家級品牌賽事活動，力爭創(chuàng)建全國知名馬主題研學旅游基地1個、馬主題精品線路1條，蒙古馬調(diào)訓銷售產(chǎn)值500萬元以上。(責任部門：盟文體旅游廣電局)

三是草原生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。聚焦打造自駕游的首選地、露營游的佳選地、度假游的必選地、康養(yǎng)游的優(yōu)選地和創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，以烏拉蓋管理區(qū)、西烏珠穆沁旗為核心，重點打造草原那達慕節(jié)日品牌，著力發(fā)展草原深度游、低空觀光游、民俗體驗游、度假休閑游、親子研學游，打響擦亮“遼闊草原·錫林郭勒”文旅品牌。2025年成功舉辦內(nèi)蒙古第35屆草原那達慕，辦好“天天那達慕”系列活動，將西烏珠穆沁旗草原“99號公路”打造為交旅融合新樣板；到2027年烏拉蓋草原九曲灣景區(qū)創(chuàng)成國家5A級旅游景區(qū)，草原那達慕、“天天那達慕”成為國內(nèi)知名文旅品牌活動，“三烏地區(qū)”跨區(qū)域合作聯(lián)合體基本形成；到2030年全盟A級旅游景區(qū)達到35個，草原那達慕、“天天那達慕”節(jié)日品牌國內(nèi)國際影響力進一步擴大，成為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。(責任部門：盟

文體旅游廣電局)

四是農(nóng)牧文旅融合產(chǎn)業(yè)。緊扣國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，串聯(lián)錫林浩特市、太仆寺旗、多倫縣城郊農(nóng)牧旅游資源，引進培育貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)牧文旅的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，打造“景區(qū)帶動型、民俗文化依托型、生態(tài)資源依托型、精品民俗帶動型”四類鄉(xiāng)村，促進農(nóng)牧、文旅深度融合發(fā)展。2025年加快打造錫林浩特市南郊、太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)邊墻村、多倫縣灤源鎮(zhèn)溫塘河村農(nóng)牧文旅融合示范點；到2027年力爭多倫湖旅游度假區(qū)創(chuàng)建成為國家級旅游度假區(qū)，培育農(nóng)牧文旅融合線路5條以上；到2030年打造農(nóng)牧文旅融合示范項目8個以上，自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)12處以上，錫林浩特市南郊農(nóng)文旅融合綜合體建成，烏拉蓋管理區(qū)旅游度假區(qū)進入國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建序列。(責任部門：盟文體旅游廣電局)

五是邊境旅游產(chǎn)業(yè)。加快邊境旅游試驗區(qū)核心項目建設(shè)，圍繞口岸觀光主線建設(shè)好文化休閑、互市貿(mào)易、商業(yè)街區(qū)等板塊，強化區(qū)域合作，增強邊境旅游試驗區(qū)影響力、輻射力和經(jīng)濟活力。以打造國道331“最美邊境公路”為目標，建設(shè)好交通旅游融合服務驛站體系，實現(xiàn)邊境國道向復合功能旅游型風景道轉(zhuǎn)變。2025年加快實施珠恩嘎達布其邊境旅游試驗區(qū)等項目建設(shè)；到2027年珠恩嘎達布其邊境旅游試驗區(qū)一期工程建成運營，開發(fā)跨境游、邊境游精品線路10條；到2030年珠恩嘎達布其邊境旅游試驗區(qū)二期工程建成，珠恩嘎達布其邊境旅游試驗區(qū)整體投入運營，打造形成北接蒙古國烏蘭巴托市、蘇赫巴托省和俄羅斯烏蘭烏德、伊爾庫茨

克等地，南連我國內(nèi)地的跨境跨區(qū)域精品旅游圈。(責任部門：盟文體旅游廣電局)

三、重點任務

(一)實施重大項目謀劃行動。準確把握國家和自治區(qū)政策導向，抓好項目研究、謀劃和儲備，爭取更多項目納入國家、自治區(qū)重大項目清單。借助國家推動“兩重”加力、“兩新”突圍，發(fā)行超長期特別國債、專項債等利好政策，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套條件改善等方面抓緊謀劃儲備優(yōu)質(zhì)項目。加強保障、優(yōu)化服務，進一步強化重大項目要素支撐和服務監(jiān)管，確保近期項目盡快落地實施，遠期項目盡快啟動前期。

(二)實施助企行動。堅持問題導向，以更大力度深化“放管服”改革，推動涉企事項“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”,最大限度為企業(yè)發(fā)展松綁助力。堅持國有企業(yè)、民營企業(yè)一視同仁，大中小企業(yè)一律平等，打破隱性壁壘、消除各種門檻。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，全面推行“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,最大限度“進一次門、查多項事”。繼續(xù)落實好領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)等制度，主動為企業(yè)找訂單、找市場，強化融資、土地、用能等要素保障，為企業(yè)提供全生命周期服務。

(三)實施區(qū)域合作深化行動。積極融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，全力支持中蒙經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)發(fā)展，提升二連浩特、珠恩嘎達布其口岸功能，規(guī)劃建設(shè)中蒙雙方零碳園區(qū)，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。深入落實東北振興、西部大開發(fā)等戰(zhàn)略，深

化與周邊地區(qū)一體化發(fā)展、口岸腹地聯(lián)動發(fā)展，攜手加快貫通東北陸海新通道，圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等開展深度合作。

(四)實施招商引資行動。以服務培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群為核心，堅持有鏈強鏈、無鏈建鏈、短鏈延鏈，深入實施招商引資行動，瞄準行業(yè)頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)精準招商，實現(xiàn)從招引“單一項目、單一企業(yè)”向“構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈、促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”轉(zhuǎn)變。采用以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商等方式，發(fā)揮大企業(yè)大項目帶動聚合作用，吸引和聚集上下游企業(yè)組團式投資、集群式發(fā)展。支持盟旗國有企業(yè)參與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

(五)實施綠色化智能化行動。錨定“雙碳”目標推進綠色轉(zhuǎn)型，引導企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，創(chuàng)建綠色工廠、開發(fā)綠色產(chǎn)品、打造綠色供應鏈，提高新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。引導重點用能企業(yè)實施節(jié)能降碳改造，推動高載能行業(yè)與綠電耦合發(fā)展。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導企業(yè)加大智能化、數(shù)字化改造，創(chuàng)建智能工廠，建設(shè)數(shù)字化車間，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化方向發(fā)展。

(六)實施科技創(chuàng)新行動。聚焦發(fā)展需求、聚集優(yōu)質(zhì)資源、聚力頂尖團隊，布局實施一批關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵裝備科技項目，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)、成果應用突圍。支持重點企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體，推動區(qū)內(nèi)外高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等協(xié)同聯(lián)動，賦能產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，促進企業(yè)在更新裝備技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)品

結(jié)構(gòu)、開展成果轉(zhuǎn)化等方面推陳出新。

(七)實施園區(qū)提檔升級行動。大力推廣“區(qū)域先評估、包裝標準地、建好標準廠、簽約即開工”等先進做法，推動白音華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)認定為自治區(qū)化工園區(qū)，指導阿巴嘎旗、東烏珠穆沁旗、鑲黃旗設(shè)立工業(yè)園區(qū)，不斷優(yōu)化園區(qū)服務水平和承載能力，為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目落地提供優(yōu)質(zhì)載體。

四、保障措施

(一)加強組織實施。各地區(qū)、各部門要把建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群作為重要任務來抓，主要領(lǐng)導親自研究部署、親自推動落實，堅決扛起責任。地區(qū)間和部門間要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成目標同向、措施一體、行動同步的整體性推進工作格局。

(二)完善推進機制。建立“七個一”推進機制，各集群明確一位責任領(lǐng)導、確定一個牽頭部門、組建一個工作專班、制定一個工作方案、培育一個鏈主企業(yè)、成立一個技術(shù)聯(lián)盟、健全一條完整產(chǎn)業(yè)鏈。各產(chǎn)業(yè)集群牽頭部門負責制定工作方案，明確本集群發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展思路、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)布局、實現(xiàn)路徑等內(nèi)容，落實好推進機制，拿出管用的實招和有力的抓手。

(三)強化要素支撐。統(tǒng)籌好盟內(nèi)要素分布和產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系，集中力量強化對集群重點項目的用煤、用水、用地、用能、園區(qū)承載等方面要素的支撐保障，加強財稅、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等政策的協(xié)調(diào)配套，構(gòu)建堅實的要素保障體系。

(四)開展跟蹤調(diào)度。各牽頭部門加強對集群建設(shè)情況跟進，

定期組織專班成員召開調(diào)度會議，盤點項目建設(shè)和整體推進情況，分析差距和不足，研究部署下一步工作重點。遇到的問題積極與專班成員進行會商協(xié)調(diào)，重大事項及時向行署報告，確保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作有序推進。

附件：錫林郭勒盟優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群目標產(chǎn)值

單位：億元