近日,山西省人民政府出臺《山西省加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》,明確山西省將聚焦能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型,有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰山西行動(dòng),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,加快形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,加快推進(jìn)建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山西。
文件指出:
指導(dǎo)幫助各單位落實(shí)可再生能源、工業(yè)綠色低碳、氫能“制儲輸用”等國家及省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。
健康有序推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。超前謀劃綠色甲醇產(chǎn)業(yè),推動(dòng)綠色“電氫氨醇”一體化發(fā)展。
全面加快重點(diǎn)行業(yè)淘汰升級,鼓勵(lì)有條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)適度發(fā)展電爐短流程煉鋼、氫冶金。
緊抓國家大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇,加快淘汰國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車,鼓勵(lì)更新為新能源貨車及清潔能源車輛(含電動(dòng)、氫能、燃?xì)?、甲醇汽車)?/p>
原文如下:
山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案的通知
晉政發(fā)〔2025〕2號
各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:
現(xiàn)將《山西省加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省人民政府
2025年1月10日
(此件公開發(fā)布)
山西省加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》,不斷深化全方位轉(zhuǎn)型,扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化山西實(shí)踐,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化,制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想,以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng),堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型的工作原則,聚焦能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型,有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰山西行動(dòng),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制,加快形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,加快推進(jìn)建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山西。
到2030年,能源、工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展,非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到18%,綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成,減污降碳協(xié)同能力顯著增強(qiáng),主要資源利用效率進(jìn)一步提升,支持綠色發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。到2035年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立,綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成,減污降碳協(xié)同增效取得顯著進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面進(jìn)入綠色低碳軌道,碳排放量在達(dá)峰后穩(wěn)中有降,美麗山西目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
二、構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局
(一)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。
嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,優(yōu)化各類空間布局。細(xì)化完善主體功能區(qū)劃分,為綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間。加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系,持續(xù)推進(jìn)太行山國家公園創(chuàng)建,到2035年,自然保護(hù)地面積占國土面積的比例保持在11%以上。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,在政策制定、執(zhí)法監(jiān)管等方面加強(qiáng)管控成果應(yīng)用,適時(shí)開展跟蹤評估。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市政府落實(shí)。各項(xiàng)任務(wù)均需各市政府落實(shí),不再一一列出)
(二)打造綠色發(fā)展高地。
持續(xù)推進(jìn)“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程,堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)。持續(xù)強(qiáng)化與京津冀綠色發(fā)展交流合作,不斷完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)、生態(tài)保護(hù)橫向補(bǔ)償機(jī)制,支持大同市打造對接京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡。高質(zhì)量完成太原市和長治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)任務(wù),成功探索資源型地區(qū)綠色發(fā)展成熟經(jīng)驗(yàn)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林草局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工信廳、省交通廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)力推動(dòng)露天礦山整治。
從嚴(yán)審核露天礦山項(xiàng)目,對新建露天礦山項(xiàng)目采取最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施。充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)對礦山、礦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測,對不符合生態(tài)環(huán)境要求的露天礦山項(xiàng)目停產(chǎn)整治,經(jīng)整治不達(dá)標(biāo)的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。加強(qiáng)日常監(jiān)管,常態(tài)化打擊無證采礦、越界采礦、環(huán)境污染等違規(guī)采礦行為。通過修復(fù)綠化、轉(zhuǎn)型利用、自然恢復(fù)等措施進(jìn)行綜合治理,實(shí)現(xiàn)治理成果的可持續(xù)利用。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)穩(wěn)妥有序推動(dòng)重污染企業(yè)搬遷。
充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈銜接、環(huán)境容量、土地資源、能源消費(fèi)等因素,對鋼鐵、焦化、有色等行業(yè)生產(chǎn)力布局進(jìn)行科學(xué)調(diào)整優(yōu)化,推動(dòng)汾河谷地重污染企業(yè)有序搬遷至大氣擴(kuò)散條件好的區(qū)域??茖W(xué)實(shí)施城市主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造,有序推進(jìn)縣城建成區(qū)內(nèi)污染企業(yè)退出。年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)向搬遷企業(yè)承接地適當(dāng)傾斜,優(yōu)先安排用地指標(biāo)。(省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、實(shí)施能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)
(五)提高綠色煤炭供給能力。
加強(qiáng)煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),兼顧省內(nèi)自用和外送需求,合理控制煤炭生產(chǎn)總量,增強(qiáng)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)、市場調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障能力,堅(jiān)決兜住能源安全底線。因地制宜推動(dòng)煤炭井下充填開采、保水開采等綠色清潔開采方式,有序推進(jìn)煤礦智能化建設(shè),到2028年底,持證在產(chǎn)的90%大型礦山、80%中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),到2030年,全省所有持證在產(chǎn)煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。推動(dòng)新建、改擴(kuò)建社會獨(dú)立煤炭洗選項(xiàng)目執(zhí)行減量置換政策,持續(xù)開展煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范達(dá)標(biāo)評定。(省能源局、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)強(qiáng)化煤電清潔低碳發(fā)展。
科學(xué)有序布局大容量高參數(shù)煤電機(jī)組,加快百萬千瓦超超臨界煤電機(jī)組建設(shè)。持續(xù)開展煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”,加快淘汰30萬千瓦及以上供熱機(jī)組供熱覆蓋范圍內(nèi)的燃煤供熱鍋爐和落后燃煤小熱電機(jī)組。鼓勵(lì)支持煤電企業(yè)探索開展二氧化碳捕集利用與封存試點(diǎn)項(xiàng)目。有序推動(dòng)瓦斯發(fā)電機(jī)組進(jìn)行氮氧化物污染物控制。(省能源局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長。
汾渭平原涉及的8個(gè)市繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制,新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目依法實(shí)行煤炭減量替代,用煤項(xiàng)目未實(shí)行減量替代的一律不予審批。有序分步推進(jìn)清潔取暖散煤清零,深入實(shí)施中部城市群、上黨革命老區(qū)、臨運(yùn)盆地清潔取暖散煤清零工程,加強(qiáng)民用和農(nóng)用散煤替代,逐步推進(jìn)山區(qū)散煤替代。因地制宜推廣“煤改氣”。加快晉城、呂梁非常規(guī)天然氣示范基地建設(shè),持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)。(省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)大力發(fā)展非化石能源。
優(yōu)化集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目布局,加快晉北采煤沉陷區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè),到2030年,全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1.2億千瓦左右。積極開展地?zé)崮芾迷圏c(diǎn)示范,支持太原、大同、忻州、晉中、臨汾、運(yùn)城等市創(chuàng)建地?zé)峁┡痉秴^(qū),加大地?zé)崮茉诔鞘谢A(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)的應(yīng)用。因地制宜開發(fā)水電項(xiàng)目,推動(dòng)黃河古賢水利樞紐建設(shè)。健康有序推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。超前謀劃綠色甲醇產(chǎn)業(yè),推動(dòng)綠色“電氫氨醇”一體化發(fā)展。(省能源局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住建廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省工信廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。
加快垣曲、渾源、盂縣等已核準(zhǔn)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,有序?qū)嵤┘{規(guī)項(xiàng)目。大力推進(jìn)智能微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目發(fā)展。加快各類新型儲能技術(shù)規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用,引導(dǎo)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、新型儲能等可調(diào)節(jié)資源參與電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)。深化電力體制改革,進(jìn)一步健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制,加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。充分發(fā)揮我省綠電資源優(yōu)勢,推動(dòng)新型能源體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展,探索開展綠電直連、綠電園區(qū)試點(diǎn)示范。到2030年,新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得重要進(jìn)展,抽水蓄能裝機(jī)容量超過390萬千瓦,電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力進(jìn)一步提高。(省能源局、省發(fā)展改革委、國網(wǎng)山西電力等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)
(十)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級。
優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模和布局,建立健全產(chǎn)能退出機(jī)制。大力推動(dòng)鋼鐵、建材、焦化、化工、有色金屬等行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)格新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目能耗和環(huán)境準(zhǔn)入。全面加快重點(diǎn)行業(yè)淘汰升級,鼓勵(lì)有條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)適度發(fā)展電爐短流程煉鋼、氫冶金。推動(dòng)爐齡較長、節(jié)能環(huán)保設(shè)施設(shè)備配套較差的5.5米焦?fàn)t通過產(chǎn)能等量置換,升級改造建設(shè)炭化室高度6米以上搗固、7米以上頂裝大型焦化項(xiàng)目。嚴(yán)禁備案和新增擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料項(xiàng)目,鼓勵(lì)2500噸/日及以下水泥熟料生產(chǎn)線通過產(chǎn)能置換方式進(jìn)行資源整合升級改造。(省工信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省審批服務(wù)管理局、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔低碳改造。
以清潔生產(chǎn)審核為抓手,在鋼鐵、焦化、建材、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)加快實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等清潔生產(chǎn)改造,推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平。鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)評價(jià)認(rèn)證,強(qiáng)化清潔生產(chǎn)改造驗(yàn)收和后續(xù)監(jiān)管,確保改造到位并持續(xù)運(yùn)行,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)??冃?chuàng)A。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用,將其作為差異化政策實(shí)施的重要依據(jù)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)更多企業(yè)和園區(qū)入選國家綠色制造名單,加快培育一批領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。完善工業(yè)綠色服務(wù)體系,大力推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理、碳排放核查等模式和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。積極鼓勵(lì)綠色低碳導(dǎo)向的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展。到2030年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元左右。推動(dòng)文化和旅游優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。到2030年,全省文化旅游業(yè)增加值增速高于全省GDP增速。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文旅廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)促進(jìn)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。
適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)5G工廠和千兆城市建設(shè),引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心提升智算資源占比。推進(jìn)現(xiàn)有基站、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造,逐步淘汰“老舊小散”設(shè)施。以城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線,全面推動(dòng)以數(shù)據(jù)要素融合貫通城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運(yùn)行全生命周期。建立完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)經(jīng)營試點(diǎn),深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在各領(lǐng)域的應(yīng)用。建設(shè)省級生態(tài)環(huán)境指揮監(jiān)管與服務(wù)平臺,提升全省生態(tài)環(huán)境科學(xué)分析、智能決策能力。(省委網(wǎng)信辦、省工信廳、省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局、省通信管理局、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、實(shí)施交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)
(十四)構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。
完善鐵路、公路網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)不同運(yùn)輸方式合理分工、有效銜接。持續(xù)推進(jìn)瓦日、浩吉等貨運(yùn)干線集疏運(yùn)體系建設(shè),積極推進(jìn)邯長、太焦、侯月等鐵路干線擴(kuò)能改造和太和鐵路、包瓦聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目建設(shè)。有序提高貨物鐵路運(yùn)輸比例,支持焦化、鋼鐵、煤電、煤炭等大型工礦企業(yè)規(guī)劃建設(shè)鐵路專用線。新建或遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及儲煤基地等,原則上接入鐵路專用線或管道。鼓勵(lì)工礦、糧食等企業(yè)積極開展貨物運(yùn)輸“散改集”,大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展。(省交通廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、太原鐵路局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。
推動(dòng)高速公路工程綠色公路創(chuàng)建全覆蓋,因地制宜開展“光伏+高速公路”建設(shè)。提高新建車站、機(jī)場等設(shè)施綠色化智能化水平,有序建設(shè)低碳(近零碳)機(jī)場、車站、高速公路服務(wù)區(qū)。加快城鄉(xiāng)公共充(換)電網(wǎng)絡(luò)布局,積極建設(shè)城際充(換)電網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)城市智慧交通管理系統(tǒng)。完善城鄉(xiāng)物流配送體系,推動(dòng)配送方式綠色智能轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)人行步道和自行車專用道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。到2030年,城區(qū)常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70%。(省交通廳、省能源局、省住建廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代。
加大城市建成區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流配送、郵政快遞、渣土運(yùn)輸、非道路移動(dòng)機(jī)械等車輛新能源及清潔能源汽車替代力度,大力推動(dòng)車齡較長的新能源公交車更新。到2030年,新能源城市公交車、出租汽車(含網(wǎng)約車)占比分別力爭達(dá)到97%、70%。持續(xù)推進(jìn)太原、臨汾、陽泉國家公交都市建設(shè),鼓勵(lì)其他有條件的城市申報(bào)創(chuàng)建公交都市,到2030年,力爭全省獲評國家公交都市的城市超過4個(gè)。(省交通廳、省公安廳、省住建廳、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳清潔運(yùn)輸。
全面提升鐵路貨場、物流園區(qū)、機(jī)場、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)清潔車輛比例,大力推動(dòng)煤礦企業(yè)內(nèi)部車輛逐步實(shí)現(xiàn)清潔化。推動(dòng)重型柴油貨車逐步更新替代為清潔燃料貨車,提升中短途運(yùn)輸中清潔運(yùn)輸比例。加快淘汰老舊運(yùn)輸工具,推進(jìn)零排放貨運(yùn)。緊抓國家大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇,加快淘汰國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車,鼓勵(lì)更新為新能源貨車及清潔能源車輛(含電動(dòng)、氫能、燃?xì)?、甲醇汽車)。?030年,營運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右。(省交通廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省財(cái)政廳、太原鐵路局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)
(十八)推行綠色規(guī)劃建設(shè)方式。
倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,控制新增建設(shè)用地過快增長,保護(hù)和修復(fù)綠地、水域、濕地等生態(tài)空間,合理規(guī)劃噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。推廣綠色建造方式,優(yōu)先選用綠色建材。加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚(yáng)塵治理,確保施工揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”措施落實(shí)到位。推進(jìn)長治市等國家氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)極端天氣氣候事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理,落實(shí)重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證評估制度。(省自然資源廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)大力發(fā)展綠色低碳建筑。
嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),全面發(fā)展綠色建筑,鼓勵(lì)建設(shè)高星級綠色建筑,開展超低能耗、近零能耗、低碳建筑試點(diǎn),提升新建建筑中星級綠色建筑比例。結(jié)合城市更新行動(dòng)、老舊小區(qū)改造、清潔取暖等工作,統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能節(jié)水降碳改造,推廣先進(jìn)高效照明、空調(diào)、電梯等設(shè)備。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),加大太陽能建筑光熱應(yīng)用,推進(jìn)建筑光伏一體化建設(shè),鼓勵(lì)建設(shè)以“光儲直柔”為特征的新型建筑電力系統(tǒng)。(省住建廳、省自然資源廳、省能源局、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)加快城鄉(xiāng)供熱結(jié)構(gòu)調(diào)整。
打造城市集中供熱為主、可再生能源供暖為補(bǔ)充的多能互補(bǔ)供暖體系,新建居民住宅、商業(yè)綜合體等因地制宜使用清潔能源取暖。逐步淘汰城市建成區(qū)燃煤供熱鍋爐(應(yīng)急備用熱源除外),全省原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐,對35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐進(jìn)行動(dòng)態(tài)清零。推動(dòng)有條件的村鎮(zhèn)實(shí)施集中供熱工程,不具備集中供熱條件的按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜地?zé)釀t地?zé)帷钡脑瓌t做好農(nóng)村供熱工作。有序建設(shè)或改造一批工業(yè)集中熱源和配套設(shè)施,積極推動(dòng)開發(fā)區(qū)集中供熱。(省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。
以縣為單位開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工程。推動(dòng)農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理,將農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置、農(nóng)村戶廁改造納入全省“千村示范、萬村提升、全面整治”范疇,一體謀劃、一體實(shí)施。培育鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動(dòng),推進(jìn)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量增效。建立農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系,強(qiáng)化秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污綜合治理。到2030年,秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率分別穩(wěn)定在90%、85%以上,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省住建廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、實(shí)施資源節(jié)約和循環(huán)利用行動(dòng)
(二十二)促進(jìn)節(jié)能降碳增效。
扎實(shí)推動(dòng)鋼鐵、水泥、電解鋁、合成氨等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。推動(dòng)企業(yè)建立健全節(jié)能降碳管理機(jī)制,推廣節(jié)能降碳“診斷+改造”模式,強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察,確保國家下達(dá)我省的“十四五”能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)順利完成。按照國家部署,構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,探索開展項(xiàng)目碳排放評價(jià),嚴(yán)把新上項(xiàng)目能耗和碳排放關(guān)。(省發(fā)展改革委、省能源局、省工信廳、省統(tǒng)計(jì)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(二十三)強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用。落實(shí)水資源剛性約束制度,推行合同節(jié)水管理,發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),全面加強(qiáng)非常規(guī)水源利用,深入推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。落實(shí)反食品浪費(fèi)法,健全糧食和食物節(jié)約長效機(jī)制,開展糧食節(jié)約行動(dòng)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式,優(yōu)化存量土地開發(fā)利用。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)和合理開發(fā),推進(jìn)煤系地層共伴生礦產(chǎn)、金屬礦山共伴生礦產(chǎn)綜合利用。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲備局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(二十四)大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物綜合利用,推動(dòng)煤機(jī)裝備、機(jī)電產(chǎn)品等高端再制造,鼓勵(lì)退役動(dòng)力電池等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。到2027年,全省新增工業(yè)固廢年利用率達(dá)60%以上。促進(jìn)再生資源循環(huán)利用,完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),提高廢棄物分類處置和回收能力。全面推進(jìn)城市生活垃圾分類,加快城市生活垃圾和餐廚垃圾回收利用,有效促進(jìn)垃圾源頭減量。到2030年,城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城市生活垃圾資源化利用比例提升至65%。(省工信廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省住建廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、實(shí)施綠色產(chǎn)品供給行動(dòng)
(二十五)強(qiáng)化綠色制造能力。
持續(xù)推進(jìn)綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)建設(shè),強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng),以市場化手段推動(dòng)大中小企業(yè)綠色低碳融通發(fā)展。加大能源生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。推動(dòng)主要用能設(shè)備、工序等數(shù)字化改造和上云用云,實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”。加強(qiáng)對再生資源全生命周期數(shù)據(jù)的智能化采集、管理與應(yīng)用。(省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通廳、省數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十六)積極推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。
全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì),運(yùn)用無害化、集約化、減量化、低碳化、循環(huán)化等綠色屬性突出的產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念和方法,構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域從基礎(chǔ)原材料到終端消費(fèi)品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系。構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)的綠色設(shè)計(jì)平臺,強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)與綠色制造協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)供給。引導(dǎo)企業(yè)開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證。(省工信廳、省數(shù)據(jù)局、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十七)增強(qiáng)綠色農(nóng)林產(chǎn)品供給優(yōu)勢。
實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施方案,探索建設(shè)生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),推廣優(yōu)良作物畜禽品種和綠色高效栽培養(yǎng)殖技術(shù),積極發(fā)展綠色有機(jī)種植和生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)。提高林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營能力,大力發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、種苗花卉等林業(yè)經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)綠色、有機(jī)認(rèn)證,全面提升農(nóng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、實(shí)施綠色消費(fèi)擴(kuò)大行動(dòng)
(二十八)全面促進(jìn)綠色用品消費(fèi)。
鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者更換或新購綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具等產(chǎn)品。推動(dòng)電商平臺和商場、超市等流通企業(yè)設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū),在大型促銷活動(dòng)中設(shè)置綠色低碳產(chǎn)品專場。支持有條件的市縣通過專項(xiàng)補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券、綠色積分等途徑,鼓勵(lì)企業(yè)采取“以舊換新”等方式,引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色產(chǎn)品。開展新能源汽車和綠色智能家電、節(jié)水器具、節(jié)能灶具、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用,優(yōu)先使用循環(huán)再生辦公產(chǎn)品。鼓勵(lì)用戶擴(kuò)大綠色能源消費(fèi)。(省商務(wù)廳、省工信廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十九)健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。
優(yōu)化政府綠色采購政策,提升綠色低碳產(chǎn)品在政府采購中的比例,按照財(cái)政部安排,將碳足跡要求納入政府采購。落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,更好發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行綠色采購指南,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立綠色供應(yīng)鏈,帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。(省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省商務(wù)廳、省工信廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十)積極推廣綠色生活方式。
將綠色理念和節(jié)約要求融入市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、團(tuán)體章程等社會規(guī)范。開展綠色低碳全民行動(dòng),引導(dǎo)公眾節(jié)約用水用電、反對鋪張浪費(fèi)、推廣“光盤行動(dòng)”、減少一次性用品使用,引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車、步行等綠色出行方式。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),推動(dòng)解決噪聲、油煙、惡臭等群眾身邊的環(huán)境問題。持續(xù)完善碳普惠公眾參與機(jī)制,推進(jìn)碳普惠試點(diǎn)建設(shè)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省住建廳、省交通廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))十、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐作用
(三十一)加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
優(yōu)化重組、新建一批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺,著力加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究,激發(fā)前瞻性、戰(zhàn)略性前沿技術(shù)創(chuàng)新??v深推進(jìn)高等教育百億工程,加快構(gòu)建服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型的學(xué)科專業(yè)體系。支持高校、職業(yè)院校與綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合行業(yè)聯(lián)盟等實(shí)體運(yùn)行載體,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。(省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省工信廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十二)加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、低碳零碳工藝流程再造、新型電力系統(tǒng)、二氧化碳捕集利用與封存、資源節(jié)約集約與循環(huán)利用、新污染物治理等領(lǐng)域,通過省科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,支持龍頭企業(yè)牽頭組建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合體,加大對中小企業(yè)綠色低碳技術(shù)研發(fā)的資助力度,鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)參與相關(guān)國家科技計(jì)劃。(省科技廳、省工信廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十三)開展創(chuàng)新示范推廣。
發(fā)揮創(chuàng)新對綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵引領(lǐng)作用。推進(jìn)工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效,開展多領(lǐng)域、多層次協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。推動(dòng)省屬企業(yè)開放創(chuàng)新資源,支持產(chǎn)學(xué)研等主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)和成果貫通式轉(zhuǎn)化。積極推廣國家綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。(省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省交通廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局、省國資委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))十一、完善綠色轉(zhuǎn)型政策支撐體系
(三十四)健全綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅政策。
全面落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財(cái)稅政策,支持能源資源節(jié)約集約利用、新型能源體系建設(shè)、傳統(tǒng)行業(yè)改造升級、綠色低碳科技創(chuàng)新、綠色低碳生活方式推廣等領(lǐng)域工作。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船稅收優(yōu)惠。(省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省工信廳、省科技廳、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十五)豐富綠色轉(zhuǎn)型金融工具。
充分發(fā)揮碳減排支持工具引導(dǎo)作用,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大綠色低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目信貸支持力度。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行綠色債券融資。持續(xù)完善并落地我省焦化、有色等高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)與國家轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。支持有條件的設(shè)區(qū)市爭創(chuàng)以轉(zhuǎn)型金融為主體內(nèi)容的國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。發(fā)展綠色保險(xiǎn),探索建立差別化保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制。(人民銀行山西省分行、山西金融監(jiān)管局、省地方金融管理局、山西證監(jiān)局、省工信廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十六)優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型投資機(jī)制。
規(guī)范社會資本參與綠色低碳項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營,引導(dǎo)各類資本提升綠色低碳領(lǐng)域投資比例,鼓勵(lì)社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。支持符合條件的新能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省財(cái)政廳、人民銀行山西省分行、山西金融監(jiān)管局、省地方金融管理局、山西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十七)完善綠色轉(zhuǎn)型價(jià)格政策。
建立完善鼓勵(lì)靈活性電源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的價(jià)格機(jī)制,落實(shí)好煤電容量電價(jià)機(jī)制,研究建立健全新型儲能價(jià)格形成機(jī)制,完善階梯電價(jià)制度和分時(shí)電價(jià)政策,實(shí)施高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。完善居民階梯水價(jià)、非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)政策,鞏固農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革成果。探索完善收費(fèi)模式,推進(jìn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革,建立城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量激勵(lì)機(jī)制。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省住建廳、省水利廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十八)健全綠色轉(zhuǎn)型市場化機(jī)制。
加快融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場,健全資源環(huán)境要素市場化配置體系,完善交易制度規(guī)范及登記、出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押等配套制度。健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場,逐步納入鋼鐵、水泥、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè),有序推進(jìn)配額有償分配機(jī)制。積極支持溫室氣體自愿減排項(xiàng)目開發(fā)和交易,不斷完善市場規(guī)則和電力交易品種,推動(dòng)新能源企業(yè)、市場主體參與綠色電力交易,落實(shí)綠電、綠證、碳交易等市場化機(jī)制的政策協(xié)同機(jī)制。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省自然資源廳、省林草局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十九)構(gòu)建綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。
積極構(gòu)建“國標(biāo)為主、省標(biāo)補(bǔ)充”的綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)、科研院所等積極參與碳減排、碳清除、綠色產(chǎn)品等國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,補(bǔ)充制定企業(yè)碳排放、產(chǎn)品碳足跡核算報(bào)告核查等省級標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)幫助各單位落實(shí)可再生能源、工業(yè)綠色低碳、氫能“制儲輸用”等國家及省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。(省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))十二、組織實(shí)施
(四十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各市、各部門要全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求,明確本地區(qū)本部門綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合實(shí)際推進(jìn)落實(shí)。各相關(guān)單位、人民團(tuán)體、社會組織要積極推進(jìn)本領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型工作。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。重要情況及時(shí)按程序向省委、省政府請示報(bào)告。
(四十一)加強(qiáng)法治保障。
根據(jù)國家部署,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、能源、節(jié)約能源、電力、煤炭、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域法規(guī)制定修訂工作。落實(shí)民法典綠色原則,引導(dǎo)民事主體節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。依法開展生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟,完善生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)機(jī)制。
(四十二)加強(qiáng)國際合作。
持續(xù)發(fā)揮太原能源低碳發(fā)展論壇主場外交優(yōu)勢,積極借鑒和吸收國際經(jīng)驗(yàn),大力宣傳全省綠色轉(zhuǎn)型成效,拓展多雙邊對話合作渠道。加強(qiáng)綠色投資和貿(mào)易合作,深化與有關(guān)國家務(wù)實(shí)合作,鼓勵(lì)綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)出口。加強(qiáng)綠色技術(shù)合作,鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與外方開展學(xué)術(shù)交流,積極參與國際大科學(xué)工程。