戶用光伏作為中國能源轉(zhuǎn)型的重要組成部分，經(jīng)歷了從無到有、從弱到強的快速發(fā)展。隨著政策環(huán)境的變化和市場需求的波動，戶用光伏行業(yè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)與機遇。政策驅(qū)動市場變革近年來，國家能源局等部門連續(xù)出臺多項政策，為戶用光伏市場的發(fā)展提供了有力支持。

為促進分布式光伏健康發(fā)展，全國各地相繼出臺分布式光伏發(fā)展的政策，其中，據(jù)世紀新能源網(wǎng)不完全統(tǒng)計，針對分布式光伏，一年已經(jīng)有近80條政策出臺，國家層面相繼出臺8條政策、25省、直轄市相繼出臺超70條相關(guān)政策。

以下為重點政策：

2024年10月，國家能源局發(fā)布了修訂后的《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“《征求意見稿》”），其中第三十六條明確分布式光伏發(fā)電項目需按照國家有關(guān)規(guī)定參與電力市場，這標志著戶用光伏“入市”已成定局。這一政策變化對戶用光伏市場的影響深遠。

據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)，2023年戶用光伏新增裝機達到43.48GW，創(chuàng)下歷史新高。然而，隨著分布式光伏裝機規(guī)模的快速增長，部分地區(qū)已出現(xiàn)消納問題。《征求意見稿》的出臺，旨在通過市場化機制引導(dǎo)分布式光伏的合理接入和電力的高效消納，促進電力資源的優(yōu)化配置。此外，《征求意見稿》還首次明確了“非自然人戶用”項目類型，賦予了非自然人進行戶用項目備案的權(quán)利，解決了長期以來戶用項目投資主體與備案主體不一致的問題。據(jù)測算，我國戶用光伏市場擁有超過1600GW的龐大容量，預(yù)計可安裝戶用光伏屋頂超8000萬個，目前其滲透率僅為10%左右，具備巨大的增長空間和發(fā)展?jié)摿?。地方政府也紛紛響?yīng)國家政策，出臺了一系列配套措施。

2024年8月11日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展 全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》。這是中央層面首次對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進行系統(tǒng)部署?！兑庖姟分赋鲆捍罅Πl(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展非化石能源。加快西北風(fēng)電光伏、西南水電、海上風(fēng)電、沿海核電等清潔能源基地建設(shè)，積極發(fā)展分布式光伏等新能源。

2024年8月2日，國家能源局綜合司關(guān)于開展分布式光伏備案接網(wǎng)推進情況專項監(jiān)管的通知。根據(jù)通知，國家能源局將對河北省、遼寧省、浙江省、安徽省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、貴州省、陜西省11省的分布式光伏備案等政策執(zhí)行等情況開展監(jiān)督。分布式光伏接入電網(wǎng)工作，主要包括接入電網(wǎng)相關(guān)手續(xù)辦理時限是否符合電網(wǎng)公平開放監(jiān)管的有關(guān)管理要求；開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力評估的地區(qū)，評估工作是否合理規(guī)范，評估結(jié)果是否及時公開等。

2024年4月1日，國家發(fā)展改革委 國家能源局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于 組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”的通知，通知指出，鼓勵依法通過土地使用權(quán)入股等方式共享“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項目收益，探索鄉(xiāng)村能源合作新模式。鼓勵風(fēng)電與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉(xiāng)村多能互補綜合能源系統(tǒng)，對實施效果顯著的項目，適時納入村鎮(zhèn)新能源微能網(wǎng)示范等可再生能源發(fā)展試點示范。

2024年3月13日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，報告指出，推動分布式能源開發(fā)利用。因地制宜布局抽水蓄能電站，推動新型儲能多元化發(fā)展。報告還指出，積極發(fā)展戶用分布式光伏，拓寬農(nóng)民增收渠道，覆蓋農(nóng)戶累計超過500萬戶，戶均年收入增長約2000元。

2024年1月8日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于組織開展“充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報工作的通知》，《通知》提出，加大充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營支持力度。鼓勵有條件的地區(qū)出臺農(nóng)村地區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)運營專項支持政策，加大用地保障，加大配套電網(wǎng)改造升級力度。鼓勵條件適宜地區(qū)結(jié)合充電設(shè)施建設(shè)分布式光伏、分散式風(fēng)電等，形成綠色充電一體化系統(tǒng)。

以河北省為例，11月19日，該省發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《河北南網(wǎng)分布式光伏參與電力市場工作方案》，遵循“先增量后存量、先商用后戶用、先試點后推廣”的原則，為分布式光伏入市提供了具體路徑和操作指南。這些政策的出臺，無疑為戶用光伏市場的發(fā)展注入了新的活力。

四川省南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺關(guān)于公開征求《南充市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰專項行動實施方案(征求意見稿)》意見建議的通知該內(nèi)容要點是，提高建筑可再生能源應(yīng)用比例。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型建筑實施光伏建筑一體化。支持發(fā)展分布式光伏。擴大光伏在城市公共空間照明、景觀照明等方面應(yīng)用。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能供暖，積極推廣太陽能光熱建筑應(yīng)用。推進營山、南部等地?zé)豳Y源勘探開發(fā)，因地制宜開展地?zé)豳Y源綜合利用，推廣空氣源等各類電動熱泵技術(shù)。到2025年城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到25%。

廣西南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局南寧市發(fā)展和改革委員會出臺《關(guān)于印發(fā)南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案的通知》該內(nèi)容要點是，推進建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，因地制宜推行水源熱泵、太陽能等清潔低碳供熱。有序開發(fā)屋頂分布式光伏，促進建筑屋頂光伏高質(zhì)量推廣應(yīng)用;支持鈣鈦礦、碲化鎘等薄膜電池技術(shù)裝備在建筑領(lǐng)域應(yīng)用。支持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、空氣能等可再生能源。到2025年新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。推動既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)。加快智能光伏應(yīng)用推廣。在有穩(wěn)定熱水需求的建筑中，積極推廣太陽能光熱建筑應(yīng)用。因地制宜推進地?zé)崮?、生物質(zhì)能應(yīng)用，推廣空氣源等各類電動熱泵技術(shù)。到2025年城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%。大力推動農(nóng)房屋頂、院落空地、農(nóng)業(yè)設(shè)施加裝太陽能光伏系統(tǒng)，推進集新能源、高效種植、農(nóng)業(yè)科普、休閑觀光于一體的新型農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地，發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)集群的綜合效益……

不同省份政策均在陸續(xù)出臺，同時，隨著技術(shù)的不斷進步和政策的持續(xù)支持，戶用光伏、工商業(yè)光伏電站的性價比將進一步提升，推動市場的普及化、大眾化。2025年，分布式光伏市場究竟能否迎來春天？分布式光儲有哪些新技術(shù)？如何抓住新機遇，快人一步，搶占市場？開年第一場中國戶用和工商業(yè)光儲充大會，不要錯過哦！

2025中國戶用和工商業(yè)光儲充大會活動介紹：

由新能智庫、世紀新能源網(wǎng)聯(lián)合相關(guān)機構(gòu)舉辦的2025年（第七屆）中國戶用和工商業(yè)光儲充大會活動，將于3月4日舉辦，本次大會將以“光儲融合 再次輝煌”為主題 ，重點針對政策、市場、技術(shù)升級、模式升級等議題，邀請分布式投資機構(gòu)、開發(fā)團隊、EPC集成商、設(shè)備廠商等共同探討分布式高質(zhì)量發(fā)展之路。

會議還將邀請包括能源主管部門、智庫學(xué)術(shù)機構(gòu)、行業(yè)大咖等代表，就中國戶用和工商業(yè)光儲充當前形勢，未來發(fā)展進行分析探討，助力行業(yè)市場開發(fā)，構(gòu)建高效合作交流平臺。

與此同時，會議同期舉辦2024年度光儲充年度評選盛典?！爸袊鴳粲霉ど虡I(yè)光儲充優(yōu)秀品牌獎”評選始于2017年。國內(nèi)首個相關(guān)評選活動。經(jīng)過多年的發(fā)展 ， 已經(jīng)成為行業(yè) 最受矚目的評選活動之一。通過年度評選總結(jié)和表彰行業(yè) 最高成就 ，見證著標桿力量。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)， 表彰優(yōu)秀企業(yè)為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展做出的重要貢獻。

01 組織形式

主辦單位：新能智庫（NETT）| 世紀新能源網(wǎng)

聯(lián)合主辦：中國（濟南）國際太陽能利用大會暨新能源與儲能應(yīng)用博覽會（SUCE）

支持單位：中國光伏行業(yè)協(xié)會戶用光伏專業(yè)委員會、山東省太陽能行業(yè)協(xié)會、河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究會新能源專委會、河北省光伏新能源商會等單位（排名不分先后）

媒體支持：世紀儲能 | 光伏項目情報 | 光伏建筑節(jié)能

02 時間地點

時間：2025年3月4日

地點： 山東 · 濟南

03 會議亮點

前景展望：

2025年戶用光伏和戶用儲能市場展望

2025年工商業(yè)光伏和工商業(yè)儲能市場展望

2025年工商業(yè)充電樁市場展望

2025分布式光伏 、 儲能政策展望和解讀

2025年全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈及先進技術(shù)發(fā)展趨勢

市場技術(shù)趨勢：

工商業(yè)分布式光儲重點區(qū)域投資要點

分布式電力市場化交易:影響 、 挑戰(zhàn)與策略選擇

電力現(xiàn)貨市場建設(shè)實踐與展望

綜合能源項目開發(fā)及解決方案

儲能技術(shù)升級給工商業(yè)光儲充帶來的機遇與挑戰(zhàn)

光儲項目實踐：

BC技 術(shù) PK TOPcon/HJT在 分 布 式 項 目 的 應(yīng) 用

AI機器人在分布式運維市場的分析

構(gòu)網(wǎng)型儲能在工商業(yè)儲能項目的應(yīng)用

戶用儲能安全與收益測算

陽臺光伏在國內(nèi)市場的前景與技術(shù)實踐

充電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展：

數(shù)字化充電網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)選及運營實踐探索

超充技術(shù)多類型剖析及典型故障案例研究

光儲充一體化項目開發(fā)和運營

城市充電網(wǎng)絡(luò)運行優(yōu)化研究與應(yīng)用

無線充電技術(shù)融入城市充電網(wǎng)絡(luò)的可行性研究

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