美國財政部1月3日公布了期待已久的最終“45V”規(guī)則，最終的規(guī)則制定耗時兩年多，審查了數(shù)以萬計的公眾意見，因為美國政府試圖確定如何最好地分配根據(jù)《通脹削減法案》首次推出的生產(chǎn)稅收抵免，該抵免最高可達每公斤 3 美元。

這份近400頁的指南為綠色氫項目提供了一些靈活性的方案，那些打算在電解水制氫過程中使用核能的項目，也有機會獲得稅收抵免。并且規(guī)定只要核電設(shè)施已經(jīng)停運至少一年，就可以重啟核電。

該消息公布后，市場樂觀情緒高漲，能源公司收益顯著。

例如，Constellation Energy股價上漲 3.8%，收于 251.74 美元，而 Vistra 股價上漲 7%，達到 160.33 美元。NextEra Energy 及其可再生能源部門也分別上漲 1.2% 和 3%。Plug Power 上漲 2.6%，收于 2.39 美元。在Constellation宣布一份價值 10 億美元的合同，向 13 個政府機構(gòu)供應(yīng)核能后，市場出現(xiàn)了這些積極的走勢。

財政部還增加了對在可再生能源電力標(biāo)準嚴格且實施雄心勃勃的限額與交易計劃的州利用電網(wǎng)的項目的豁免，華盛頓州和加利福尼亞州是第一批符合條件的州。使用現(xiàn)有發(fā)電設(shè)施并新增 CCS 的項目現(xiàn)在也符合增量標(biāo)準。

但此次發(fā)布的規(guī)則問題仍然存在，尤其是考慮到該指導(dǎo)方針使用了排放報告數(shù)據(jù)，而新一任特朗普總統(tǒng)可能會試圖徹底改革或徹底廢除該指導(dǎo)方針，這些政策調(diào)整將在多大程度上支持使用重組天然氣和碳捕獲與儲存（CCS）的藍氫項目。

特朗普政府也為新指南帶來了更大的不確定性，因為目前尚不清楚他是否打算嘗試對規(guī)則進行重大改革或?qū)嵤┵Y金限制，以作為減少氣候相關(guān)支出的更廣泛努力的一部分。

美國商會全球能源研究所主席馬蒂·德賓在一份聲明中表示：“最終的 45V 規(guī)則存在不足。雖然該規(guī)則提供了我們尋求的一些額外靈活性，但我們認為，它仍將使數(shù)十億美元的已宣布項目陷入困境。新政府將有機會改進 45V 規(guī)則，以確保該行業(yè)能夠吸引必要的投資，以擴大氫經(jīng)濟規(guī)模，并幫助美國在清潔制造業(yè)方面領(lǐng)先世界?！睔淠軈R（微信公眾號：h2-2005)了解到，最終規(guī)則保留了去年12月最初提案不受行業(yè)歡迎的“三大支柱”。對于使用電解槽和可再生能源將水分解成原子成分而產(chǎn)生的氫氣，制造商仍必須按小時使用無碳能源屬性證書來抵消其能源使用。所用電力必須在氫氣生產(chǎn)地的同一地區(qū)生產(chǎn)，并且必須來自氫氣設(shè)施投入使用后36個月內(nèi)開始運營的發(fā)電資產(chǎn)。

《通脹削減法案》規(guī)定：45V 抵免額度僅限于每生產(chǎn)一公斤氫氣所排放的二氧化碳不超過4公斤的設(shè)施，但周五發(fā)布的公告并未包含管理此項排放評估的規(guī)則。

最終規(guī)則增加了幾項新豁免，包括對面臨關(guān)閉風(fēng)險的核電站生產(chǎn)的電力的豁免，以及對可再生能源組合標(biāo)準符合某些標(biāo)準的州生產(chǎn)的電力的豁免。據(jù)財政部稱，華盛頓州和加利福尼亞州目前符合這些標(biāo)準，但如果其他州采用更嚴格的能源標(biāo)準，它們也可能符合條件。

如果安裝了碳捕獲和封存系統(tǒng)的發(fā)電廠在新建氫氣設(shè)施投入使用后36個月內(nèi)將CCS系統(tǒng)投入使用，則該發(fā)電廠生產(chǎn)的電力也符合該規(guī)則。對于使用甲烷氣體生產(chǎn)的氫氣，制造商將不再需要證明其工廠是該甲烷的首次生產(chǎn)性使用。

最終規(guī)則為使用甲烷重整技術(shù)（如藍氫）生產(chǎn)的氫設(shè)定了資格規(guī)則，同時包括使用可再生天然氣（RNG）和煤礦甲烷的天然氣替代品的生產(chǎn)方式。

規(guī)則強調(diào)提高上游甲烷泄漏率的準確性，允許基于未來更新的45VH2-GREET模型進行生命周期排放計算。

最終規(guī)則還支持發(fā)展天然氣替代品的“記錄并認領(lǐng)”（Book-and-Claim）系統(tǒng)，計劃在2027年開始利用此系統(tǒng)。最后，新指南否決了藍氫開發(fā)商將可再生天然氣或其他形式的沼氣與天然氣混合以獲得更高等級信用額度的提議。相反，原料流將進行獨立評估。

通過這些最終規(guī)則，美國財政部為清潔氫的投資和發(fā)展帶來了更強的確定性，推動美國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟目標(biāo)。