2024年7月20日，吉林省能源局發(fā)布對(duì)省政協(xié)第十三屆二次會(huì)議第286號(hào)委員提案的答復(fù)。

針對(duì)王振新委員在省政協(xié)十三屆二次會(huì)議上提出的《關(guān)于氫能標(biāo)準(zhǔn)制定和公眾認(rèn)知的建議》，吉林省能源局對(duì)此進(jìn)行了回復(fù)。

其中明確提出：

1、通過政策鼓勵(lì)和技術(shù)創(chuàng)新，為新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用提供成熟的產(chǎn)業(yè)依托和試用平臺(tái)。推動(dòng)產(chǎn)-學(xué)-研等領(lǐng)域深度合作，加快在電解水制氫、氫燃料電池等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，依托一汽集團(tuán)、中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所、吉林大學(xué)等單位加快氫能核心技術(shù)研發(fā)。

2、省市場(chǎng)監(jiān)管廳將根據(jù)省直相關(guān)行業(yè)主管部門需求，積極向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，配合省直相關(guān)行業(yè)主管部門，支持省內(nèi)單位參與電解水制氫、氫燃料電池等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

3、鼓勵(lì)氫能相關(guān)企業(yè)、科研院所開展多種形式的科普宣傳，積極引導(dǎo)消費(fèi)者體驗(yàn)氫能技術(shù)產(chǎn)品，提升消費(fèi)者對(duì)氫能利用的認(rèn)可程度，形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

4、下一步，吉林省能源局將緊緊圍繞“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)部署要求，緊盯氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，深入推動(dòng)氫能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全力推動(dòng)吉林省氫能產(chǎn)業(yè)和能源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全文如下：

對(duì)省政協(xié)第十三屆二次會(huì)議第286號(hào)委員提案的答復(fù)

吉能法規(guī)〔2024〕111號(hào)

王振新委員：

您在省政協(xié)十三屆二次會(huì)議上提出的《關(guān)于氫能標(biāo)準(zhǔn)制定和公眾認(rèn)知的建議》收悉，經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

關(guān)于建議1：通過氫能相關(guān)研-學(xué)-產(chǎn)-用等領(lǐng)域的深度合作，組建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，積極制定相關(guān)行業(yè)或國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

（一）超前謀劃布局。

2022年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高位推動(dòng)下，我省正式出臺(tái)了《“氫動(dòng)吉林”中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（吉政辦發(fā)〔2022〕36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》在健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系方面進(jìn)行了超前謀劃?！兑?guī)劃》明確，實(shí)施氫能技術(shù)機(jī)制創(chuàng)新工程。搭建氫能產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)，凝聚發(fā)展動(dòng)能。推動(dòng)中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所和吉林大學(xué)等省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、知名高校、相關(guān)企業(yè)聯(lián)合組建省級(jí)氫能綜合研究院，合力搭建科研平臺(tái)，加快集聚人才、 技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素。加速我省氫能關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建協(xié)同共享的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，實(shí)現(xiàn)氫能科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化高質(zhì)量高效率實(shí)踐應(yīng)用。建立氫能檢測(cè)服務(wù)體系，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。協(xié)同省內(nèi)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，針對(duì)燃料電池、電解槽等系統(tǒng)裝備在線狀態(tài)監(jiān)測(cè)故障診斷以及容錯(cuò)控制技術(shù)、燃料電池對(duì)標(biāo)測(cè)試等氫能檢測(cè)服務(wù)技術(shù)展開研究，逐步建立氫能檢測(cè)服務(wù)體系，推動(dòng)開展全國(guó)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)試點(diǎn)，構(gòu)建具有業(yè)內(nèi)一流水平的氫能與燃料電池產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)體系。吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)實(shí)施方案的通知（吉政發(fā)〔2022〕23號(hào)）也明確，成立吉林省氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組織國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高校、科研院所及頭部企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)氫能跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門協(xié)同創(chuàng)新、資源整合、示范應(yīng)用。重點(diǎn)在“綠色吉化”（氫基化工）、交通運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施、天然氣摻氫、儲(chǔ)能調(diào)峰、氫氣儲(chǔ)運(yùn)、裝備制造、研發(fā)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)體系（質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)方面）等九個(gè)方向開展示范。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作出了部署。

（二）搶先布局新賽道。

2023年，吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案的通知（吉政辦發(fā)〔2023〕31號(hào)）正式發(fā)布，《通知》中的《搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案》明確，打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。加速推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)綜合研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮政府力量，鼓勵(lì)吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、長(zhǎng)春應(yīng)化所、一汽集團(tuán)等大校大院大所大企合作，推動(dòng)跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門創(chuàng)新資源整合，建立更加協(xié)同高效的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。集中力量解決氫能領(lǐng)域卡脖子問題，力爭(zhēng)在質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、膜電極組件等高價(jià)值核心材料和零部件上盡快取得實(shí)質(zhì)性技術(shù)突破，推動(dòng)“制、儲(chǔ)、運(yùn)、用”各環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)迭代，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)化應(yīng)用提供有力技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度合作。鼓勵(lì)氫能相關(guān)企業(yè)、科研院所開展科普宣傳，積極引導(dǎo)消費(fèi)者體驗(yàn)氫能技術(shù)產(chǎn)品，提升社會(huì)對(duì)氫能利用的認(rèn)可程度。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃。聚焦《“氫動(dòng)吉林”中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（吉政辦發(fā)〔2022〕36號(hào)）確定的戰(zhàn)略布局和六項(xiàng)重點(diǎn)工程，合理統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序，重點(diǎn)在氫基綠能、交通運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施、氫電協(xié)同、氫氣儲(chǔ)運(yùn)、裝備制造、研發(fā)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)體系等8個(gè)方向開展示范，推動(dòng)一批成熟度高、可行性強(qiáng)、示范性好的項(xiàng)目開工建設(shè)。2023年7月，省科技廳牽頭組建了吉林省氫能產(chǎn)業(yè)綜合研究院，并于2023年11月15日召開吉林省氫能產(chǎn)業(yè)綜合研究院工作專班第一次會(huì)議暨揭牌儀式。

（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。

我省在大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)同時(shí)，也十分注重技術(shù)創(chuàng)新，并在政策上給予支持。吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）的通知（吉政發(fā)〔2022〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《支持政策措施》）第4條明確，支持氫能前沿技術(shù)研究。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技創(chuàng)新需求，重點(diǎn)支持“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和大規(guī)模生產(chǎn)安全技術(shù)研發(fā)，給予專項(xiàng)資金支持。第6條明確，支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)、科研院所和高校等創(chuàng)新主體建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、中試集成、測(cè)試驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)；支持龍頭型、平臺(tái)型企業(yè)以及科研院所、高校等創(chuàng)新主體在省內(nèi)組建氫能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)載體，給予資金補(bǔ)助。第19條明確，支持標(biāo)準(zhǔn)制修訂。對(duì)主導(dǎo)制修訂氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的省域內(nèi)單位，以及省域內(nèi)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上發(fā)布的技術(shù)先進(jìn)、自主創(chuàng)新、效益顯著、管理規(guī)范的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)助。通過政策鼓勵(lì)和技術(shù)創(chuàng)新，為新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用提供成熟的產(chǎn)業(yè)依托和試用平臺(tái)。推動(dòng)產(chǎn)-學(xué)-研等領(lǐng)域深度合作，加快在電解水制氫、氫燃料電池等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，依托一汽集團(tuán)、中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所、吉林大學(xué)等單位加快氫能核心技術(shù)研發(fā)。

（四）創(chuàng)新發(fā)展模式。

“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)實(shí)施以來，我省積極探索多元化投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，支持鼓勵(lì)企業(yè)積極參與投資，加快推進(jìn)氫基綠能項(xiàng)目建設(shè)，為制定完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供必要條件和政策保障。《支持政策措施》第14-16條明確，支持企業(yè)融資發(fā)展。支持政府投資基金和社會(huì)資本聯(lián)合設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金，用于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資或落地；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)基金、投資公司、上市公司和其他機(jī)構(gòu)設(shè)立主要投向氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投資機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)政策性開發(fā)性銀行、商業(yè)銀行研究制定適合氫能領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品，支持券商等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行面向氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券；支持金融機(jī)構(gòu)為氫能領(lǐng)域小微企業(yè)提供銀行信貸和擔(dān)保支持等金融服務(wù)。支持企業(yè)擴(kuò)大投資。對(duì)總投資10億元以上（含10億元），年產(chǎn)綠氫5000噸以上（含5000噸），且獲得貸款的氫能新建、改造項(xiàng)目，給予不超過人民銀行同期中長(zhǎng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）、補(bǔ)貼期限不超過3年、單個(gè)企業(yè)原則上年度不超過2000萬元的貸款貼息支持；對(duì)固定資產(chǎn)投資納入統(tǒng)計(jì)1000萬元以上（含1000萬元）且獲得銀行貸款的氫能企業(yè)，給予固定資產(chǎn)貸款貼息率不超過2%、單個(gè)企業(yè)不超過600萬元的普惠性貼息支持；重點(diǎn)支持氫能企業(yè)租賃關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)線用于省內(nèi)研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)融資租賃合同額1000萬元以上（含1000萬元）的給予費(fèi)率不超過5%、時(shí)間不超過3年、單個(gè)企業(yè)年度不超過600萬元的補(bǔ)貼。支持企業(yè)投資落戶。對(duì)符合條件的新引進(jìn)或現(xiàn)有企業(yè)新增項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定屬填補(bǔ)我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)空白或延伸、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的，給予相關(guān)專項(xiàng)資金支持。通過上述鼓勵(lì)投資融資政策，豐富創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)氫基綠能項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)氫能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。省市場(chǎng)監(jiān)管廳將根據(jù)省直相關(guān)行業(yè)主管部門需求，積極向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，配合省直相關(guān)行業(yè)主管部門，支持省內(nèi)單位參與電解水制氫、氫燃料電池等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

關(guān)于建議2：開展氫能相關(guān)科普教育，在科技館等科普?qǐng)鏊故練淠芟嚓P(guān)科普展品

《規(guī)劃》明確，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。鼓勵(lì)氫能相關(guān)企業(yè)、科研院所開展多種形式的科普宣傳，積極引導(dǎo)消費(fèi)者體驗(yàn)氫能技術(shù)產(chǎn)品，提升消費(fèi)者對(duì)氫能利用的認(rèn)可程度，形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。按照《規(guī)劃》要求，我局積極協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門和單位，深入開展氫能相關(guān)科普教育，為將來氫能源的普及應(yīng)用打好基礎(chǔ)。

一是開展全省“科技活動(dòng)周”活動(dòng)。2023年5月20日至31日，省科技廳會(huì)同中共吉林省委宣傳部、省科協(xié)聯(lián)合舉辦2023年吉林省科技活動(dòng)周。開展現(xiàn)場(chǎng)科普互動(dòng)體驗(yàn)，活動(dòng)期間，包括吉林省各有關(guān)部門、承辦單位舉辦各具特色的群眾性科技活動(dòng)近百場(chǎng)，線上線下參與人數(shù)超過百萬人次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，涉及2023年吉林省科技活動(dòng)周報(bào)道達(dá)百余篇，新媒體報(bào)道總點(diǎn)擊量超過500萬人次。

二是舉辦吉林省科普講解大賽。2023年6月18日，省科技廳舉辦了“2023年吉林省科普講解大賽決賽”，選拔出的優(yōu)秀科普講解、科普傳播者，擴(kuò)充了我省科普人才資源儲(chǔ)備。還組織開展了2023年吉林省科普基層行活動(dòng)。2023年10月25日至26日，在吉林市、延邊州先后組織了包括氫能相關(guān)科普展品、“流動(dòng)光科館”科普大篷車巡展、航空航天科普知識(shí)講座、社區(qū)科普展覽、科技創(chuàng)新政策宣講等系列活動(dòng)，向?qū)W校、社區(qū)等單位累計(jì)贈(zèng)送科普?qǐng)D書2000余冊(cè)，發(fā)放科普資料3000余份，聘請(qǐng)專家深入學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)一線推薦科研新發(fā)現(xiàn)，讓科學(xué)知識(shí)走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾。

下一步，我們將緊緊圍繞“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)部署要求，緊盯氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，深入推動(dòng)氫能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全力推動(dòng)我省氫能產(chǎn)業(yè)和能源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

吉林省能源局

2024年5月6日