近日，上海市發(fā)改委針對“關于推動氫能技術和裝備創(chuàng)新，加快長三角氫能產業(yè)發(fā)展的建議”做出答復。

詳情如下：

對市十六屆人大二次會議第1017號代表建議的答復

魯杰代表：

您提出的“關于推動氫能技術和裝備創(chuàng)新，加快長三角氫能產業(yè)發(fā)展的建議”收悉，經研究，現將辦理情況答復如下：

建議聚焦制儲環(huán)節(jié)降低成本，夯實氫能基礎設施建設，加強行業(yè)標準和人才隊伍建設，對促進本市氫能產業(yè)高質量發(fā)展有重要意義。您提出的相關建議非常具有建設性。

國家和本市“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃均把“氫能與儲能”作為未來產業(yè)的重要發(fā)展方向。2022年，本市出臺《上海市氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022-2035年）》《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)氫能產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》等文件，提出到2025年，產業(yè)創(chuàng)新能力總體達到國內領先水平，建設各類加氫站70座左右，培育5-10家獨角獸企業(yè)，建成3-5家國際一流的創(chuàng)新研發(fā)平臺，氫能產業(yè)鏈產業(yè)規(guī)模突破1000億元。到2035年，建成國際一流的氫能科技創(chuàng)新高地、產業(yè)發(fā)展高地、多元示范應用高地。具體圍繞以下幾方面開展工作：

一、關于聚焦制儲環(huán)節(jié)降低成本

本市將以關鍵核心技術為突破，著力推進氫能產業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)降低成本，重點支持氫能產業(yè)領域科技創(chuàng)新，一是支持燃料電池全鏈條關鍵核心技術攻關，突破催化劑、質子交換膜、碳紙等燃料電池關鍵技術，形成全產業(yè)鏈自主可控；提升固體氧化物電解池、高壓氣氫、低溫液氫、管道摻氫等關鍵材料和工藝技術水平。二是開展前沿技術研發(fā)，聚焦氫冶金、氫能動力等前沿方向開展攻關；前瞻布局重大顛覆性技術，發(fā)揮在滬高校院所的基礎研究優(yōu)勢，開展新型氨氫轉換、固態(tài)儲氫、新型催化劑等方面的研究。

二、關于夯實氫能基礎設施建設

本市將不斷完善氫能產業(yè)基礎設施布局，逐步構建綠氫為主的供應保障體系。一是持續(xù)推進中長期供氫“綠色化”?！笆奈濉敝饕媒鹕?、寶山工業(yè)副產氫，提高副產氫利用效率；中長期推進深遠海風電制氫、生物質制氫，探索建立長江氫能運輸走廊，布局海外氫源生產基地和進口碼頭，構建多渠道綠氫保障供應體系。二是積極有序推動加氫站“普及化”。截至2023年底本市已建成15座加氫站，全年加注氫氣120萬公斤。本市印發(fā)《上海市燃料電池汽車加氫站建設運營管理辦法》，對加氫站的規(guī)劃設計、經營許可、安全管理、信息化監(jiān)管和應急管理等方面明確了具體管理要求。此外，本市編制了《上海市車用加氫站布局專項規(guī)劃》，為加氫站的合規(guī)建設和依法行政管理提供政策保障。三是不斷推動長三角供氫“一體化”。依托長三角區(qū)域加氫基礎設施和工業(yè)副產氫優(yōu)勢，打通氫源互通互保路徑，提升區(qū)域能源保障能力。

三、關于加強氫能產業(yè)發(fā)展環(huán)境建設

本市積極打造氫能產業(yè)開放創(chuàng)新環(huán)境建設。一是組建上海市氫能標準化技術委員會，在IV型瓶、液氫應用等標準領域填補空白。二是支持建設氫能全產業(yè)鏈檢驗檢測認證基地，打造氫儲運裝備檢測平臺，探索建設氫交易平臺，逐步探索建設氫交易所。三是支持開展氫能儲運及應用技術平臺建設，建設氫能儲運技術及安全監(jiān)控平臺、上海智能新能源汽車科創(chuàng)服務平臺、國家燃料電池汽車及動力系統工程技術研究中心、上海氫能利用工程技術研究中心、上海燃料電池系統技術創(chuàng)新中心、上海市氫能裝備技術創(chuàng)新中心等一批科研基地平臺。四是加強氫能人才隊伍建設。鼓勵高校培育氫能相關學科專業(yè)，優(yōu)化機械、化工、材料、能源等學科專業(yè)設置，建設一批涵蓋氫能學科的綠色低碳技術學院，加大氫能產業(yè)人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批制儲運加、檢驗檢測、安全監(jiān)管方面的高技能人才；鼓勵以氫能關鍵技術研發(fā)和應用創(chuàng)新為導向，拓展人才引進通道，引進海外高端人才。鼓勵職業(yè)院校（含技工院校）開設相關學科專業(yè)，培育高素質技術技能人才及其他從業(yè)人員；針對氫能產業(yè)領軍人才、關鍵技術研發(fā)團隊，加強服務保障。

四、下一步工作考慮

下一步，我們將積極借鑒您關于“聚焦制氫和儲氫環(huán)節(jié)壓縮成本”“推進長三角一體化推進氫能基礎設施建設”“加強行業(yè)頂層設計，逐步形成行業(yè)標準體系”等建議，會同本市有關部門進一步加強組織機制保障、完善激勵政策配套，重點開展以下相關工作：一是創(chuàng)新引領，重點突破。強化氫能在制儲輸用等多個環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新，重點突破燃料電池汽車產業(yè)鏈關鍵技術、氫能產業(yè)關鍵材料和零部件，強化制備工藝、儲運方式的研發(fā)和創(chuàng)新，打造氫能領域的龍頭企業(yè)和世界一流的技術創(chuàng)新中心，成為國家參與全球氫能產業(yè)競爭合作的重要鏈接。二是多元應用，示范先行。結合氫能供應能力、產業(yè)發(fā)展需求和市場應用空間，堅持點線結合、以點帶面，因地制宜拓展氫能多元化應用，打造若干世界級示范應用場景，推動氫能在交通、能源、工業(yè)等領域的應用。三是市場主導，政府引導。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，探索氫能利用的商業(yè)化路徑，著力提高氫能技術經濟性。更好發(fā)揮政府作用，強化基礎設施建設，完善政策制度保障，優(yōu)化產業(yè)空間布局，引導規(guī)范有序發(fā)展。

感謝您對本市氫能產業(yè)發(fā)展的關心和支持！

上海市發(fā)展和改革委員會

2024年5月31日