對(duì)于很多中國(guó)人來(lái)說(shuō)，厄瓜多爾是世界地圖上位于南美洲西北角、靠近赤道的一個(gè)陌生國(guó)度。然而，真正踏足這片土地的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，厄瓜多爾不僅擁有令人嘆為觀止的雨林，連綿起伏的安第斯山脈，還有令人心醉的加拉帕戈斯群島。這片土地上交織著豐富的文化、壯麗的自然景觀、引人入勝的歷史，有如一本飽含情感且色彩濃厚的“書”。相對(duì)于歷史文化的厚重，厄瓜多爾的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)則剛剛起步。在東方電氣建設(shè)MH風(fēng)電項(xiàng)目前，厄瓜多爾的風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量不足2.5萬(wàn)千瓦，已安裝風(fēng)電機(jī)組中的最大單機(jī)容量?jī)H為1.5MW。作為該國(guó)最大的風(fēng)電項(xiàng)目，MH風(fēng)電項(xiàng)目所用的風(fēng)電機(jī)組，無(wú)論是單機(jī)容量和輪轂高度，還是葉片長(zhǎng)度與起吊重量，對(duì)于當(dāng)?shù)睾献骰锇閬?lái)說(shuō)都是全新的課題。從2012年第一次現(xiàn)場(chǎng)踏勘，到2020年贏得國(guó)際招標(biāo)，再到2023年年初順利并網(wǎng)發(fā)電，該項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程歷經(jīng)波折。但譬如在荊棘中行走，雖一路坎坷，一路風(fēng)塵，轉(zhuǎn)角處總能看到不一樣的風(fēng)景。

啟航

厄瓜多爾MH風(fēng)電項(xiàng)目，位于厄瓜多爾南部洛哈省薩拉古羅縣。東方電氣于2020年4月與厄瓜多爾業(yè)主簽訂合同，由東方電氣負(fù)責(zé)14臺(tái)D4000-148直驅(qū)風(fēng)電機(jī)組的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、海運(yùn)、港口操作、內(nèi)陸運(yùn)輸、吊裝、調(diào)試試運(yùn)行及運(yùn)維服務(wù)。在克服了新冠疫情帶來(lái)的諸多不便完成風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)及高強(qiáng)度的集貨之后，14臺(tái)風(fēng)電機(jī)組搭乘“泰興號(hào)”一次性運(yùn)往厄瓜多爾?！疤┡d號(hào)”設(shè)計(jì)載重62000噸，是全球最大的重吊船。近90000運(yùn)費(fèi)噸的風(fēng)電機(jī)組及其附屬設(shè)備借著這一全球最大重吊船的首航前往厄瓜多爾，無(wú)論是在出發(fā)港，還是在目的港，都受到了極大關(guān)注。經(jīng)過(guò)近30天的遠(yuǎn)洋航行，“泰興號(hào)”于2022年1月到達(dá)厄瓜多爾馬查拉港。抵達(dá)之時(shí)，厄瓜多爾相關(guān)主管單位和業(yè)主舉行了盛大儀式，歡迎MH風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)電機(jī)組到港。在禮炮、鮮花和掌聲中，我們開始滿懷信心地規(guī)劃著接下來(lái)的運(yùn)輸和吊裝工作，并憧憬半年后的發(fā)電儀式。

殺威棒

在簽訂主合同后，東方電氣通過(guò)招標(biāo)確定由TME公司中標(biāo)厄瓜多爾MH風(fēng)電項(xiàng)目14臺(tái)風(fēng)電機(jī)組的港口操作、運(yùn)輸及吊裝服務(wù)。然而，參與了本次招標(biāo)并投出最高價(jià)的厄瓜多爾運(yùn)輸寡頭CNA公司拒絕接受失標(biāo)的現(xiàn)實(shí)，他們將東方電氣及MH項(xiàng)目的業(yè)主告上了當(dāng)?shù)胤ㄔ?，理由是業(yè)主在招標(biāo)過(guò)程中沒有充分履行公共招標(biāo)法規(guī)定的厄瓜多爾當(dāng)?shù)毓鞠碛械膬?yōu)先權(quán)利，申請(qǐng)保護(hù)令并要求暫停該項(xiàng)目施工建設(shè)。東方電氣項(xiàng)目組成員迅速聘請(qǐng)了厄瓜多爾最好的憲法律師，積極應(yīng)訴。在勝訴兩次后，處于風(fēng)暴眼的MH項(xiàng)目繼續(xù)施工，但大家已經(jīng)嗅到了山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓的氣息。很快，一場(chǎng)大規(guī)模的抹黑戰(zhàn)役拉開帷幕。從報(bào)紙到廣播，CNA公司無(wú)所不用其極，試圖在公眾輿論中抹黑東方電氣和業(yè)主。甚至有前總統(tǒng)候選人和知名媒體人，在社交媒體上公開質(zhì)疑東方電氣和業(yè)主招標(biāo)的公正性，暗指腐敗和幕后交易。此外，不時(shí)上門“拜訪”的警察和律師，以及陌生號(hào)碼發(fā)來(lái)的威脅短信和郵件，都讓當(dāng)時(shí)的氣氛驟然緊張起來(lái)。

風(fēng)波升級(jí)

東方電氣厄瓜多爾項(xiàng)目部的管理人員在2022年3月收到了厄瓜多爾國(guó)會(huì)監(jiān)督委員會(huì)的聽證會(huì)通知，要求接受該委員會(huì)中國(guó)會(huì)議員的問詢。在聽證會(huì)上，MH風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)理方負(fù)責(zé)人卻因?yàn)槟承┨囟ㄔ蛟跁?huì)上堂而皇之地否認(rèn)部分既定事實(shí)，并在會(huì)后辭職。此舉瞬間引爆了厄瓜多爾的輿論，報(bào)紙、雜志及社交媒體對(duì)于東方電氣及MH風(fēng)電項(xiàng)目透明度和公開性的質(zhì)疑聲此起彼伏。東方電氣結(jié)合過(guò)往經(jīng)歷和類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，已將運(yùn)輸及吊裝合同整包交由TME公司，但這一決策違反了厄瓜多爾公共招標(biāo)法要求分包比例不超過(guò)30%的規(guī)定。它的本意是為促進(jìn)厄瓜多爾本土工程企業(yè)的發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)是好的，但因其局限性本身已不適合當(dāng)今的國(guó)際工程承包行業(yè)。比如，國(guó)際承包商無(wú)法拿到當(dāng)?shù)氐闹匦瓦\(yùn)輸許可，進(jìn)行分包是在所難免的。厄瓜多爾當(dāng)?shù)丶巴鈬?guó)承包商同樣較少重視該規(guī)定。然而，多名熟悉公共招標(biāo)法的律師在“顯微鏡”式審查了所有東方電氣的主、分包合同，以及與業(yè)主和分包商來(lái)往信件之后，發(fā)現(xiàn)這一不符點(diǎn)，并在2022年5月發(fā)布報(bào)告，要求MH風(fēng)電項(xiàng)目業(yè)主與東方電氣終止項(xiàng)目風(fēng)電機(jī)組運(yùn)輸及吊裝服務(wù)合同。在巨大的政治及輿論壓力之下，業(yè)主雖未確定終止合同，但風(fēng)電機(jī)組的運(yùn)輸和吊裝工作被迫暫停，包括主吊在內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)有大量施工機(jī)具陷入了窩工的困境，所有的中方和厄瓜多爾員工陷入深深的迷茫中，合同商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。

峰回路轉(zhuǎn)

在面臨巨大的社會(huì)輿論壓力及合同法律風(fēng)險(xiǎn)的情況下，東方電氣項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)一方面通過(guò)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w刊登澄清申請(qǐng)，闡明事實(shí)；另一方面，尋求中國(guó)駐厄瓜多爾大使館的幫助。中國(guó)大使館迅速介入并向厄相關(guān)主管單位表明態(tài)度，希望不應(yīng)將正常的商業(yè)糾紛政治化。在專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)的協(xié)助下，迅速采取措施糾正分包比例超過(guò)法定最高30%的問題。將之前的運(yùn)輸及安裝整包合同一分為五，分別簽訂分包或設(shè)備租賃合同，利用厄瓜多爾公共招標(biāo)法認(rèn)定設(shè)備租賃不屬于分包這一有利條件，將包括主吊操作團(tuán)隊(duì)及電裝隊(duì)伍在內(nèi)的近50名本地員工雇用到東方電氣厄瓜多爾公司的名下。在經(jīng)過(guò)了數(shù)百小時(shí)與律師團(tuán)隊(duì)的文件梳理和審查工作后，重新報(bào)批業(yè)主及監(jiān)理。經(jīng)業(yè)主審批，MH風(fēng)電項(xiàng)目從2022年6月開始恢復(fù)正常的運(yùn)輸作業(yè)。

再起波折

MH項(xiàng)目吊裝使用的750噸主吊，是從哥倫比亞臨時(shí)進(jìn)口而來(lái)，臨時(shí)進(jìn)口時(shí)使用的支撐性文件為之前簽訂的整包合同，但為糾正法律瑕疵該合同已在公證員的見證下被取消。為確保法律上的萬(wàn)無(wú)一失，業(yè)主要求以新簽的主吊租賃合同于厄瓜多爾海關(guān)總署處更新臨時(shí)進(jìn)口證書，但對(duì)于該臨時(shí)進(jìn)口證書更新申請(qǐng)海關(guān)在兩個(gè)月內(nèi)未給出任何答復(fù)，導(dǎo)致無(wú)法使用已經(jīng)在現(xiàn)場(chǎng)就位長(zhǎng)達(dá)半年的主吊等機(jī)具，再次出現(xiàn)窩工。東方電氣項(xiàng)目部立即向中國(guó)駐厄瓜多爾大使館經(jīng)商處尋求支持。經(jīng)商處發(fā)函向厄瓜多爾總統(tǒng)府秘書處表達(dá)關(guān)切，要求厄方切實(shí)保障中資企業(yè)的合法利益。此外，東方電氣項(xiàng)目部通過(guò)當(dāng)面、電話及郵件方式，向厄瓜多爾電力部及海關(guān)總署等主管單位說(shuō)明事實(shí)、闡述立場(chǎng)，有禮有節(jié)地請(qǐng)求對(duì)方為該問題的解決提供幫助。最終，厄瓜多爾海關(guān)接受了補(bǔ)繳稅金并永久進(jìn)口該吊車的解決方案，MH項(xiàng)目終于在2022年8月回歸正常的施工軌道。

寫在最后

2023年2月，MH項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全部風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，給深受厄爾尼諾現(xiàn)象影響的厄瓜多爾帶來(lái)了重要的綠色電源。兩年間，我們先后經(jīng)歷了可能導(dǎo)致項(xiàng)目終止的數(shù)個(gè)波折，但所有的困難和問題最終都迎刃而解。這除了得益于項(xiàng)目部的積極應(yīng)對(duì)，當(dāng)?shù)鼐用竦睦斫?、支持和幫助也提供了不可或缺的“源?dòng)力”。MH項(xiàng)目的風(fēng)電機(jī)組葉片長(zhǎng)達(dá)73米，是厄瓜多爾公路運(yùn)輸史上最長(zhǎng)的運(yùn)輸貨物之一。雖然我們前期與當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸伙伴一道做了大量的模擬及相應(yīng)的道路改造工作，但在真正開始運(yùn)輸葉片和塔筒這些前所未有的龐然大物時(shí)，才發(fā)現(xiàn)從港口到現(xiàn)場(chǎng)的短短90公里路程無(wú)比漫長(zhǎng)。尤其是在運(yùn)輸?shù)谝恢~片時(shí)，由于缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，我們只能邊干邊總結(jié)，緊趕慢趕地在路上走了4天，最長(zhǎng)的塞車時(shí)間超過(guò)了7個(gè)小時(shí)，給當(dāng)?shù)亟煌◣?lái)不小的壓力。隨著人、車、貨的磨合程度越來(lái)越高，我們才將葉片、塔筒等大件的運(yùn)輸時(shí)間縮短到1~2天。每次車隊(duì)從港口提貨后，先需要耗費(fèi)4個(gè)小時(shí)左右穿過(guò)雜亂的馬查拉市區(qū)。為使運(yùn)輸車輛順利通過(guò)，前期僅是對(duì)街道上如蜘蛛網(wǎng)般的電線進(jìn)行改造，東方電氣就投入了巨大的人力、物力。隨后，車隊(duì)駛?cè)胍欢武佋O(shè)在一望無(wú)垠的香蕉種植園中、長(zhǎng)達(dá)25公里的筆直公路。然而，這種愜意的熱帶田園風(fēng)光僅僅持續(xù)了半個(gè)小時(shí)，路況極其復(fù)雜的盤山公路就成為新的挑戰(zhàn)。葉片、塔筒、機(jī)艙等大件在狹窄的山路上小心翼翼地錯(cuò)車，坑坑洼洼的路面同樣給運(yùn)輸工作帶來(lái)不少困難，短短50公里的山路就耗費(fèi)近兩天的時(shí)間。雖然長(zhǎng)達(dá)半年的運(yùn)輸過(guò)程給沿線居民造成了諸多不便，但當(dāng)?shù)鼐用裣蛭覀冋宫F(xiàn)出強(qiáng)烈的合作意愿和包容心。不少司機(jī)在得知我們是在運(yùn)輸用于風(fēng)力發(fā)電的設(shè)備后，對(duì)我們豎起了大拇指，感謝中國(guó)工程師來(lái)幫助他們的國(guó)家建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目。在2022年的土著全國(guó)大游行期間，厄瓜多爾的主要公路遭到土著封路，但在每天下午的特定時(shí)間段內(nèi)，土著仍會(huì)特許中國(guó)人的車輛前往加油站加油。在游行封路期間市場(chǎng)會(huì)關(guān)門，我們雖然提前存儲(chǔ)了一些食物，但由于封路時(shí)間超過(guò)預(yù)期，兩周后項(xiàng)目部營(yíng)地幾近斷糧。附近的居民得知這個(gè)消息后，向我們提供了一些寶貴的食物和燃料，幫助我們解了燃眉之急。通過(guò)MH這個(gè)目前厄瓜多爾裝機(jī)規(guī)模最大、拉美第一個(gè)使用揚(yáng)舉車運(yùn)輸葉片的風(fēng)電項(xiàng)目，我們培養(yǎng)了一批厄瓜多爾當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)電運(yùn)輸及吊裝人才，不少厄瓜多爾當(dāng)?shù)貑T工也加入到東方電氣的運(yùn)維隊(duì)伍中。此外，項(xiàng)目所在的UCHUCAY村還成為了厄瓜多爾阿蘇艾省昆卡市的一個(gè)網(wǎng)紅打卡圣地，在臉書和推特等社交媒體上的曝光率頗高，這也給祖祖輩輩靠種地為生的村民們帶來(lái)了新的收入。正因?yàn)槿绱?，我們與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)形成了十分和諧的關(guān)系，不僅常常受官方邀請(qǐng)參加兒童節(jié)、圣周等各類慶典活動(dòng)，還經(jīng)常受邀參加當(dāng)?shù)卮迕裨谥苣┙M織的聚會(huì)。對(duì)此，我們深感榮幸，更倍感驕傲。