美國財(cái)政部于12月22日發(fā)布了備受期待的《通脹削減法案》(IRA)清潔氫氣生產(chǎn)稅收抵免指南,為氫氣生產(chǎn)商獲得高達(dá) 3 美元/千克的稅收抵免規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于電解氫氣生產(chǎn)商來說,這些規(guī)定包括了有爭(zhēng)議的 "三支柱 "要求,即額外性、小時(shí)數(shù)和地理相關(guān)性,這也是為了效仿歐盟的做法,確保只有清潔電力才能用于生產(chǎn)綠色氫氣。
根據(jù) IRA 原始文本,將根據(jù)生命周期排放量分級(jí)實(shí)施--排放量最低的企業(yè)可獲得每公斤 3 美元的稅收減免。
該法案比歐盟的授權(quán)法案更進(jìn)一步,它要求生產(chǎn)商在 2027 年之前的同一日歷年內(nèi)將可再生能源電力與電解槽的運(yùn)行相匹配,從 2028 年起則要求每小時(shí)相匹配。
美國能源部長(zhǎng)詹妮弗-格蘭霍姆(Jennifer Granholm)表示,隨著美國致力于 "引領(lǐng)和推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型",該指導(dǎo)意見將進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)美國工業(yè) "前所未有的投資"。
然而,這一消息一經(jīng)公布,業(yè)界就有各種聲音表示,嚴(yán)格的指導(dǎo)意見將限制綠色氫能的普及。
美國聯(lián)盟 Hydrogen Forward 將該指南描述為 "誤導(dǎo)",稱其 "限制性和不可行 "的要求違背了國會(huì)的意圖和拜登政府的氣候目標(biāo)。
"該組織表示:"Hydrogen Forward 對(duì)指導(dǎo)意見中過早提出額外性、地理和時(shí)間匹配要求感到失望,因?yàn)樵撝笇?dǎo)意見將對(duì)氫能投資產(chǎn)生寒蟬效應(yīng),推遲技術(shù)部署,減緩降低成本和應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)的進(jìn)展。
此前,Hydrogen Forward 成員康明斯(Cummins)政府關(guān)系執(zhí)行總監(jiān) Traci Kraus 曾警告說,這些要求將使原本用于綠色氫能的投資流向藍(lán)色氫能項(xiàng)目。
該聯(lián)盟建議,指南應(yīng)確保廣泛的低碳和零碳技術(shù)和生產(chǎn)途徑在碳強(qiáng)度的基礎(chǔ)上仍有資格獲得激勵(lì)。
此外,美國氫能聯(lián)盟(USHA)創(chuàng)始人兼執(zhí)行董事羅克珊娜-貝克莫哈馬迪(Roxana Bekemohammadi)表示,這些要求使激勵(lì)措施 "遙不可及"。
"拜登-哈里斯政府錯(cuò)誤地計(jì)算了實(shí)施氫氣生產(chǎn)激勵(lì)措施的有效途徑,完全沒有考慮到《氫能法》的初衷,"Bekemohammadi 說。
她警告說,這一 "錯(cuò)誤判斷 "損害了最近授予的七個(gè)地區(qū)氫能中心的成功。
盡管存在廣泛的擔(dān)憂,但也有人對(duì)這一舉措表示贊賞。Hy Stor Energy 公司首席執(zhí)行官勞拉-盧斯(Laura Luce)表示,三支柱方法將確保美國在能源轉(zhuǎn)型中的領(lǐng)導(dǎo)地位,并促進(jìn)全球?qū)η鍧崥錃獾耐顿Y和需求。
此外,拜登政府一直面臨著確保綠色氫氣生產(chǎn)充分發(fā)揮氣候效益的壓力。在選定七個(gè)中心之后,許多環(huán)保組織批評(píng)政府通過資助藍(lán)色氫氣項(xiàng)目,將納稅人的錢 "用于延長(zhǎng)石油和天然氣公司的壽命"。
不過,財(cái)政部表示,藍(lán)色氫能項(xiàng)目有資格獲得信貸。但該途徑仍不太可能達(dá)到最高級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)。
俄亥俄州民主黨參議員布朗22日表示,他非常擔(dān)心這些規(guī)定將損害美國生產(chǎn)清潔氫的能力。“我們制定《通脹削減法案》是為了降低俄亥俄州的能源成本,并在整個(gè)中西部地區(qū)釋放清潔能源生產(chǎn)的能力,而這些稅收抵免規(guī)則破壞了這一明確的目標(biāo)?!?/p>
不過,這份氫能補(bǔ)貼提案并不是最終規(guī)則,還要經(jīng)過60天的評(píng)論和公開聽證會(huì),企業(yè)也將有機(jī)會(huì)提出自己的意見。