在6月22日的會議上,國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科表示,受日本核事故影響,中國將調(diào)整未來非化石能源的消費結(jié)構(gòu),其中,太陽能光伏擬定到2015年發(fā)電裝機規(guī)模達1000萬千瓦。但他指出,在龐大的規(guī)劃數(shù)字下,卻是中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的政策幾乎空白的現(xiàn)實。
韓文科指出,盡管2007年國家發(fā)改委已經(jīng)公布了到2020年的可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃,但是對于光伏發(fā)電的規(guī)劃目標明顯偏低,不利于整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨后,國家啟動了“金太陽工程”和兩輪光伏電站招標工程,并對行業(yè)內(nèi)企業(yè)給予一定財政補貼,但是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策仍需明確。“例如在光伏上網(wǎng)電價方面,只是采取"一事一議"的方式,針對四個招標項目核定了上網(wǎng)電價,但其他在建項目還是采取招標定價的方式。”他表示,從中國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看,采取政府核定的固定上網(wǎng)電價政策對于推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為有效。
對此,近日由中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專委會和綠色和平組織聯(lián)合發(fā)布的《中國風電報告2011》中也指出,過去五年,從太陽能電池產(chǎn)量到設備制造,我國的光伏發(fā)電已經(jīng)擁有了大規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但是光伏發(fā)電還缺乏長期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場發(fā)展目標。
報告指出,國家雖在補貼政策方面做了一些嘗試,但進展緩慢。對此,韓文科指出,單純依靠政府補貼對于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展并非有利。
英利綠色能源首席財務官李宗煒對記者表示,目前光伏產(chǎn)業(yè)從設備制造到電站建設中各環(huán)節(jié)的成本都有很大的下降空間,從長遠來看,通過政府補貼的逐年降低可以擠壓產(chǎn)業(yè)單個環(huán)節(jié)不合理的利潤成分,進而促使企業(yè)把產(chǎn)品的成本做到最精簡。
報告認為,太陽能發(fā)電與水電、風電和煤電的發(fā)展一樣,都需要價格支持。光伏發(fā)電是需要通過15到20年發(fā)電來獲得經(jīng)濟和社會效益的產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展必須用價格手段和市場機制來培育,亟待出臺固定上網(wǎng)電價來帶動市場發(fā)展,為光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供市場保障。
韓文科指出,盡管2007年國家發(fā)改委已經(jīng)公布了到2020年的可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃,但是對于光伏發(fā)電的規(guī)劃目標明顯偏低,不利于整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨后,國家啟動了“金太陽工程”和兩輪光伏電站招標工程,并對行業(yè)內(nèi)企業(yè)給予一定財政補貼,但是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策仍需明確。“例如在光伏上網(wǎng)電價方面,只是采取"一事一議"的方式,針對四個招標項目核定了上網(wǎng)電價,但其他在建項目還是采取招標定價的方式。”他表示,從中國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看,采取政府核定的固定上網(wǎng)電價政策對于推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為有效。
對此,近日由中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專委會和綠色和平組織聯(lián)合發(fā)布的《中國風電報告2011》中也指出,過去五年,從太陽能電池產(chǎn)量到設備制造,我國的光伏發(fā)電已經(jīng)擁有了大規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但是光伏發(fā)電還缺乏長期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場發(fā)展目標。
報告指出,國家雖在補貼政策方面做了一些嘗試,但進展緩慢。對此,韓文科指出,單純依靠政府補貼對于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展并非有利。
英利綠色能源首席財務官李宗煒對記者表示,目前光伏產(chǎn)業(yè)從設備制造到電站建設中各環(huán)節(jié)的成本都有很大的下降空間,從長遠來看,通過政府補貼的逐年降低可以擠壓產(chǎn)業(yè)單個環(huán)節(jié)不合理的利潤成分,進而促使企業(yè)把產(chǎn)品的成本做到最精簡。
報告認為,太陽能發(fā)電與水電、風電和煤電的發(fā)展一樣,都需要價格支持。光伏發(fā)電是需要通過15到20年發(fā)電來獲得經(jīng)濟和社會效益的產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展必須用價格手段和市場機制來培育,亟待出臺固定上網(wǎng)電價來帶動市場發(fā)展,為光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供市場保障。