于小明：到“十二五”末，青海省可再生能源將占電源總裝機的8%左右。

　　編者按

　　三江源頭，青海湖畔。地處美麗雪域高原的青海省，“十二五”期間將利用太陽能等新能源資源豐富的自身優(yōu)勢，把新能源作為加強電源建設(shè)的著力點，不斷優(yōu)化調(diào)整該省能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，緩解電力供應(yīng)緊張局面。“十二五”時期，青海省在加快新能源發(fā)展方面有哪些具體規(guī)劃？將如何解決新能源并網(wǎng)難題？帶著這些問題，記者近日專訪了青海省發(fā)改委能源局局長于小明。

　　1%荒漠換來2000萬千瓦光電

　　中國能源報：請您簡要介紹青海省新能源資源條件，以及目前青海省新能源發(fā)展情況。

　　于小明：青海省新能源主要集中在兩塊，一塊是太陽能，一塊是風(fēng)能。

　　在太陽能資源方面，青海省荒漠化土地面積廣闊，日照資源非常豐富。據(jù)測算，青海省太陽能年總輻射量平均為5800—7400兆焦/平方米，平均直接輻射量占總輻射量的60%左右，在海西地區(qū)（青海湖西部、西北部地區(qū)），這一比重更是達到70%以上。我們規(guī)劃到2030年全省太陽能發(fā)電裝機容量達到2000萬千瓦，這才使用了我們荒漠化土地面積的1%多一點點，可見我省太陽能資源的豐富程度。

　　在太陽能利用上，青海省目前建成的離網(wǎng)系統(tǒng)、戶用系統(tǒng)有1萬千瓦，并網(wǎng)容量有3萬千瓦，在建的項目有20萬千瓦。

　　在太陽能產(chǎn)業(yè)上，青海省現(xiàn)在已有兩家多晶硅生產(chǎn)廠家，一個是黃河水電公司的多晶硅項目，目前已形成1250噸的產(chǎn)能；還有個是亞洲硅業(yè)（青海）有限公司多晶硅項目，目前已具備2000噸的產(chǎn)能。同時，青海省也有企業(yè)正在做單晶硅項目，黃河水電公司即將上馬一條電池生產(chǎn)線，再加上已有的電池組裝項目，因此可說我省已形成較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在風(fēng)能資源方面，由于青海地處高海拔，空氣稀薄，較之甘肅、新疆等省區(qū)，我省風(fēng)能資源差一些，僅歸為風(fēng)能IV類區(qū)。但是隨著這幾年風(fēng)機技術(shù)持續(xù)改進、青海電網(wǎng)的不斷發(fā)展、青海風(fēng)電享受0.61元/度的較高電價，以及風(fēng)能資源較好地區(qū)已基本被分配完，青海開始成為風(fēng)機廠家爭奪比較激烈的地方。

　　目前，青海省風(fēng)能已經(jīng)核準20萬千瓦，預(yù)可研審查40萬千瓦，但是根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我省風(fēng)電總裝機規(guī)?？蛇_2000萬千瓦左右，還有很大的發(fā)展空間和潛力。

　　新增電量將大大緩解缺電

　　中國能源報：“十二五”期間，青海省在發(fā)展新能源方面有何具體規(guī)劃？

　　于小明：我們已經(jīng)初步制定了新能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，其中太陽能發(fā)電規(guī)劃裝機容量為200萬千瓦，風(fēng)電規(guī)劃裝機容量為150萬千瓦?？傮w規(guī)劃是，到“十二五”末，我省可再生能源將占電源總裝機的8%左右。 此外，還規(guī)劃“十二五”期間全省多晶硅產(chǎn)能將達到5000噸左右。

　　“十二五”規(guī)劃新能源發(fā)電裝機項目完成后，200萬千瓦太陽能發(fā)電裝機每年可實現(xiàn)發(fā)電量32億度左右；150萬千瓦風(fēng)電裝機每年可實現(xiàn)發(fā)電量27多億度。從今年開始，青海已經(jīng)從季節(jié)性缺電變?yōu)槿晷匀彪?，估計今年硬缺口將達40多億度。所以這些新增的60億度電量屆時將極大緩解青海省的缺電狀況，并實現(xiàn)在青海省內(nèi)的消納利用。

　　中國能源報：今年，青海省在支持新能源發(fā)展方面將有哪些工作計劃？

　　于小明：2011年，在太陽能發(fā)電方面，我們力爭達到50萬千瓦的裝機容量。目前批復(fù)開工的項目在40萬千瓦左右，也就是在這個基礎(chǔ)上再增加一些。為此，我們出臺了一系列支持政策，其中最主要的就是電價政策。由于國家之前沒有給青海省太陽能發(fā)電電價標(biāo)準，所以我們今年9月底之前建成的太陽能發(fā)電項目，參照寧夏的臨時上網(wǎng)電價執(zhí)行。同時，我們的太陽能電價標(biāo)準方案已經(jīng)報到國家發(fā)改委，正在等待審批，未來我們將根據(jù)實際情況，研究制定合理的二次電價補貼政策，或者一次性補貼政策（對在青海投資建設(shè)新能源項目的企業(yè)）。

　　通過與企業(yè)的交流，我們了解到，所建太陽能項目的發(fā)電量比他們預(yù)期高出了10%左右，這些企業(yè)對青海執(zhí)行寧夏臨時上網(wǎng)電價表示基本認可，這說明在這一電價上青海的企業(yè)還是有盈利空間。

　　此外，對于在青海建設(shè)電站的業(yè)主單位，我省國土資源廳有“無償提供荒漠化土地”等優(yōu)惠配套政策；對在青海投資建設(shè)新能源項目的企業(yè)，青海省會給予稅費減免、貸款貼息等財稅金融支持政策。

　　力避“風(fēng)機曬太陽，有電送不出”

　　中國能源報：青海電網(wǎng)在消納和接入新能源電量方面有無障礙？

　　于小明：目前，我省在促進新能源發(fā)電上網(wǎng)的做法是，一個地區(qū)如有多家新能源電源企業(yè)，我們將采用匯集站的形式，即把所發(fā)電量先匯集到110千伏變電站，再并入電網(wǎng)。我們已經(jīng)做了一個，從目前的情況來看，還是有些缺陷的。匯集站由幾家電源公司共同出資建設(shè)，導(dǎo)致匯集站的管理和運行維護出現(xiàn)了問題，難以保證各家電量輸送的公平。在此教訓(xùn)基礎(chǔ)上，我們正在考慮調(diào)整工作方法，初步的想法是在確定建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，由省電力公司集中管理。

　　中國能源報：“十二五”期間，青海省將如何解決新能源并網(wǎng)難題？

　　于小明：在解決新能源發(fā)電并網(wǎng)難題上，我們已形成如下工作思路：要讓項目建設(shè)在有變電站落點的地方，使已核準項目所發(fā)電量盡可能實現(xiàn)全部上網(wǎng)。所以我們在審批新能源發(fā)電項目時，會充分考慮當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)條件，將發(fā)電量限定在電網(wǎng)能夠接受容量范圍之內(nèi)。我們曾遇到過這樣一個風(fēng)電項目，業(yè)主單位當(dāng)時報上來的規(guī)劃容量為80萬千瓦，考慮當(dāng)?shù)啬壳爸挥幸粋€110千伏變電所，最后只批了它10萬千瓦。

　　“十二五”期間，我們將加強與青海電網(wǎng)公司的協(xié)調(diào)與銜接，根據(jù)全省計劃建設(shè)的新能源發(fā)電項目容量情況，對青海電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃提出具體要求，加大電網(wǎng)建設(shè)和改造力度，盡最大努力避免青海出現(xiàn)“風(fēng)機曬太陽，有電送不出”的情況。