外媒指出,此次G7峰會“對抗中國經(jīng)濟(jì)脅迫”意向較為鮮明,但受制于成員國各自能源結(jié)構(gòu)局限性、傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)展意見不統(tǒng)一、脫碳路徑分歧加劇等矛盾,針對中國無疑于“搬起石頭砸自己的腳”。
4月16日,七國集團(tuán)(G7)結(jié)束在日本舉行的氣候、能源和環(huán)境政策會議,峰會提出將加快清潔能源轉(zhuǎn)型步伐,重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化金屬原材料供應(yīng)、擴(kuò)大“風(fēng)光”發(fā)電能力等方向展開。
外媒指出,此次G7峰會“對抗中國經(jīng)濟(jì)脅迫”意向較為鮮明,但受制于成員國各自能源結(jié)構(gòu)局限性、傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)展意見不統(tǒng)一、脫碳路徑分歧加劇等矛盾,針對中國無疑于“搬起石頭砸自己的腳”。
G7氣候目標(biāo)遠(yuǎn)大,但從各成員國能源轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀來看,投資規(guī)模不足、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)短缺等挑戰(zhàn)仍制約著清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時,法國、德國等國家與中國一直維持著深厚的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系,如果G7此時針對中國,必將遭受來自中國又快又猛的反擊,屆時將給分裂加劇的G7帶來更深刻打擊。
為中國設(shè)置障礙收效甚微
清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵金屬原材料是G7此次峰會重要議題之一。綜合外媒報道,G7在會議上對于鋰、鎳等關(guān)鍵金屬原材料供應(yīng)鏈進(jìn)行了討論,希望通過合作保障供應(yīng)安全。
德國《商報》援引一位美國政府高級官員的話稱,歐盟和美國日前達(dá)成一個礦產(chǎn)金屬協(xié)議,目標(biāo)是以G7為錨點(diǎn)建立一個新的礦產(chǎn)金屬供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),以降低對中國的依賴。
對此,廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對《中國能源報》記者表示,擺脫對中國礦產(chǎn)金屬供應(yīng)的依賴,是美歐國家老生常談的話題,但實(shí)際上對我國影響不大,即便有也僅是短期影響?!拔覈谌虻V產(chǎn)金屬供應(yīng)市場占據(jù)絕對有利地位,出口話語權(quán)相對可控?!彼Q,“與其說是壓制,不如說是設(shè)障礙,但效果不大,我們無須擔(dān)憂?!?/p>
中國海關(guān)總署統(tǒng)計,2022年中國鋰離子蓄電池出口數(shù)額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的近3426.56億元,同比增長86.7%。工信部最新數(shù)據(jù)顯示,今年1-2月,我國鋰離子電池行業(yè)保持增長態(tài)勢,全國鋰電出口總額達(dá)到706億元。
法國、德國不斷強(qiáng)調(diào)與我國合作的重要性,并愿意繼續(xù)推進(jìn)與我國的貿(mào)易聯(lián)系。法國總統(tǒng)馬克龍4月5日至7日對中國進(jìn)行國事訪問期間,中法兩國簽署一系列協(xié)議,包括繼續(xù)深化和平利用核能的合作等。
4月15日剛結(jié)束訪華的德國外長貝爾伯克也表示,中德兩國具有許多共同利益,德方愿同中方加強(qiáng)互動交流,增進(jìn)相互了解,擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)、旅游、人文等領(lǐng)域合作,共同維護(hù)世界貿(mào)易暢通,推動德中關(guān)系不斷發(fā)展。
G7在脫煤問題上分歧加劇
實(shí)際上,G7內(nèi)部分裂愈發(fā)凸顯,這在脫離煤炭等化石燃料方面尤為突出。在法國能源轉(zhuǎn)型部長阿涅絲·帕尼耶·呂納謝(Agnès Pannier-Runacher)看來,這是G7首次提出將“加快淘汰所有未經(jīng)減碳的化石燃料項(xiàng)目”,但仍為開發(fā)化石燃料留出了“空間”。
G7在公報中指出,如果以符合氣候目標(biāo)的方式,可以“適當(dāng)?shù)亍蓖顿Y天然氣行業(yè),解決烏克蘭危機(jī)引發(fā)的潛在市場短缺問題。同時,在煤炭領(lǐng)域,此前加拿大等國推動“2030年徹底淘汰煤炭”提議也并未得到采納,G7仍未就何時徹底淘汰煤炭達(dá)成一致。
《日本時報》指出,會議期間G7內(nèi)部實(shí)際上對于如何實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)脫碳仍存在著分歧。部分歐洲國家代表、能源專家以及部分環(huán)保組織多次呼吁應(yīng)盡快淘汰煤炭,國際能源署(IEA)也多次呼吁應(yīng)減少煤炭使用,但日本政府始終對此表示反對。
不僅如此,日本在會議期間還表示希望推動氨與天然氣或煤炭的聯(lián)合應(yīng)用規(guī)模,利用氨這一低碳燃料減少現(xiàn)有化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施的排放。日本產(chǎn)業(yè)大臣西村康敏在新聞發(fā)布會上解釋稱:“在前所未有的能源危機(jī)中,制定出應(yīng)對氣候變化的措施,同時促進(jìn)能源安全很重要?!?/p>
G7氣候行動言行不一受指責(zé)
輿論普遍認(rèn)為,G7對化石燃料的曖昧態(tài)度以及未能就淘汰煤炭的時間達(dá)成一致的現(xiàn)狀,明顯削弱了G7對抗氣候變化的決心。
針對氣候行動,林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào):“西方國家需要明白,應(yīng)對氣候變化危機(jī)必須攜手共進(jìn),將能源資源通過國際貿(mào)易在全球進(jìn)行優(yōu)化配置,從而進(jìn)一步拉低成本,讓清潔能源變得更便宜、發(fā)展得更快。我國擁有的供應(yīng)鏈優(yōu)勢,實(shí)際是讓全球共同受益。”
事實(shí)上,早在2022年,G7在對抗氣候變化方面的“言行不一”就備受詬病。去年G7提出了“除非在各國明確規(guī)定的符合1.5攝氏度溫升控制的有限情況下,到2022年底將停止對國際化石燃料項(xiàng)目提供新的直接公共支持”,但過去一年里,日本、德國等成員國仍持續(xù)為化石燃料提供支持。
彭博社報道稱,今年早些時候,日本國際合作銀行和日本出口投資保險公司承諾投資6.55億美元為烏茲別克斯坦新建一座天然氣發(fā)電廠。另據(jù)非營利組織“國際石油變化組織”發(fā)布的報告,德國和意大利同樣在近期對化石燃料項(xiàng)目提供了公共財政支持,與G7作出的氣候承諾不符。
英國《金融時報》援引氣候咨詢機(jī)構(gòu)E3G高級分析師奧爾登·邁耶的話稱,G7沒有承諾將徹底實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)脫碳,也并未承諾交通領(lǐng)域減碳,同時也沒有完全消除國際化石燃料融資,此次G7部長級會議實(shí)際上錯過了對抗氣候緊急情況的機(jī)會。
能源智庫機(jī)構(gòu)Ember數(shù)據(jù)洞察主管戴夫·瓊斯則表示,發(fā)展太陽能和風(fēng)電的承諾將成為推動能源轉(zhuǎn)型的主要動力,但這一目標(biāo)卻對日本帶來了挑戰(zhàn),時至目前,日本仍沒有開啟海上風(fēng)電的大規(guī)模應(yīng)用,海上風(fēng)電的缺乏可能拖慢日本電力板塊脫碳的步伐。