行業(yè)公益法律服務(wù)月

我國建筑屋頂資源豐富，開發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏潛力巨大。與此同時，由于建筑屋頂分布廣泛、資源分散、單體規(guī)模小、開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)工作量大，一定程度制約了屋頂分布式光伏更大規(guī)模發(fā)展。去年以來，國家啟動了整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，我省有70個縣（市、區(qū)） 參與了該項試點，參與數(shù)量全國第一，行業(yè)影響巨大。

啟動整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，主要目的就是充分調(diào)動和發(fā)揮地方積極性，引導(dǎo)地方政府協(xié)調(diào)更多屋頂資源，進一步開拓市場，擴大屋頂分布式光伏的建設(shè)規(guī)模。去年，國家能源局提出“在開展整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作中需要著重把握以下五個方面：一是自愿不強制。各地是否開展試點以及開展多少個試點由各地根據(jù)自身實際情況自己決定，不搞行政命令。建筑屋頂是否開展建設(shè)，由屋頂產(chǎn)權(quán)單位綜合考慮屋頂承重、安全等因素后自主決定。二是試點不審批。鼓勵有條件的地方認真編制試點方案，滿足申報要求的，均可上報。對于報送的試點方案，國家不組織評審，也不審批。各地根據(jù)方案自行組織實施。三是到位不越位。在試點工作中，有關(guān)方面應(yīng)找準定位、各負其責(zé)、各司其職。地方政府的工作重點主要是協(xié)調(diào)落實屋頂資源，擴大屋頂光伏市場空間，引導(dǎo)本地開發(fā)建設(shè)屋頂光伏的積極性，為開發(fā)建設(shè)營造良好營商環(huán)境，具體開發(fā)建設(shè)由屋頂產(chǎn)權(quán)單位按照市場化原則自主確定開發(fā)主體，政府不大包大攬。電網(wǎng)企業(yè)要落實電力體制改革相關(guān)要求，把工作重點放在加強配電網(wǎng)升級改造和接網(wǎng)服務(wù)等方面，切實保障試點地區(qū)分布式光伏的大規(guī)模接入需求，確保電力消納。四是競爭不壟斷。試點工作應(yīng)堅持市場主導(dǎo)和充分競爭的原則。各地屋頂分布式光伏開發(fā)市場應(yīng)向所有符合條件的企業(yè)開放，企業(yè)可根據(jù)自身條件和優(yōu)勢，參與市場競爭，參加開發(fā)建設(shè)。五是工作不暫停。各地應(yīng)保持工作連續(xù)性，對于本地區(qū)正在開展備案和開發(fā)建設(shè)的光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序繼續(xù)推進，不得以開展試點為由暫停、暫緩現(xiàn)有項目立項備案、電網(wǎng)接入等工作?！?/p>

近日，在參加光伏行業(yè) 2022 年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會時，國家能源局新能源與可再生能源司新能源處二級調(diào)研員高楠表示，在分布式光伏整縣推進開發(fā)試點過程中，部分地方和企業(yè)仍出現(xiàn)一縣一企、圈而不建、暫停備案等現(xiàn)象，甚至打著試點旗號損害農(nóng)民利益的行為，嚴重違背了試點工作良好的初衷。高楠強調(diào)，“要嚴格按照‘五不’原則推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，謹防好經(jīng)被念歪。

上述“一縣一企、圈而不建、暫停備案”等問題的存在，也嚴重影響了我省太陽能光伏行業(yè)企業(yè)、尤其是分布式光伏開發(fā)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。為進一步維護行業(yè)企業(yè)權(quán)益、提高行業(yè)企業(yè)法律意識、推動行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，山東省太陽能行業(yè)協(xié)會擬于近期開展會員法律服務(wù)月活動，聘請國家級權(quán)威法律服務(wù)機構(gòu)為行業(yè)企業(yè)答疑解惑，并集中開展行業(yè)公益法律服務(wù)進企業(yè)活動，合法維護會員權(quán)利。

請自愿參與該項活動的有關(guān)行業(yè)企業(yè)和會員單位于8月26日17:00 前填寫附件并回復(fù)至山東省太陽能行業(yè)協(xié)會電子郵箱：sdstyn@163.com，回執(zhí)企業(yè)由協(xié)會梳理后將安排律師事務(wù)所安排專人予以對接回復(fù)。

協(xié)會聯(lián)系人：張曉斌    聯(lián)系電話：13964099344

律師事務(wù)所聯(lián)系人：印慧茹  聯(lián)系電話：18660801203

附件：活動自愿參與表

文件原文如下：