“海上光伏是一種新的能源利用方式和資源開(kāi)發(fā)模式，具有發(fā)電量高、土地占用少、易于其它產(chǎn)業(yè)相結(jié)合等特點(diǎn)，有利于優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，已逐漸成為能源投資者爭(zhēng)相參與的熱點(diǎn)項(xiàng)目?！?/span>在5月25日舉行的海上光伏電站技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)線上研討會(huì)上，自然資源部國(guó)家海洋技術(shù)中心海洋能發(fā)展中心副主任崔琳作為受邀演講嘉賓，就“海上光伏用海及海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”等問(wèn)題進(jìn)行了專業(yè)講解。

“為實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰、碳中和’，我國(guó)新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)顯得極為迫切。以光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)電項(xiàng)目，將迎來(lái)快速發(fā)展的局面?！贝蘖战榻B，在《中國(guó)2050年光伏發(fā)展展望》中，預(yù)計(jì)至2050年，光伏發(fā)電量將占全國(guó)發(fā)電量的約40%，將成為我國(guó)發(fā)電量最大的發(fā)電方式。這其中，海上光伏因其獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，將具有廣闊的發(fā)展前景。

“中國(guó)大陸海岸線長(zhǎng)1.8萬(wàn)公里，按照理論研究，可安裝海上光伏的海域面積約為71萬(wàn)平方公里，按照1/1000的比例估算，可安裝海上光伏超過(guò)70GW?！贝蘖毡硎?，雖然水上光伏電站大建設(shè)成本比地面光伏電站要高出5%—12%左右，但根據(jù)IRENA數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)光伏發(fā)電的平均度電成本比全球光伏的平均度電成本低22.3%，再疊加商業(yè)成本模式的不斷發(fā)展，未來(lái)是能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目的正向收益的。

“與陸上光伏面臨產(chǎn)能過(guò)剩，土地資源緊張等問(wèn)題相比，海洋水面開(kāi)闊，能有效避免遮擋，光照利用充分，適合光伏開(kāi)發(fā)?！贝蘖毡硎?，水上光伏技術(shù)已在湖泊、水庫(kù)等多種場(chǎng)景下應(yīng)用，在發(fā)電量、安全性等方面得到了業(yè)界認(rèn)可，而適用于海洋環(huán)境的光伏技術(shù)正在取得突破，海上光伏電站的建設(shè)具備技術(shù)可行性。

在海上光伏技術(shù)方面，目前全球有60多個(gè)國(guó)家在積極推進(jìn)漂浮式光伏（FPV）電站進(jìn)程，其中有超過(guò)35個(gè)國(guó)家擁有350個(gè)漂浮光伏電站。截至2020年8月底，全球漂浮式光伏的累計(jì)裝機(jī)量達(dá)到約2.6GW，盡管基數(shù)不大，但預(yù)估未來(lái)五年的平均增速將超過(guò)20%，其中亞洲地區(qū)的需求將占到全球需求的2/3。尤其是中國(guó)、印度、韓國(guó)、泰國(guó)和越南等國(guó)家，發(fā)展速度將更快。

在海上漂浮電站建設(shè)方面，目前還處在示范或預(yù)商業(yè)化階段，荷蘭、挪威、韓國(guó)、新加坡等做了很多案例嘗試，開(kāi)發(fā)了相關(guān)的技術(shù)和海上項(xiàng)目。

國(guó)內(nèi)方面，國(guó)家能源集團(tuán)浙江公司聯(lián)合華東院、浙江海洋大學(xué)等共同推進(jìn)的全國(guó)首個(gè)近海漂浮式光伏試驗(yàn)方陣，于2021年12月在舟山成功下水；由三峽集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)的淮南潘集150MW光伏發(fā)電項(xiàng)目即將竣工。 

“資源儲(chǔ)量和技術(shù)發(fā)展使海上光伏具備規(guī)?；_(kāi)發(fā)的潛力，既符合節(jié)能減排、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需求，又契合海洋資源的合理開(kāi)發(fā)利用的理念，商業(yè)化前景廣闊?！贝蘖战榻B，截至2022年5月，我國(guó)確權(quán)海上光伏用海項(xiàng)目共28個(gè)，累計(jì)確權(quán)面積（構(gòu)筑物、填海造地、專用航道、錨地及其它開(kāi)放式、海底電纜通道）共1658.33公頃，其中浙江省確權(quán)面積，為770.89公頃，其次是江蘇省，確權(quán)面積為473.27公頃，山東省188.37公頃，廣東省133.85公頃，遼寧省91.95公頃；已確權(quán)的28個(gè)海上光伏項(xiàng)目中，江蘇18個(gè)，山東4個(gè)，浙江3個(gè)，遼寧2個(gè)，廣東1個(gè)，其他沿海地區(qū)沒(méi)有。

28個(gè)已經(jīng)確權(quán)的海上光伏項(xiàng)目與我國(guó)可開(kāi)發(fā)利用的海洋面積相比太少了，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？崔琳認(rèn)為，原因主要有兩個(gè)：一是近十年來(lái)國(guó)家雖然出臺(tái)了多個(gè)支持和規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件，但在海上光伏項(xiàng)目用海管理方面目前還缺少相關(guān)配套政策；二是浙江、天津、遼寧、山東等少數(shù)幾個(gè)沿海省市層面雖然出臺(tái)過(guò)相關(guān)政策，但在具體的海上光伏裝機(jī)目標(biāo)、海域空間需求、選址布局、管控要求及管控措施等方面，內(nèi)容尚不明確，缺乏海上光伏空間布局相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

崔琳介紹，除了頂層規(guī)劃，在具體實(shí)施層面，海上光伏電站也面臨不少挑戰(zhàn)。比如國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，尚未形成成熟可靠的建設(shè)方案，面對(duì)不同海域的環(huán)境差異，單體項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的可復(fù)制性低；比如技術(shù)處于起步階段，投資收益難以預(yù)測(cè)；不如項(xiàng)目總體投資量大，缺乏成熟案例指引；比如面對(duì)海風(fēng)、海浪、海冰、海水及鹽霧腐蝕等復(fù)雜多變的海洋環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)因素多，技術(shù)要求高等等。

盡管挑戰(zhàn)很多，但針對(duì)各個(gè)難點(diǎn)，眾多機(jī)構(gòu)和企業(yè)一直在努力探索。比如針對(duì)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、海冰等海洋災(zāi)害，國(guó)家相關(guān)部門(mén)正在重點(diǎn)開(kāi)展主要海區(qū)的環(huán)境檢測(cè)，提高海洋環(huán)境和海洋氣象災(zāi)難災(zāi)情分析評(píng)估、預(yù)測(cè)及預(yù)報(bào)技術(shù)，建設(shè)區(qū)域開(kāi)陽(yáng)觀測(cè)預(yù)警減災(zāi)系統(tǒng)，開(kāi)展精細(xì)化網(wǎng)格預(yù)報(bào)，提高環(huán)境保障能力；針對(duì)技術(shù)挑戰(zhàn)，很多企業(yè)正在開(kāi)發(fā)輕量化、新型環(huán)保材料以及防銹、防腐、防生物附著的新涂料以及智能化運(yùn)維系統(tǒng)等。

“未來(lái)的海上光伏將與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、制氫等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，從而促使市場(chǎng)需求高速增長(zhǎng)，使規(guī)?；l(fā)展成為必然，而規(guī)?；l(fā)展又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)度電成本降低，有利于更大規(guī)模的普及，進(jìn)而形成增長(zhǎng)閉環(huán)?！贝蘖照J(rèn)為，海上光伏已成為全球清潔能源的重要組成部分，對(duì)于節(jié)能減排、全球能源轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)“碳中和”具有重要意義。（注：文章內(nèi)容由世紀(jì)新能源網(wǎng)根據(jù)嘉賓現(xiàn)場(chǎng)演講整理，如有疏漏，敬請(qǐng)諒解?。?/span>