■建言要點(diǎn)
　　●制定“十二五”光伏發(fā)展總體目標(biāo)
　　●完善光伏發(fā)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　“我國(guó)是全球最大的太陽能電池及組件生產(chǎn)國(guó)，但由于國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)還未真正開啟，我國(guó)光伏企業(yè)嚴(yán)重依賴海外市場(chǎng)，因此面臨著嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。”全國(guó)政協(xié)委員孫丹萍在今年全國(guó)兩會(huì)上告訴記者。

　　孫丹萍委員介紹說:“2010年全球太陽能光伏發(fā)電設(shè)備較2009年增長(zhǎng)122％，達(dá)到16GW，我國(guó)的光伏產(chǎn)能已經(jīng)超過全球的需求。一旦歐美市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得不到及時(shí)啟動(dòng)，以出口為主的我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將會(huì)遭到毀滅性的打擊。德國(guó)最新光伏政策顯示，去年7月份時(shí)德國(guó)當(dāng)?shù)毓夥a(bǔ)貼開始下滑15％左右。意大利、法國(guó)等國(guó)也步其后塵，降低對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼，歐洲市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮。”

　　除了因嚴(yán)重依賴海外市場(chǎng)而面臨風(fēng)險(xiǎn)外，我國(guó)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)還存在光伏電價(jià)遲遲不能出臺(tái)、特許權(quán)招標(biāo)出現(xiàn)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策配套嚴(yán)重跟不上產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展等問題。“無論是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如電能質(zhì)量、質(zhì)量驗(yàn)收、啟動(dòng)調(diào)試、設(shè)計(jì)規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遲遲未能出臺(tái)，光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)只能借助類似標(biāo)準(zhǔn)，無法可依。光伏發(fā)電的并網(wǎng)、光伏系統(tǒng)的調(diào)度等方面同樣是無法可依，各地只能各自為政，看著辦。”孫丹萍委員說。

　　孫丹萍委員為此建議:我國(guó)應(yīng)盡快制定“十二五”光伏發(fā)展總體目標(biāo)，并分解落實(shí)到地方；根據(jù)太陽能資源的不同，分區(qū)域、分類型制定光伏并網(wǎng)上網(wǎng)電價(jià)；盡快完善光伏發(fā)電設(shè)計(jì)、建設(shè)、質(zhì)量驗(yàn)收等各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)太陽能光伏項(xiàng)目，采用限定時(shí)間建成投運(yùn)方式，只要是在某個(gè)時(shí)間段建成的項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格，國(guó)家應(yīng)該給予財(cái)政補(bǔ)貼。