■建言要點
　　●制定“十二五”光伏發(fā)展總體目標(biāo)
　　●完善光伏發(fā)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　“我國是全球最大的太陽能電池及組件生產(chǎn)國，但由于國內(nèi)光伏市場還未真正開啟，我國光伏企業(yè)嚴(yán)重依賴海外市場，因此面臨著嚴(yán)重風(fēng)險。”全國政協(xié)委員孫丹萍在今年全國兩會上告訴記者。

　　孫丹萍委員介紹說:“2010年全球太陽能光伏發(fā)電設(shè)備較2009年增長122％，達(dá)到16GW，我國的光伏產(chǎn)能已經(jīng)超過全球的需求。一旦歐美市場出現(xiàn)萎縮，國內(nèi)市場得不到及時啟動，以出口為主的我國光伏產(chǎn)業(yè)將會遭到毀滅性的打擊。德國最新光伏政策顯示，去年7月份時德國當(dāng)?shù)毓夥a貼開始下滑15％左右。意大利、法國等國也步其后塵，降低對光伏發(fā)電的補貼，歐洲市場出現(xiàn)萎縮。”

　　除了因嚴(yán)重依賴海外市場而面臨風(fēng)險外，我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)還存在光伏電價遲遲不能出臺、特許權(quán)招標(biāo)出現(xiàn)惡性價格競爭，國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策配套嚴(yán)重跟不上產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展等問題。“無論是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如電能質(zhì)量、質(zhì)量驗收、啟動調(diào)試、設(shè)計規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遲遲未能出臺，光伏系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)只能借助類似標(biāo)準(zhǔn)，無法可依。光伏發(fā)電的并網(wǎng)、光伏系統(tǒng)的調(diào)度等方面同樣是無法可依，各地只能各自為政，看著辦。”孫丹萍委員說。

　　孫丹萍委員為此建議:我國應(yīng)盡快制定“十二五”光伏發(fā)展總體目標(biāo)，并分解落實到地方；根據(jù)太陽能資源的不同，分區(qū)域、分類型制定光伏并網(wǎng)上網(wǎng)電價；盡快完善光伏發(fā)電設(shè)計、建設(shè)、質(zhì)量驗收等各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；針對太陽能光伏項目，采用限定時間建成投運方式，只要是在某個時間段建成的項目，經(jīng)驗收合格，國家應(yīng)該給予財政補貼。