從2015年—2021年,國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局相繼發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(中發(fā)〔2015〕9號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實(shí)施意見》(發(fā)改能源〔2016〕1430號(hào))、《關(guān)于開展“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280號(hào))等諸多文件。
“這些文件的發(fā)布,是為了進(jìn)一步深化電力輔助服務(wù)市場(chǎng)、中長(zhǎng)期交易等市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè),充分挖掘常規(guī)電源、儲(chǔ)能、用戶負(fù)荷等各方調(diào)節(jié)能力,提升可再生能源消納水平,核心是解決以新能源為主體的電力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)能力,建立所在區(qū)域的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)和利益共享機(jī)制。這一機(jī)制建立,能夠打破了常規(guī)能源和新能源的對(duì)立關(guān)系,能讓能源轉(zhuǎn)型大背景下,各個(gè)電力主體都找到自己的發(fā)展空間,都有自己的用武之地。”蘇鵬表示,如果這種新的能源電力體系最終建設(shè)完成,能夠平衡好各個(gè)主體的利益訴求,是不會(huì)出現(xiàn)近期的限電情況的。
所謂源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化,就是通過優(yōu)化整合本地資源,以先進(jìn)技術(shù)突破和體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐,探索源網(wǎng)荷儲(chǔ)高度融合的電力系統(tǒng)發(fā)展路徑,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)能力、就地就近靈活堅(jiān)強(qiáng)發(fā)展,引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。其核心目的是實(shí)現(xiàn)高滲透率可再生能源消納、實(shí)現(xiàn)需求側(cè)管理、降低網(wǎng)損、提高電能質(zhì)量和可靠性。
所謂多能互補(bǔ),就是利用火電等存量常規(guī)電源,合理配置儲(chǔ)能,統(tǒng)籌各類電源規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),優(yōu)先發(fā)展新能源,強(qiáng)化電源側(cè)的靈活調(diào)節(jié)作用、優(yōu)化電源配比及確保電源基地送電可持續(xù)性。核心是提高能源系統(tǒng)運(yùn)行效率和利用效率,增加新能源消納,減少能源浪費(fèi)。
為什么要建立這樣的協(xié)調(diào)和共享機(jī)制?是因?yàn)槟壳暗碾娏ο到y(tǒng),存在兩方面問題:一方面是電網(wǎng)主要依靠煤電、受送端系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能,而送端新能源未配置調(diào)峰機(jī)組及儲(chǔ)能裝置;另一方面是源網(wǎng)荷不協(xié)調(diào),電網(wǎng)安全性下降,系統(tǒng)運(yùn)行效率較低,導(dǎo)致清潔能源消納困難。
要如何建立這樣的協(xié)調(diào)和共享機(jī)制?蘇鵬認(rèn)為,這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要充分的技術(shù)積淀予以支撐,需要從系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、并網(wǎng)控制策略、能源優(yōu)化管理及投資收益等四個(gè)方面著手,具體到各個(gè)方面,則需要考慮很多因素。
系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面,需要考慮地區(qū)資源稟賦,所在地區(qū)零碳、鄉(xiāng)村振興、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,云物大移智鏈先進(jìn)技術(shù)耦合、交叉應(yīng)用等諸多因素對(duì)電網(wǎng)安全性的影響。
并網(wǎng)控制策略方面,需要考慮各電源的暫態(tài)響應(yīng)和時(shí)-日-季節(jié)綜合電力供需平衡等多種因素對(duì)電網(wǎng)的電能質(zhì)量的影響。
能源優(yōu)化管理方面,需要考慮負(fù)荷預(yù)測(cè)、電源出力預(yù)測(cè)、市場(chǎng)信息、系統(tǒng)可靠性、接入條件、電網(wǎng)規(guī)劃、綠色發(fā)展等諸多因素對(duì)于優(yōu)化結(jié)果的影響。
除此之外,還要綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、環(huán)保等多個(gè)方面,合理規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的綜合效益最大化。
在這些理論技術(shù)的支持下,明陽(yáng)在全國(guó)很多地區(qū)做了案例嘗試,比如內(nèi)蒙古通遼的“風(fēng)光火儲(chǔ)制研”一體化示范項(xiàng)目、青海德令哈的500MW源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、神華粵電珠海碼頭源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目等等。
通過實(shí)踐探索,蘇鵬認(rèn)為,源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化能夠?qū)崿F(xiàn)電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展,能夠提升清潔能源利用水平和配電網(wǎng)運(yùn)行效率。如果打通大規(guī)模源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化與區(qū)域增量配電網(wǎng)之間的轉(zhuǎn)換路徑,不僅能夠很好地協(xié)調(diào)各方關(guān)系,避免出現(xiàn)限電問題,而且有利于清潔能源電力進(jìn)一步發(fā)展。
如何打通?蘇鵬提出了兩點(diǎn)建議:
一是明確增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)中由新能源發(fā)電供應(yīng)電量的最低比例,支持符合政策且納入規(guī)劃的新能源發(fā)電項(xiàng)目、獨(dú)立電儲(chǔ)能以分布式電源就近以適當(dāng)電壓等級(jí)直接接入增量配電網(wǎng),就地在增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)消納,同時(shí)明確源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化與增量配網(wǎng)接入條件及需承擔(dān)的系統(tǒng)性調(diào)節(jié)成本。
二是對(duì)于需進(jìn)行節(jié)能審查的增量工業(yè)項(xiàng)目,其在規(guī)劃建設(shè)過程中通過自建權(quán)益可再生能源電力裝機(jī)或外購(gòu)可再生能源電力使實(shí)際消納比例超過當(dāng)?shù)卮_定的最低可再生能源電力消納權(quán)重的部分,可審查中予以抵減不納入能源消費(fèi)總量與單位產(chǎn)值能耗計(jì)算;對(duì)于存量工業(yè)項(xiàng)目,通過綠色電力直接交易市場(chǎng)購(gòu)買綠色電力使實(shí)際消納比例超過當(dāng)?shù)卮_定的激勵(lì)性可再生能源電力消納權(quán)重的部分,在計(jì)算年度能源消耗總量指標(biāo)時(shí)予以抵減。以此進(jìn)一步打通能耗雙控與綠色電力直接交易市場(chǎng)的關(guān)聯(lián),形成有效的市場(chǎng)化激勵(lì),促進(jìn)可再生能源項(xiàng)目發(fā)展及綠色電力交易市場(chǎng)建設(shè)。