據(jù)外媒報(bào)道，美國總統(tǒng)喬·拜登日前發(fā)布一項(xiàng)計(jì)劃，將投資2萬億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，該計(jì)劃由于“優(yōu)先考慮儲(chǔ)能部署和支持儲(chǔ)能行業(yè)增長的政策”而受到儲(chǔ)能行業(yè)贊譽(yù)。

喬·拜登與副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯共同發(fā)布的《美國就業(yè)計(jì)劃》是“重建更好”議程的一部分，拜登將這一戰(zhàn)略稱為“更新升級(jí)的社會(huì)契約”，以推動(dòng)疫情之后的經(jīng)濟(jì)復(fù)，蘇并克服“舊經(jīng)濟(jì)”的結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)和不平等的情況。

其投資相當(dāng)于美國2020年GDP的1％，而該計(jì)劃在美國政府通訊中被描述為“主要是對(duì)美國生產(chǎn)力和長期增長的一次性資本投資。”美國政府提議的主要支付機(jī)制之一是將企業(yè)稅率提高到28％。


美國政府發(fā)表的一份聲明說：“美國就業(yè)計(jì)劃是對(duì)美國基礎(chǔ)設(shè)施的一項(xiàng)投資，將創(chuàng)造數(shù)百萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，重建重要的基礎(chǔ)設(shè)施，并使美國在全球競爭中脫穎而出。”

雖然這項(xiàng)范圍廣泛的計(jì)劃側(cè)重于交通、清潔飲用水、建筑、住房和制造業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，其中許多領(lǐng)域?qū)?duì)脫碳產(chǎn)生積極的直接影響，但它還包括一系列與清潔能源行業(yè)直接相關(guān)的重要規(guī)定。

正如行業(yè)媒體報(bào)道的那樣，該法案將批準(zhǔn)投資稅收抵免（ITC）和生產(chǎn)稅收抵免（PTC）延長10年，這是目前適用于清潔發(fā)電技術(shù)的稅收優(yōu)惠計(jì)劃，并擴(kuò)大了其適用范圍，其中包括儲(chǔ)能系統(tǒng)。目前，如果在新建的太陽能發(fā)電設(shè)施中部署投資稅收抵免（ITC），則它可以應(yīng)用于太陽能發(fā)電設(shè)施和配套部署的儲(chǔ)能系統(tǒng)。自從2016年以來，美國兩黨一些議員共同努力，致力使儲(chǔ)能系統(tǒng)能夠獲得投資稅收抵免（ITC），最近一次的行動(dòng)是通過今年初由美國兩黨的一些議員提議的《儲(chǔ)能系統(tǒng)稅收激勵(lì)和部署法案》。而基礎(chǔ)設(shè)施就業(yè)計(jì)劃還將投入約1000億美元，用于建設(shè)長距離輸電線路，以利用太陽能和風(fēng)能，并提高電網(wǎng)的彈性。

美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)臨時(shí)首席執(zhí)行官Jason Burwen日前表示，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就要求美國以前所未有的規(guī)模部署儲(chǔ)能系統(tǒng)。

Burwen說，“美國總統(tǒng)拜登發(fā)布的基礎(chǔ)設(shè)施就業(yè)計(jì)劃將使我們走上這條路。我們隨時(shí)準(zhǔn)備與美國聯(lián)邦政府、國會(huì)和各州領(lǐng)導(dǎo)人合作，通過部署儲(chǔ)能系統(tǒng)更好地進(jìn)行重建。”

Burwen表示，美國儲(chǔ)能系統(tǒng)對(duì)美國政府在基礎(chǔ)設(shè)施就業(yè)計(jì)劃中優(yōu)先考慮儲(chǔ)能部署和支持能源行業(yè)增長的政策表示贊賞。

他說，“這些優(yōu)先事項(xiàng)中最重要的是用于儲(chǔ)能系統(tǒng)的投資稅收抵免（ITC），這將與其他清潔能源技術(shù)保持平衡，并加快儲(chǔ)能系統(tǒng)的部署速度，以實(shí)現(xiàn)到2035年實(shí)現(xiàn)無碳電力系統(tǒng)的目標(biāo)。”

Burwen還對(duì)該計(jì)劃的其他“重要部分”表示贊賞，例如有針對(duì)性的撥款用于建造或改建電池生產(chǎn)工廠，這將提高美國的電池制造能力，并建立可靠和獨(dú)立的電池供應(yīng)鏈。自從拜登在一月上任以來，美國幾乎完全依賴電池和儲(chǔ)能系統(tǒng)的材料和設(shè)備的進(jìn)口。

還受到贊賞的是，美國聯(lián)邦政府將采購可調(diào)度、全天候的清潔能源納入了立法，Burwen指出，儲(chǔ)能系統(tǒng)將是提供能源的關(guān)鍵。他表示，美國政府作出承諾，使易受氣候?yàn)?zāi)害和污染影響的社區(qū)能夠投資于抗災(zāi)能力，并為各種清潔能源技術(shù)的研發(fā)投資約350億美元。

Burwen 說，“投資儲(chǔ)能系統(tǒng)和其他清潔能源為美國工人提供了高薪、高質(zhì)量的工作。電力系統(tǒng)現(xiàn)代化和提供清潔電力將使美國變得更強(qiáng)大，社區(qū)更公平，并且我們的基礎(chǔ)設(shè)施更富彈性，更可靠。我們隨時(shí)準(zhǔn)備與美國聯(lián)邦政府、國會(huì)和各州領(lǐng)導(dǎo)人合作，以利用儲(chǔ)能系統(tǒng)更好地進(jìn)行重建。”

自從美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)前任主席Kelly Speakes-Backman于今年1月入職美國能源部能源效率和可再生能源辦公室以來，Jason Burwen一直擔(dān)任美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)臨時(shí)首席執(zhí)行官。在Speakes-Backman和Burwen的領(lǐng)導(dǎo)下，美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)強(qiáng)烈主張將投資稅收抵免擴(kuò)展到獨(dú)立部署的儲(chǔ)能系統(tǒng)。美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)及其成員也強(qiáng)烈呼吁將投資稅收抵免（ITC）設(shè)為直接支付補(bǔ)貼，而不是現(xiàn)在的復(fù)雜稅收會(huì)計(jì)機(jī)制。美國就業(yè)計(jì)劃提案包括了這種直接支付方式。

美國聯(lián)邦政府致力于氣候和能源平等的其他積極進(jìn)展也得到了證明，其中包括備受矚目的Jennifer Granholm被任命為美國能源部部長。Granholm日前表示，美國需要在未來四年部署大量可再生能源發(fā)電設(shè)施，并指出了用于構(gòu)建電網(wǎng)規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)的液流電池潛力。

不過行業(yè)媒體指出，美國政府的基礎(chǔ)設(shè)施就業(yè)計(jì)劃可能是一條艱難的道路。美國商會(huì)執(zhí)行副總裁兼首席政策官Neil Bradley表示，該計(jì)劃在如何支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用方面存在危險(xiǎn)的誤導(dǎo)，盡管他承認(rèn)需要一個(gè)“大膽的計(jì)劃”來加強(qiáng)美國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

盡管如此，普林斯頓大學(xué)宏觀能源系統(tǒng)工程師Jesse Jenkins在Twitter上表示，該計(jì)劃整體影響看來具有變革性，這不僅體現(xiàn)在投資金額上，而且體現(xiàn)在將對(duì)美國基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化產(chǎn)生的影響上，從而使其更加可靠，降低碳排放強(qiáng)度。該計(jì)劃中的稅收優(yōu)惠條款可能會(huì)釋放大量私人投資，有可能使美國在2030年前實(shí)現(xiàn)采用80％清潔電力的目標(biāo)。