據(jù)ClimateChangeNews報(bào)道，隨著美國(guó)回到氣候變化談判桌前，中美歐這全球三大排放經(jīng)濟(jì)體之間的互動(dòng)將在很大程度上決定全球經(jīng)濟(jì)脫碳的進(jìn)程。


歐盟已將其綠色協(xié)議（旨在促進(jìn)綠色增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)削減整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的排放）列為其首要政治任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟正計(jì)劃制定"碳邊界調(diào)節(jié)機(jī)制"，以防止歐洲企業(yè)受到來(lái)自環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低、沒(méi)有碳排放價(jià)格的國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)的削弱。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)將在6月份公布其具體方案。雖然拜登傾向于支持在美國(guó)邊境向未能履行氣候和環(huán)境義務(wù)的國(guó)家收取類似的“碳調(diào)整費(fèi)”，但他在國(guó)內(nèi)相關(guān)政策上還有很多準(zhǔn)備工作要做。中國(guó)政府已經(jīng)對(duì)“氣候保護(hù)主義”進(jìn)行了批評(píng)，但在實(shí)際操作中，中國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)碳定價(jià)的體制框架。中國(guó)最近啟動(dòng)了一個(gè)全國(guó)性的碳排放市場(chǎng)，要求發(fā)電廠如果超過(guò)碳排放強(qiáng)度目標(biāo)，就必須購(gòu)買污染許可證。而美國(guó)在聯(lián)邦一級(jí)還沒(méi)有這樣的計(jì)劃。

在美中雙邊協(xié)議為巴黎協(xié)定奠定基礎(chǔ)的六年里，這兩個(gè)大國(guó)的關(guān)系惡化，而歐盟則在氣候問(wèn)題上與北京保持接觸。現(xiàn)在，歐盟可以在中美之間扮演一個(gè)重要的外交橋梁的角色。歐盟正在通過(guò)清潔技術(shù)和高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，歐盟擬議中的碳邊界稅機(jī)制不僅是一個(gè)商業(yè)工具，而且是一個(gè)推動(dòng)氣候行動(dòng)超越邊界的工具。

歐盟委員會(huì)副主席弗朗斯·蒂默爾曼在美國(guó)氣候特使克里上任的第一天與他進(jìn)行了會(huì)談，提到了碳排放邊界調(diào)整機(jī)制的計(jì)劃。在上個(gè)月公布的“歐盟-美國(guó)全球變化新議程”愿景中，歐盟委員會(huì)敦促美國(guó)在排放交易、碳定價(jià)和稅收方面密切合作，借歐盟碳邊界調(diào)整機(jī)制為“建立全球模板”。但是在聯(lián)邦層面，美國(guó)還沒(méi)有為碳定價(jià)體系做好準(zhǔn)備。美國(guó)兩黨很難就整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的定價(jià)策略達(dá)成一致，共和黨選民中仍有相當(dāng)多的反對(duì)聲音。

碳邊界稅問(wèn)題將是歐盟與美中關(guān)系中不可避免的話題。這可能是最大的合作點(diǎn)，也可能成為最大的爭(zhēng)議點(diǎn)之一。專家預(yù)計(jì)，歐盟、美國(guó)和中國(guó)在碳定價(jià)問(wèn)題上的立場(chǎng)矛盾有可能在今年上半年爆發(fā)。