輔助服務(wù)市場(chǎng)推行難度較高，因?yàn)檩o助服務(wù)技術(shù)上有復(fù)雜性，市場(chǎng)上有相互耦合性。輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格合理、運(yùn)行平穩(wěn)，是電力市場(chǎng)化改革成功的關(guān)鍵表征之一。

——西安交通大學(xué)教授 王建學(xué)

9月28日，中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟在青海西寧舉辦“2020中國(guó)儲(chǔ)能西部論壇”，會(huì)議聚焦“高比例可再生能源滲透率下電力輔助服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展路徑探討”，圍繞國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域特別是青海支撐可再生能源消納的輔助服務(wù)現(xiàn)有機(jī)制，研討支撐高比例可再生能源及低碳能源轉(zhuǎn)型的輔助服務(wù)機(jī)制的發(fā)展路徑。西安交通大學(xué)教授王建學(xué)作“西北輔助服務(wù)兩個(gè)細(xì)則和市場(chǎng)規(guī)則分析”主題報(bào)告。

西安交通大學(xué)教授 王建學(xué)

王建學(xué)：感謝大會(huì)組委會(huì)的邀請(qǐng)。各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家上午好！今天和大家一塊分享的題目是西北輔助服務(wù)兩個(gè)細(xì)則和市場(chǎng)規(guī)則分析。分四個(gè)部分：

西北區(qū)域新能源發(fā)展情況

西北區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則

西北輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析

儲(chǔ)能在輔助服務(wù)市場(chǎng)中的應(yīng)用

我們發(fā)現(xiàn)輔助服務(wù)在東北、西北、華北“三北”新能源豐富地區(qū)開展如火如荼，這里受大會(huì)組委會(huì)邀請(qǐng)，在網(wǎng)上查閱了資料數(shù)據(jù)，重點(diǎn)介紹一下西北輔助服務(wù)規(guī)則和實(shí)際運(yùn)行情況，最后提一下建議。

一、西北區(qū)域新能源發(fā)展情況

整個(gè)中國(guó)的裝機(jī)容量穩(wěn)步上升，其中新能源占比逐步增加。整個(gè)電力能源結(jié)構(gòu)向著綠色和低碳化發(fā)展，這離不開西北的貢獻(xiàn)。整個(gè)西北包括陜甘寧青新五省區(qū)，是全國(guó)供電范圍最大的區(qū)域電網(wǎng)，新能源裝機(jī)突破1億千瓦

前幾年甘肅、新疆、寧夏新能源發(fā)展快速，當(dāng)前階段陜西、青海也加速發(fā)展。西北區(qū)域新能源裝機(jī)2009-2018年從200多萬(wàn)千瓦到8000萬(wàn)千瓦，增加40倍?？焖俚陌l(fā)展也引發(fā)了一些棄風(fēng)棄光問(wèn)題。所以采用了一些辦法，比如輔助服務(wù)市場(chǎng)化的建設(shè)，以提高各方提供調(diào)節(jié)資源的積極性。

西北輔助服務(wù)市場(chǎng)化大致分為兩個(gè)階段，第一階段是2010年發(fā)布了輔助服務(wù)兩個(gè)細(xì)則，明確了輔助服務(wù)不是無(wú)償調(diào)用，而是商品，需要付費(fèi)使用；第二階段2017-2018年開始進(jìn)行了輔助服務(wù)市場(chǎng)化改革，主要給予市場(chǎng)主體對(duì)提供調(diào)峰服務(wù)進(jìn)行報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)。這一階段改革主要是從針對(duì)調(diào)峰不足帶來(lái)?xiàng)夛L(fēng)棄光問(wèn)題，而專門選擇以調(diào)峰開始了輔助服務(wù)市場(chǎng)交易的過(guò)程。

二、西北區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則

西北區(qū)域采用“5+1”的方式進(jìn)行，各省區(qū)有省內(nèi)市場(chǎng)，再加上一個(gè)省間市場(chǎng)。

把這些規(guī)則放在一塊看是大同小異的。以調(diào)峰為例，基本規(guī)則都相同，其核心思想是，首先要明確什么是商品，一般以50%為界限。二是多采用單邊報(bào)價(jià)，規(guī)則定個(gè)報(bào)價(jià)區(qū)間，市場(chǎng)主體參照?qǐng)?bào)價(jià)。最后進(jìn)行成本的分?jǐn)??？偨Y(jié)下來(lái)，核心步驟就是報(bào)價(jià)、調(diào)用和分?jǐn)側(cè)健?br />
再看一下小異的部分。做了一個(gè)規(guī)則對(duì)比，關(guān)注三個(gè)數(shù)據(jù)：一是調(diào)峰機(jī)組限制，設(shè)了10萬(wàn)kW及以上的機(jī)組，細(xì)節(jié)略有不同；二是有償調(diào)峰標(biāo)準(zhǔn)一般是50%，新疆進(jìn)一步細(xì)分為供暖季和非供暖季的不同火電機(jī)組類型；三是設(shè)定的報(bào)價(jià)區(qū)間比較分散。每度調(diào)峰電量甘肅是0.4元到1元，寧夏是0.38元到0.95元，新疆比較低，青海是0.3元到0.8元。其中青海最大的亮點(diǎn)儲(chǔ)能規(guī)則制定較細(xì)，給定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較高，可以達(dá)到每度電0.7元，有利于儲(chǔ)能發(fā)展。

三、西北輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析

根據(jù)公開資料，西北區(qū)域通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)，合計(jì)增加了調(diào)峰容量500萬(wàn)千瓦。這幾年合計(jì)市場(chǎng)補(bǔ)償費(fèi)用高達(dá)19億元。當(dāng)然各個(gè)省區(qū)（新甘青寧）也都進(jìn)行了試運(yùn)行，也有各省區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，試運(yùn)行幾個(gè)月期間增發(fā)新能源發(fā)電量都為1個(gè)多億或者數(shù)億度電。

相對(duì)早期的兩個(gè)細(xì)則，現(xiàn)在輔助服務(wù)的力度更大，市場(chǎng)化程度更高，各方參與積極性也提高了。輔助服務(wù)在逐步向真正發(fā)揮作用并且市場(chǎng)化的方向發(fā)展。

同時(shí)可以看到，如果后面要建立比較完備的輔助服務(wù)市場(chǎng)，現(xiàn)在推進(jìn)調(diào)峰先行的輔助服務(wù)市場(chǎng)模式，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步，后面還有很多路要走。

四、儲(chǔ)能在輔助服務(wù)市場(chǎng)中的應(yīng)用

西北輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則中不約而同認(rèn)可了儲(chǔ)能作為主體來(lái)參與，都專門列有條款談到了儲(chǔ)能。首先給出電儲(chǔ)能輔助服務(wù)定義，都是指在低谷或者棄風(fēng)棄光清潔能源時(shí)吸收的電力，其他時(shí)段釋放電力。不同點(diǎn)是寧夏明確規(guī)定儲(chǔ)能可以在“負(fù)荷側(cè)”，甘肅規(guī)定可以參加調(diào)頻交易；市場(chǎng)交易模式相同，都可以雙邊交易雙邊協(xié)商，也可以集中交易；參與形式，儲(chǔ)能可以獨(dú)立參與，可以和其他機(jī)組聯(lián)合參與調(diào)峰。儲(chǔ)能在輔助服務(wù)市場(chǎng)大有可為。

西北輔助服務(wù)情況介紹完了，提一點(diǎn)對(duì)輔助服務(wù)市場(chǎng)的建議。第一、開展火電機(jī)組調(diào)峰報(bào)價(jià)上限值受新能源補(bǔ)貼等政策因素的研究；第二、區(qū)分供熱期/非供熱期的火電機(jī)組報(bào)價(jià)上限；第三、調(diào)峰市場(chǎng)引入“兩部制”思想；第四、輔助服務(wù)費(fèi)用傳導(dǎo)到特定用戶側(cè)；第五、盡快啟動(dòng)備用輔助服務(wù)市場(chǎng)；第六、逐步引入調(diào)頻/無(wú)功/黑啟動(dòng)等商品；第七、提前探索現(xiàn)貨市場(chǎng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)聯(lián)合優(yōu)化出清方法。

最后以調(diào)峰市場(chǎng)為例談一點(diǎn)輔助服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展路徑。近期應(yīng)側(cè)重建立省內(nèi)調(diào)峰機(jī)制，調(diào)峰成本應(yīng)以市場(chǎng)化的方式來(lái)定價(jià)和分?jǐn)?，目?biāo)是解決調(diào)峰容量不足的問(wèn)題。中期是建立省內(nèi)、省間兩級(jí)，容量、電量?jī)刹空{(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)通過(guò)市場(chǎng)信號(hào)引導(dǎo)調(diào)峰資源配置，機(jī)組能夠通過(guò)參與調(diào)峰獲利，目標(biāo)是市場(chǎng)信號(hào)真實(shí)反映調(diào)峰資源價(jià)值。遠(yuǎn)期要退出調(diào)峰服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制及容量市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)調(diào)峰資源的有效利用，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格準(zhǔn)確反映調(diào)峰資源的邊際價(jià)值，目標(biāo)是要體現(xiàn)調(diào)峰資源合理規(guī)劃和定價(jià)。

以上是個(gè)人看法，不妥之處請(qǐng)多批評(píng)指正，謝謝大家。