技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用、商業(yè)化初期之后，中國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)正開啟規(guī)?；l(fā)展新階段。

來自中國能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)和中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的最新統(tǒng)計(jì)顯示，截止到2018年底，中國已投運(yùn)的儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到31.3GW，其中電化學(xué)儲(chǔ)能比去年同比增長了2.8倍，新增項(xiàng)目同比增長了464%。

儲(chǔ)能市場繁榮之下，不少行業(yè)難題浮出水面。一方面，定價(jià)機(jī)制和市場準(zhǔn)入等關(guān)鍵問題尚未完全厘清；另一方面，消防安全風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)事故頻發(fā)日漸突現(xiàn)。而電網(wǎng)側(cè)市場的躍進(jìn)式發(fā)展，亦叢生出各類新的問題。

“盡管儲(chǔ)能的春天已經(jīng)到來，但行業(yè)發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)。儲(chǔ)能的多重價(jià)值未在當(dāng)前價(jià)格體系中得到充分體現(xiàn)，儲(chǔ)能價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制尚未完全建立；儲(chǔ)能技術(shù)本身仍需提高，特別是掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心關(guān)鍵技術(shù)方面；儲(chǔ)能產(chǎn)品的成本和安全性等方面，仍需繼續(xù)改善。”

在近期召開的“儲(chǔ)能國際峰會(huì)暨展覽會(huì)2019”上，中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事長、中國科學(xué)院工程熱物理研究所副所長陳海生如是說。

尚存爭議的電網(wǎng)側(cè)應(yīng)用

5月28日，國家發(fā)改委正式公布《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》。2018年以來在電網(wǎng)側(cè)發(fā)展迅猛的電儲(chǔ)能設(shè)施，被明確排除在輸配電定價(jià)成本之外。

主管單位的一紙政策，給熱情高漲的儲(chǔ)能電網(wǎng)側(cè)應(yīng)用，潑了一盆“冷水”。

“電儲(chǔ)能設(shè)施未被納入輸配電成本，一是儲(chǔ)能設(shè)施仍屬奢侈品，成本較高；二是電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)以電網(wǎng)公司三產(chǎn)公司為主，價(jià)格缺乏公允；三是儲(chǔ)能作為輸配電設(shè)施，投資收益難以衡量。”清華大學(xué)電機(jī)系教授夏清對(duì)此分析，“雖然目前儲(chǔ)能的價(jià)格還比較高，產(chǎn)業(yè)還不甚成熟，但若因此就直接把它排除出去，就好像把嬰兒和洗澡水一起倒掉一樣。我們還是應(yīng)該要理性、有條件地將其納入輸配電管理。”

在其看來，儲(chǔ)能在電網(wǎng)側(cè)的應(yīng)用的價(jià)值一方面是替代尖峰，節(jié)約巨大容量效益，另一方面則是促進(jìn)電網(wǎng)對(duì)風(fēng)、光等新能源的消納，使電網(wǎng)由電力平衡走向電量平衡。如果未來的電網(wǎng)承認(rèn)發(fā)輸配儲(chǔ)，儲(chǔ)能就應(yīng)該成為電力系統(tǒng)中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

“儲(chǔ)能有很多價(jià)值，如果承認(rèn)儲(chǔ)能是電網(wǎng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，就要考慮儲(chǔ)能作為固定成本納入輸配電價(jià)，但這也需要有條件。”夏清說。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“儲(chǔ)能不能把所有希望都寄托在輸配電價(jià)上，應(yīng)主動(dòng)參與電力現(xiàn)貨市場，通過自由開放市場環(huán)境，和傳統(tǒng)能源進(jìn)行PK。”

儲(chǔ)能在電網(wǎng)側(cè)應(yīng)用的無限潛力，正吸引著諸多企業(yè)蜂擁而入。過去一年，在《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》的推動(dòng)下，多批儲(chǔ)能項(xiàng)目落戶地方，電力體制改革下的首個(gè)現(xiàn)貨市場開始試點(diǎn)，超過13個(gè)省份和地區(qū)出臺(tái)了輔助服務(wù)市場建設(shè)新政，市場熱情被充分激發(fā)。

“不過我認(rèn)為，在南方電網(wǎng)所轄五個(gè)區(qū)域內(nèi)（即廣東、廣西、云南、貴州、海南五?。笠?guī)模開展儲(chǔ)能調(diào)頻的必要性并不太大。”產(chǎn)業(yè)熱潮之下，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司科技部副主任鄭耀東直言。

在鄭耀東看來，儲(chǔ)能并非電網(wǎng)調(diào)頻不可或缺的手段，而是一個(gè)更好的手段。要有人買單，電網(wǎng)才能使用它。“以我從事25年調(diào)度工作經(jīng)驗(yàn)來講，在沒有儲(chǔ)能的情況下，實(shí)際上電網(wǎng)的頻率是很高的，儲(chǔ)能加進(jìn)來，可能對(duì)我們的調(diào)節(jié)手段更好。”

他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“每一個(gè)火電廠水電廠都有調(diào)峰調(diào)頻能力，增加儲(chǔ)能后能力會(huì)更足，但一定要有人買單。電網(wǎng)公司使用的所有費(fèi)用都受國家監(jiān)管，如果用戶不漲電價(jià)，電網(wǎng)公司沒有能力不停投入。”

對(duì)此，夏清表示理解，但不予認(rèn)同，“如果不用儲(chǔ)能調(diào)峰，就需要靠火電機(jī)組。但作為發(fā)電機(jī)組，頻繁的啟停調(diào)峰和備用都會(huì)降低火電的投資利用效率。對(duì)火電而言，這并非資源的最優(yōu)利用。”

“至于電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目由誰來建，這是目前價(jià)格司所擔(dān)心的問題，需要我們通過市場手段推動(dòng)全行業(yè)發(fā)展，在投資多元化、運(yùn)營一體化的商業(yè)模式下，在技術(shù)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的前提下，引導(dǎo)更多社會(huì)資源投向儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，通過市場競爭發(fā)現(xiàn)其真正價(jià)值。”夏清建議，“市場不僅僅是監(jiān)管，更多的是利益分配和激勵(lì)，這是我多年研究的深刻體會(huì)。”

亟待建立的價(jià)格機(jī)制

2018年以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢較為低迷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融去杠桿、中美貿(mào)易戰(zhàn)等多重因素交織在一起，產(chǎn)業(yè)資本信心受到極大影響。與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了痛苦的“531”劇變之后，隨即形成斷崖式的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。諸多儲(chǔ)能企業(yè)也在這一年承受著融資受阻、項(xiàng)目停滯、控制人變化甚至企業(yè)重組等困境。

“動(dòng)蕩中孕育著新一輪的發(fā)展機(jī)會(huì)。在‘531’巨變之后，一些技術(shù)能力卓越的光伏企業(yè)的業(yè)務(wù)量反而增加，目前有多個(gè)光伏項(xiàng)目已經(jīng)提前開始了平價(jià)上網(wǎng)。和光伏一樣，儲(chǔ)能電池的成本也在以每年20%到30%的速度降低，理論上講，2018年儲(chǔ)能技術(shù)成本已經(jīng)突破了行業(yè)拐點(diǎn)。”中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟常務(wù)副理事長俞振華坦言。在其看來，儲(chǔ)能技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)收窄了成本目標(biāo)。

“應(yīng)看到，各類價(jià)格和回報(bào)機(jī)制尚有待更透明的處理。”清華大學(xué)電機(jī)系副教授鐘海旺分析。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，儲(chǔ)能技術(shù)的進(jìn)步和成本下降的速度，也存在一定不確定性，“這一情況下，未來傳統(tǒng)電源的收益方式有可能改變?；痣姍C(jī)組或?qū)⒉豢堪l(fā)電掙錢，更多的是依靠參與提供輔助服務(wù)，包括儲(chǔ)能也將更多依靠參與提供輔助服務(wù)掙錢。而隨著進(jìn)入成員的增多，每個(gè)成員的利益會(huì)攤薄，從而給儲(chǔ)能項(xiàng)目投資回報(bào)帶來更多不確定性和挑戰(zhàn)。”

值得一提的是，在鐘海旺看來，上述問題的根源在于目前國內(nèi)對(duì)“儲(chǔ)能”身份定位的尚不明確。如何界定儲(chǔ)能的角色？儲(chǔ)能是發(fā)電資產(chǎn)，用戶資產(chǎn)，還是電網(wǎng)設(shè)備資產(chǎn)？尚沒有明確的答案。與此同時(shí)，由于電力市場規(guī)則和體系有待完善和調(diào)整，儲(chǔ)能價(jià)格體系也存在不確定性。

事實(shí)上，自“531光伏新政”后，風(fēng)電、光伏等可再生能源平價(jià)上網(wǎng)成為趨勢，依托解決棄風(fēng)棄光問題的儲(chǔ)能盈利模式不再具備優(yōu)勢。儲(chǔ)能的價(jià)值收益難以充分體現(xiàn)，不少儲(chǔ)能項(xiàng)目只能依靠短期調(diào)峰調(diào)頻及峰谷電價(jià)套利，但調(diào)頻調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制并不健全，峰谷電價(jià)套利也僅能依賴于電價(jià)水平，具有較強(qiáng)不確定性。

與此同時(shí)，儲(chǔ)能項(xiàng)目還在面臨投資成本偏高，社會(huì)資本難以進(jìn)入的窘境。盡管儲(chǔ)能系統(tǒng)成本有大幅下降，但儲(chǔ)能項(xiàng)目商業(yè)模式不穩(wěn)定性、業(yè)主對(duì)儲(chǔ)能價(jià)值認(rèn)識(shí)不清晰以及市場應(yīng)用場景儲(chǔ)能系統(tǒng)效率變化帶來儲(chǔ)能項(xiàng)目投資收益風(fēng)險(xiǎn)，造成儲(chǔ)能項(xiàng)目融資渠道非常有限，社會(huì)資本進(jìn)入儲(chǔ)能市場的收益空間尚未打開。

剛剛在資本市場發(fā)行近40億元可轉(zhuǎn)債，致力深耕儲(chǔ)能電站業(yè)務(wù)的中天科技新能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總裁曹紅彬?qū)Υ松钣懈杏|，“儲(chǔ)能電站收益期、商業(yè)模式尚不明朗。光伏通過十多年的努力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，但鋰電池儲(chǔ)能剛剛興起，技術(shù)也在不斷更新，目前盈利模式以峰谷電價(jià)差為主，在收益率保障上還需一定時(shí)間。也應(yīng)看到，儲(chǔ)能一次性投資成本高，對(duì)資金要求也較高。”

在國網(wǎng)能源研究院有限公司能源戰(zhàn)略規(guī)劃與研究所高級(jí)工程師張富強(qiáng)看來，從全球范圍看，儲(chǔ)能的定價(jià)機(jī)制已取得一定經(jīng)驗(yàn)。在價(jià)差套利方面，歐洲眾多國家以及澳大利亞、日本能夠利用峰谷價(jià)差實(shí)現(xiàn)較高利潤，居民側(cè)“光伏+儲(chǔ)能”實(shí)現(xiàn)平價(jià)用電。在需求響應(yīng)方面，2015年6月，美國加州發(fā)布了“需求側(cè)響應(yīng)拍賣機(jī)制”示范項(xiàng)目，包括用戶側(cè)電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的分布式電源可以參與。在調(diào)頻方面，美國在儲(chǔ)能參與調(diào)頻市場方面領(lǐng)先，F(xiàn)ERC890法令允許儲(chǔ)能進(jìn)入調(diào)頻市場，755法案要求市場按照各電源提供調(diào)頻服務(wù)的效果支付補(bǔ)償費(fèi)用。此外，亦有政府通過資助示范項(xiàng)目、發(fā)放項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼等釋放為儲(chǔ)能提供財(cái)政支持。

“就中國而言，在定價(jià)機(jī)制層面，要首先明確儲(chǔ)能價(jià)格監(jiān)管的邊界，即界定政府在儲(chǔ)能保障系統(tǒng)運(yùn)行安全、參與輸配電服務(wù)以及參與電力市場交易定價(jià)中的角色；第二，要進(jìn)一步完善輔助服務(wù)定價(jià)機(jī)制，充分納入調(diào)節(jié)質(zhì)量因素，并合理疏導(dǎo)輔助服務(wù)成本至用戶側(cè)；第三，要加快現(xiàn)貨市場改革，盡快形成日前、日內(nèi)價(jià)格曲線；第四，應(yīng)結(jié)合電力系統(tǒng)靈活性需求，研究新型輔助服務(wù)交易產(chǎn)品；第五，應(yīng)盡可能減少終端電價(jià)政策干預(yù)。”國家發(fā)改委能源研究所可再生能能源發(fā)展中心研究員劉堅(jiān)建議。

不容忽視的安全難題

近期，韓國儲(chǔ)能電站高達(dá)21起的火災(zāi)事故，導(dǎo)致韓國本土儲(chǔ)能行業(yè)暫時(shí)全面停滯的同時(shí)，也為中國儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展敲響了安全警鐘。

“恰恰出現(xiàn)大量儲(chǔ)能電站事故的基本都是三元電池，這是不是說明磷酸鐵鋰更安全？理論上講，磷酸鐵鋰也不是絕對(duì)安全，只是相對(duì)安全。”中國電科院首席專家惠東坦言。在其看來，我們對(duì)于安全問題，尤其是儲(chǔ)能電站的安全事故，往往是在預(yù)警缺失或滯后的情況下發(fā)生，加之現(xiàn)有消防措施并非針對(duì)火災(zāi)配置，最終演變?yōu)閲?yán)重事故。

“儲(chǔ)能安全安全問題不僅僅是指火災(zāi)，我們認(rèn)為在被動(dòng)安全上，需要花更多精力來做。比如傳感器、消防系統(tǒng)，包括空調(diào)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)。”比亞迪股份有限公司銷售總監(jiān)鄒德天表達(dá)了自己的看法，“比亞迪全球儲(chǔ)能項(xiàng)目總共做了700多MWh，涉及23個(gè)國家和100多個(gè)城市，到目前為止沒發(fā)生一起嚴(yán)重?zé)崾鹿省?rdquo;

比亞迪并非個(gè)例，將安全放在最重要位置，成為越來越多企業(yè)的選擇。“像光伏電站一樣，儲(chǔ)能系統(tǒng)也是七分靠設(shè)計(jì)，三分靠運(yùn)維。我們會(huì)把事情做在前端，才能保障系統(tǒng)安全、可控。”陽光電源解決方案中心總監(jiān)張躍火坦言。

“建議中國儲(chǔ)能企業(yè)不要恐慌，不要將事故簡單的歸結(jié)到電池選擇上，不要以犧牲安全措施為代價(jià)壓低成本，要盡快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范的制定，要在儲(chǔ)能項(xiàng)目正式運(yùn)行之前經(jīng)過充分論證和安全評(píng)估。”中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（CNESA）研究總監(jiān)岳芬建議。

值得一提的是，按照國家主管部門的要求，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)今年已著手開展所有電力細(xì)分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面梳理標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合全國電力儲(chǔ)能標(biāo)委會(huì)和相關(guān)標(biāo)委會(huì)開展儲(chǔ)能方面標(biāo)準(zhǔn)體系研究，加緊編制關(guān)鍵的儲(chǔ)能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并重點(diǎn)開展關(guān)鍵儲(chǔ)能關(guān)鍵設(shè)備及檢測方面標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

“對(duì)于儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化制定的難度，第一是立項(xiàng)難，第二是發(fā)布周期較長。我們有些標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)到完成，如果按部就班地走下來需要幾年的時(shí)間，但很多新領(lǐng)域等不起這幾年。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心主任助理汪毅坦言，“要看到，儲(chǔ)能的安全涉及到整個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈，從電站設(shè)計(jì)規(guī)范開始，到站區(qū)布置、防火間距、設(shè)備選擇、并網(wǎng)設(shè)備要求、給排風(fēng)等。”

作為全球領(lǐng)先的儲(chǔ)能市場之一，德國儲(chǔ)能行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)也尚未出臺(tái)。“在德國，標(biāo)準(zhǔn)的提供能帶來更好的解決方案。我們目前正大量引用ICE的標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)正處于草案階段，目前尚未出最終版。”德國電子電氣和信息技術(shù)協(xié)會(huì)能源部主任Alexander Nollau如是說。

據(jù)其透露，德國電子電器和信息技術(shù)協(xié)會(huì)正與可再生能源的利益相關(guān)方，一同推出針對(duì)模塊和電池的認(rèn)證，以保證安全性。德國的目標(biāo)是2050年之后高達(dá)70%的能源使用可再生能源，這一過程中，將衍生大量的新能源存儲(chǔ)需求，因此儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求已迫在眉睫。