近兩個(gè)月來(lái)， 廣東、上海、海南、河南關(guān)于燃料電池汽車的新政頻出，提出發(fā)展燃料電池產(chǎn)業(yè)并實(shí)施補(bǔ)貼。

車輛缺乏安全標(biāo)準(zhǔn)、加氫站少，借助奧運(yùn)、世博等東風(fēng)依然未能騰飛，背后的主要原因還是氫氣自帶的“敏感體質(zhì)”。

“起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集”的氫燃料電池汽車最近回歸公眾視野。

在2018年5月訪日期間，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)參觀了豐田燃料電池汽車“Mirai未來(lái)”。近兩個(gè)月來(lái)，地方支持政策頻出。

在大氣污染治理的嚴(yán)峻形勢(shì)和彎道超車的汽車產(chǎn)業(yè)愿景下，新能源車被寄予厚望。十年前，純電動(dòng)車和燃料電池汽車(燃料電池：將燃料所具有的化學(xué)能直接轉(zhuǎn)換成電能)曾經(jīng)站在同一個(gè)起跑線——依靠新能源車“十城千輛”計(jì)劃完成了最初的原始推廣。

十年后，“佩戴”著綠色牌照的電動(dòng)車已隨處可見(jiàn)，氫燃料電池汽車還被束之高閣，曾在奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)中高調(diào)亮相的、成本近千萬(wàn)元人民幣的燃料電池大巴被停用。

不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士估測(cè)，中國(guó)市場(chǎng)目前是全球最大的燃料電池商用車市場(chǎng)之一。根據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司提供數(shù)據(jù)，2015-2017年，國(guó)內(nèi)總計(jì)生產(chǎn)了燃料電池乘用車、客車、專用車1911臺(tái)，后兩者共1837臺(tái)。

駕駛到底安不安全?追尾后汽車會(huì)不會(huì)爆炸?加氫站該建在哪里?……自帶“敏感體質(zhì)”的燃料電池汽車亟待破局。

政策加持資本涌入

愛(ài)德曼氫能裝備公司正在為從外省遷廠到廣東佛山南海做準(zhǔn)備，主攻氫燃料電池核心零部件的專門(mén)化和國(guó)產(chǎn)化，公司剛剛成立兩年。

“我們是奔著佛山來(lái)的。”總經(jīng)理龔婧告訴記者。佛山市南海區(qū)擁有全國(guó)最大的氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，更重要的是政策加持。

2018年6月14日，廣東省“關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)”的通知提出，拿出新能源汽車推廣應(yīng)用省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金中的30%用于支持氫燃料電池汽車。

上海、海南、河南關(guān)于燃料電池汽車的新政也頻出。繼2017年9月出臺(tái)發(fā)展規(guī)劃后，上海在2018年5月又發(fā)布了財(cái)政補(bǔ)助方案;6月1日和6月5日，海南和河南分別發(fā)布了補(bǔ)貼規(guī)則。

從頂層設(shè)計(jì)到規(guī)格，燃料電池汽車從來(lái)不輸給純電動(dòng)和插電式混動(dòng)兩類新能源汽車，《中國(guó)制造2025》《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》都明確提到對(duì)研發(fā)的支持。

“因?yàn)橹袊?guó)有龐大的需求量。”聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)駐華代表處能源環(huán)境項(xiàng)目主任張衛(wèi)東博士分析道。追溯到2003年，UNDP和全球環(huán)境基金會(huì)(GEF)共同發(fā)起《中國(guó)燃料電池公共汽車商業(yè)化示范項(xiàng)目》，計(jì)劃在5個(gè)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展，包括中國(guó)、印度、埃及、墨西哥和巴西，“無(wú)一不是人口大國(guó)，面臨同樣的環(huán)境壓力。”

氫氣來(lái)源廣泛，電解水就可以得到，亦可通過(guò)天然氣、丙烷、甲醇、汽油、柴油或煤制得，是一種可再生能源。

氫氣連續(xù)不斷地提供動(dòng)力，還巧妙避開(kāi)了純電動(dòng)汽車需要長(zhǎng)時(shí)間充電的短板。更重要的是，氫燃料電池汽車最終產(chǎn)生的，是對(duì)環(huán)境無(wú)污染的水。

2017年底，“大氣十條”第一階段目標(biāo)完成，但北京等城市的大氣污染治理壓力仍然巨大。北京市最新一輪PM2.5源解析中，機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源在本地排放中的占比已高達(dá)45%，是上一輪解析結(jié)果的1.4倍。

北京、廣州等地對(duì)外地車進(jìn)城的要求進(jìn)一步加嚴(yán)，若燃油車車牌真實(shí)現(xiàn)“以家庭、停車位為條件的搖號(hào)”，同時(shí)對(duì)商用貨運(yùn)為主的柴油車開(kāi)打攻堅(jiān)戰(zhàn)，新能源汽車前景無(wú)限。

除了政策加持，過(guò)去幾年，龔婧觀察到，越來(lái)越多的企業(yè)涌入這行。

根據(jù)工信部發(fā)布的公告，目前自主研發(fā)燃料電池汽車的主流車企至少有15家，主要以客車、專用車為主，只有上海汽車、上汽大眾兩家生產(chǎn)了小型乘用車。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，從加氫站、燃料電池系統(tǒng)到整車制造，已經(jīng)有超過(guò)30家上市公司布局燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)。其中不乏中國(guó)石化、中國(guó)石油、中車集團(tuán)等國(guó)企，也有車企巨頭中通客車、宇通客車、上汽集團(tuán)以及能源、材料等企業(yè)。

曾借大型賽事東風(fēng)

氫能作為燃料的歷史可以追溯到1960年代的“兩彈一星”，1990年代的“九五”計(jì)劃。在上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)這些世界舞臺(tái)上，燃料電池汽車也并非沒(méi)有嶄露頭角的機(jī)會(huì)。

在喊著“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)”口號(hào)的2008年北京奧運(yùn)會(huì)上，三輛氫燃料電池車含著“金鑰匙”亮相——掛著京AE0000、京AE0001的車牌，往返于天安門(mén)廣場(chǎng)到鳥(niǎo)巢之間的馬拉松賽事線路運(yùn)送運(yùn)動(dòng)員，大巴由清華大學(xué)和北汽福田自主研發(fā)。2010年的上海世博會(huì)上，百輛燃料電池觀光車活躍在世博園區(qū)。

借著大型賽事的東風(fēng)，不少科學(xué)技術(shù)就此得以發(fā)展。但在這些特事特辦的城市里，氫燃料電池車的示范結(jié)果并難如人意。

北京奧運(yùn)、上海世博中示范運(yùn)營(yíng)的9輛大巴正是UNDP和GEF的示范項(xiàng)目在中國(guó)第一、二期取得的成果之一，項(xiàng)目由科技部、財(cái)政部聯(lián)合各省政府實(shí)施，但這9輛車都停用了。

停用讓張衛(wèi)東感到痛心。2018年6月1日，在上海汽車城的一個(gè)內(nèi)部工作討論會(huì)上，張衛(wèi)東提高音量，加重了語(yǔ)氣：“一期、二期示范運(yùn)營(yíng)一結(jié)束，車就停用了，我們爭(zhēng)取到第三期項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有多難?”

“北京三輛車的停運(yùn)，當(dāng)時(shí)也是出于安全原因。國(guó)內(nèi)還沒(méi)有安全標(biāo)準(zhǔn)，車沒(méi)法跑。”一位生產(chǎn)燃料電池的企業(yè)高管說(shuō)。

在車輛運(yùn)行的合法性上，項(xiàng)目城市也有自己的苦處。“當(dāng)時(shí)是臨時(shí)牌照，申請(qǐng)一次只允許半年運(yùn)營(yíng)，拿不到牌照車輛連合法的身份都沒(méi)有。”負(fù)責(zé)牽頭上海項(xiàng)目的上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)社會(huì)發(fā)展處林海告訴記者。

UNDP和GEF的第三期項(xiàng)目中示范運(yùn)營(yíng)的車輛上了工信部的公告車型，但此前世博會(huì)的6輛車由于技術(shù)需要更新迭代，不在公告范圍內(nèi)。“等公告下來(lái)，車也廢了”。

不愿建在家門(mén)口的加氫站

2018年6月26日上午，記者來(lái)到位于北京市海淀區(qū)全國(guó)首個(gè)加氫站——永豐加氫站，發(fā)現(xiàn)站內(nèi)空曠如野，附近道路上幾輛氫燃料電池大巴排成一排。據(jù)工作人員介紹，每天有近20輛主要用于周邊客運(yùn)接駁的大巴來(lái)加氫，時(shí)段集中在上午10點(diǎn)和下午4點(diǎn)左右，加完氫氣就?？吭诼愤叺却掳喔叻宄羞\(yùn)。

如同困擾電動(dòng)汽車的充電問(wèn)題一樣，加氫站的稀缺也是難題，有人把車與站的關(guān)系歸結(jié)為“先有雞還是先有蛋”。

在一個(gè)名為“氫氣站”的國(guó)際網(wǎng)站上，一個(gè)小旗子代表一個(gè)加氫站，主要插在歐美和日本領(lǐng)土上。中國(guó)的小旗子寥寥，且主要集中在東部。

截至2018年2月，中國(guó)已建成正在運(yùn)營(yíng)的加氫站僅有12座，分別位于北上廣、江蘇、大連、安徽、河南、成都等地，均未實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，雖然全國(guó)各地很多城市也都在規(guī)劃建設(shè)加氫站，但是整體還未形成規(guī)模。

車輛缺乏安全標(biāo)準(zhǔn)、加氫站少，借助奧運(yùn)世博等東風(fēng)依然未能騰飛，背后的主要原因還是氫氣自帶的“敏感體質(zhì)”。

“大家都希望加氫站數(shù)量越多越好，但誰(shuí)都不愿意建在自家門(mén)口，怕出安全事故。”上海驛藍(lán)能源科技有限公司主營(yíng)加氫站等氫能基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理阮偉民道出原由。

氫，這個(gè)排在元素周期表第一位的元素為人們熟知，無(wú)色無(wú)味的氫氣和氧氣共同組成了生命之源——水，但氫氣極易燃燒，氫彈爆炸的蘑菇云更深入人心。

于丹作為中汽中心執(zhí)行UNDP與GEF示范項(xiàng)目的項(xiàng)目組總監(jiān)，在各地溝通時(shí)，聽(tīng)過(guò)太多對(duì)氫燃料電池汽車的疑問(wèn)：氫氣安不安全?加氫站附近多少公里不能建居民樓?

佛山市南海區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)蔡德權(quán)回憶，推動(dòng)項(xiàng)目在南海區(qū)落地之前，“在全國(guó)各地和相關(guān)單位跑了一遍，發(fā)現(xiàn)最難的不是做車，而是加氫站建設(shè)。”

“很多人聽(tīng)到氫氣，認(rèn)知還停留在氫彈、氫氣球容易爆炸的水平，所以還作為危險(xiǎn)化學(xué)品管理。”張衛(wèi)東告訴記者。

在《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中，氫氣與甲烷等易燃?xì)怏w并列其中。加氫站的國(guó)家管理標(biāo)準(zhǔn)目前在國(guó)內(nèi)還是空白，其審批和監(jiān)管是歸管控?；纷鳂I(yè)的消防、安監(jiān)，還是歸管理城市燃?xì)獾淖〗ú块T(mén)仍然待解。

在上海，加氫站審批在一些地區(qū)屬于城建，一些屬于消防，還有屬于區(qū)服務(wù)中心，“如果哪個(gè)部門(mén)都不愿意管，站還是建不起來(lái)。”阮偉民說(shuō)，不僅如此，是否?；愤€直接決定加氫站初期用地審批，是商業(yè)用地還是化工用地。

禁售燃油車下的提前布局

對(duì)于談氫色變的恐慌難題，張衛(wèi)東認(rèn)為，氫氣點(diǎn)著條件相對(duì)苛刻，因此燃料電池汽車的安全性比較可控：“日本曾經(jīng)做過(guò)點(diǎn)火實(shí)驗(yàn)，氫氣車和燃油車相比，一分鐘后汽油車就身處火海，氫氣車只有一條飛向上空的火苗……同樣體積的氫氣和汽油爆炸時(shí)，汽油爆炸的能量是氫氣的22倍。”

張衛(wèi)東介紹，在國(guó)際上，加拿大、美國(guó)、日本等國(guó)家把加氫站和加油站建在一起，加氫站距離居民樓就一墻之隔。

一路走來(lái)飽受質(zhì)疑，有專家擔(dān)心冒進(jìn)的政策和產(chǎn)業(yè)會(huì)帶來(lái)一定的安全隱患，尤其是氫燃料電池對(duì)于駕駛員的操作專業(yè)性要求更高。

目前，UNDP項(xiàng)目辦和公安部、上海消防研究所正在開(kāi)展氫安全的課題，系統(tǒng)研究氫能應(yīng)用涉及的安全課題。

安全性之外，還要解決核心技術(shù)。燃料電池關(guān)鍵指標(biāo)是有效工作時(shí)數(shù)(即壽命)，日本目前普遍水平在1萬(wàn)小時(shí)左右，而在中國(guó)，6月初清華大學(xué)和億華通推出最新一代燃料電池壽命也只達(dá)到了5000小時(shí)。

催化劑的穩(wěn)定性也很關(guān)鍵，電池內(nèi)部的催化劑對(duì)一氧化碳等比較敏感，當(dāng)空氣質(zhì)量不好時(shí)，穩(wěn)定性也會(huì)受到影響。

此外，高品質(zhì)的燃料電池電堆的零部件供應(yīng)，如雙極板、膜電極、空壓機(jī)、關(guān)鍵供氫閥門(mén)等相比加拿大、日本、德國(guó)等還有差距。

“燃機(jī)動(dòng)力汽車已經(jīng)發(fā)展了幾百年，氫能源動(dòng)力才剛剛出現(xiàn)，才是個(gè)嬰兒，當(dāng)然有太多不成熟的地方，你不能要求一個(gè)嬰兒就什么都好。”龔婧覺(jué)得，破解氫氣燃料電池車的恐慌和技術(shù)難題只是時(shí)間問(wèn)題。

當(dāng)各國(guó)開(kāi)始提禁售燃油車的時(shí)間表時(shí)，有心者已提前布局。佛山和江蘇如皋等地正在下這把賭注，試圖找到一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

佛山打算把燃料電池汽車當(dāng)作氫能產(chǎn)業(yè)的突破口，除了商用車，還要發(fā)展有軌電車、觀光車。傳統(tǒng)化工城市如皋等也打出“環(huán)保牌”，計(jì)劃布局氫能產(chǎn)業(yè)，2018年6月11日，如皋一家公司研發(fā)生產(chǎn)的3輛氫燃料電池大巴投入公交運(yùn)營(yíng)，開(kāi)縣級(jí)城市的先河。

佛山也開(kāi)始著力解決氫燃料電池汽車在中國(guó)的水土不服，在南海區(qū)建成了全國(guó)首個(gè)全商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的加氫站。

“我們考察后發(fā)現(xiàn)北京、上海兩個(gè)加氫站的審批建設(shè)沒(méi)有可借鑒之處，奧運(yùn)和世博期間，走的是非常規(guī)流程。”蔡德權(quán)介紹，南海當(dāng)時(shí)參照加油站的審批流程，梳理出加氫站審批存在的問(wèn)題，包括安監(jiān)部門(mén)對(duì)加氫站的安全條件審查、經(jīng)營(yíng)許可證，質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)加氫站的設(shè)備安裝檢驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)許可、壓力容器作業(yè)人員資格及車用氣瓶充裝作業(yè)人員資格發(fā)放等。

在取得了省市相關(guān)部門(mén)的支持下，花了近兩年時(shí)間進(jìn)行選址，并協(xié)調(diào)收回一塊閑置的工業(yè)用地，才轉(zhuǎn)為商業(yè)用地建設(shè)加氫站等。

回想起來(lái)，蔡德權(quán)覺(jué)得過(guò)程也非常曲折，比如在2015年8·12天津港爆炸后，各地對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理從嚴(yán)，又花了一段時(shí)間協(xié)調(diào)。

“佛山的不同之處在于，只有這個(gè)項(xiàng)目示范點(diǎn)是由發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)，其他城市都是科委或其他科技部門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)的。”張衛(wèi)東觀察到，項(xiàng)目看起來(lái)是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，實(shí)際上卻是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和多部門(mén)的協(xié)調(diào)。

佛山市和南海區(qū)都設(shè)有發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，南海區(qū)這一辦公室設(shè)置在發(fā)改局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)工作。

2018年5月28日，在北京道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)展上，49臺(tái)福田歐輝、25臺(tái)氫燃料電池客車被交付，它們都將在2022京張冬奧會(huì)期間為張家口市民服務(wù)，這被稱作是全國(guó)氫燃料電池公交最大訂單，也是又一股“綠色、科技”奧運(yùn)東風(fēng)。