1月24日，國(guó)家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了2017年可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況。去年我國(guó)棄水、棄風(fēng)、棄光電量合計(jì)達(dá)到1007億千瓦時(shí)，較上年下降近100億千瓦時(shí)，但規(guī)模仍超過三峽電站976億千瓦時(shí)的全年發(fā)電量。

據(jù)國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬介紹，去年我國(guó)可再生能源發(fā)電量為1.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1500億千瓦時(shí)。其中，水電發(fā)電量11945億千瓦時(shí)，風(fēng)電3057億千瓦時(shí)，光伏1182億千瓦時(shí)，生物質(zhì)發(fā)電794億千瓦時(shí)，分別同比增長(zhǎng)1.7%、26.3%、78.6%和22.7%。在“三棄”方面，去年棄水電量515億千瓦時(shí)，在來水好于上年的情況下，水能利用率達(dá)到96%左右；棄風(fēng)電量419億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率12%，同比下降5.2個(gè)百分點(diǎn)；棄光電量73億千瓦時(shí)，棄光率6%，同比下降4.3個(gè)百分點(diǎn)。

“雖然2017年棄水棄風(fēng)棄光問題有較大幅度緩解，但是離可再生能源健康發(fā)展的要求還有比較大差距。其中既有技術(shù)問題，也有基礎(chǔ)設(shè)施、管理、市場(chǎng)等方面的問題。”談及風(fēng)電等可再生能源消納，梁志鵬坦言，“2017年，我們采取的主要是相對(duì)速效且比較容易實(shí)施的措施，而今后解決問題的難度會(huì)不斷加大。”

據(jù)梁志鵬介紹，2018年，國(guó)家能源局將主要抓好《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》的落實(shí)，研究進(jìn)一步強(qiáng)化加大清潔能源利用的措施。“總體原則是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，用改革創(chuàng)新的辦法解決清潔能源消納問題。”

具體而言，將采取以下措施：一是制定可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定可再生能源發(fā)電成本下降的路線圖，實(shí)行可再生能源電力配額制，結(jié)合綠色電力證書交易體系，形成促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)的新機(jī)制；二是結(jié)合可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估和調(diào)整，優(yōu)化可再生能源發(fā)展的思路、布局和建設(shè)時(shí)序，加強(qiáng)可再生能源開發(fā)與能源、電力等規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；三是優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，制定保障清潔能源優(yōu)先發(fā)電的實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌水電流域綜合監(jiān)測(cè)和梯級(jí)聯(lián)合優(yōu)化運(yùn)行，發(fā)揮電力系統(tǒng)的靈活性和大電網(wǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；四是加強(qiáng)調(diào)峰電源管理，加快調(diào)峰電源建設(shè)，推進(jìn)煤電機(jī)組靈活性改造，嚴(yán)格規(guī)范自備電廠運(yùn)行管理，提升電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力，為可再生能源消納利用創(chuàng)造空間；五是深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，推動(dòng)現(xiàn)貨電力市場(chǎng)交易試點(diǎn)，開展跨省區(qū)可再生能源電力現(xiàn)貨交易，加快推動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，以市場(chǎng)化方式促進(jìn)清潔能源消納利用。

梁志鵬表示，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局將督促各?。▍^(qū)、市）和電網(wǎng)企業(yè)制定年度目標(biāo)任務(wù)，采取多種措施，確保棄水、棄風(fēng)、棄光電量和限電比例逐年下降。“2018年將進(jìn)一步明顯減少棄水、棄風(fēng)、棄光電量，到2020年在全國(guó)范圍內(nèi)有效解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。”