1月24日,國(guó)家能源局召開例行新聞發(fā)布會(huì),介紹了“放管服”(簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù))改革工作成效。截至目前,國(guó)家能源局實(shí)際取消下放行政審批事項(xiàng)共24項(xiàng)、41子項(xiàng),取消下放行政審批事項(xiàng)比例達(dá)到72%。
法制和體制改革司司長(zhǎng)梁昌新介紹說(shuō),通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、編制國(guó)家能源局權(quán)責(zé)清單、開展“放管服”改革第三方評(píng)估等舉措,國(guó)家能源局“放管服”改革取得了初步的成效:
一是轉(zhuǎn)變政府職能,提升行政效能。國(guó)家能源局取消下放了72%的行政審批事項(xiàng),把工作精力從以審批為主轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來(lái)。
二是降低用能成本,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)改革,市場(chǎng)化交易電量逐年大幅增長(zhǎng),新增配電試點(diǎn)項(xiàng)目已有195個(gè),在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)售電公司已達(dá)2600家。2017年,市場(chǎng)化交易電量達(dá)到1.6萬(wàn)億千瓦時(shí)左右,約占全社會(huì)用電量的25%左右。壓縮用電報(bào)裝時(shí)間,壓縮比例超過(guò)三分之一,有效改善了營(yíng)商環(huán)境,得到企業(yè)和用戶的認(rèn)可。
三是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),支持地方能源發(fā)展。加強(qiáng)能源規(guī)劃政策研究,編制了能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃,分行業(yè)編制了電力、煤炭、石油、天然氣、可再生能源等14個(gè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,為地方核準(zhǔn)項(xiàng)目提供規(guī)劃依據(jù),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
四是降低準(zhǔn)入門檻,激發(fā)市場(chǎng)活力。清理規(guī)范許可類證照、年檢和政府指定培訓(xùn)、行業(yè)準(zhǔn)入資格證等,大大降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。比如取消電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證并與相關(guān)許可證整合,為326萬(wàn)電工減輕負(fù)擔(dān),減少多頭管理,提高了效率。
下一步,國(guó)家能源局將圍繞“規(guī)范能源試點(diǎn)示范項(xiàng)目”“實(shí)施陽(yáng)光監(jiān)管”“指導(dǎo)地方規(guī)范審批流程”“創(chuàng)新能源投資項(xiàng)目核準(zhǔn)方式”等重點(diǎn)深入推進(jìn)“放管服”改革。
法制和體制改革司司長(zhǎng)梁昌新介紹說(shuō),通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、編制國(guó)家能源局權(quán)責(zé)清單、開展“放管服”改革第三方評(píng)估等舉措,國(guó)家能源局“放管服”改革取得了初步的成效:
一是轉(zhuǎn)變政府職能,提升行政效能。國(guó)家能源局取消下放了72%的行政審批事項(xiàng),把工作精力從以審批為主轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來(lái)。
二是降低用能成本,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)改革,市場(chǎng)化交易電量逐年大幅增長(zhǎng),新增配電試點(diǎn)項(xiàng)目已有195個(gè),在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)售電公司已達(dá)2600家。2017年,市場(chǎng)化交易電量達(dá)到1.6萬(wàn)億千瓦時(shí)左右,約占全社會(huì)用電量的25%左右。壓縮用電報(bào)裝時(shí)間,壓縮比例超過(guò)三分之一,有效改善了營(yíng)商環(huán)境,得到企業(yè)和用戶的認(rèn)可。
三是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),支持地方能源發(fā)展。加強(qiáng)能源規(guī)劃政策研究,編制了能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃,分行業(yè)編制了電力、煤炭、石油、天然氣、可再生能源等14個(gè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,為地方核準(zhǔn)項(xiàng)目提供規(guī)劃依據(jù),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
四是降低準(zhǔn)入門檻,激發(fā)市場(chǎng)活力。清理規(guī)范許可類證照、年檢和政府指定培訓(xùn)、行業(yè)準(zhǔn)入資格證等,大大降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。比如取消電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證并與相關(guān)許可證整合,為326萬(wàn)電工減輕負(fù)擔(dān),減少多頭管理,提高了效率。
下一步,國(guó)家能源局將圍繞“規(guī)范能源試點(diǎn)示范項(xiàng)目”“實(shí)施陽(yáng)光監(jiān)管”“指導(dǎo)地方規(guī)范審批流程”“創(chuàng)新能源投資項(xiàng)目核準(zhǔn)方式”等重點(diǎn)深入推進(jìn)“放管服”改革。