鳳縣地處陜西秦嶺山區(qū),16年以來,該縣將光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要舉措之一。人行鳳縣支行多次對(duì)全縣光伏發(fā)展前景進(jìn)行調(diào)研,同時(shí)與縣轄金融機(jī)構(gòu)會(huì)商支持“光伏扶貧”的舉措。
2016年11月,鳳縣農(nóng)村商業(yè)銀行率先推出“光伏扶貧貸”金融新產(chǎn)品。按照此項(xiàng)貸款的細(xì)則規(guī)定,對(duì)建檔立卡貧困戶除享受政府貼息外,還需再增加貸款的,利率按6.5‰執(zhí)行,貸款在6萬元以內(nèi)的原則上采用信用方式等。
2017年,鳳縣出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》,人行鳳縣支行還與縣扶貧辦、金融辦、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加大扶貧貸款支持引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與扶貧開發(fā)工作的通知》,《通知》對(duì)光伏扶貧作出進(jìn)一步細(xì)化??h政府預(yù)算專門安排了500萬元的扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)金,由縣扶貧辦負(fù)責(zé)管理,在縣農(nóng)商銀行設(shè)立專戶;規(guī)定龍頭企業(yè)申請(qǐng)扶貧貸款的額度為每扶持帶動(dòng)1戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè),可獲得10萬元的貸款資金;能人大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請(qǐng)扶貧貸款的額度為每扶持帶動(dòng)1戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè),可獲得5萬元的貸款資金等。
鳳縣黃牛咀村有24戶貧困戶,其中,因病、因殘、無勞動(dòng)力的家庭占到了大多數(shù)。村黨支部在縣上的優(yōu)惠政策激勵(lì)下,在全縣率先按照“黨支部 +龍頭企業(yè) +貧困戶”的模式,于今年5月與鳳縣鴻達(dá)光伏有限公司簽訂了合作協(xié)議,將村上的貧困戶全部納入公司的投資股東,由村支部協(xié)調(diào)統(tǒng)一將縣農(nóng)村商業(yè)銀行48萬元扶貧貸款,作為貧困戶的入股股金,除公司負(fù)責(zé)償還貧困戶的債權(quán)債務(wù)外,還可參與分紅20年。
據(jù)了解,此項(xiàng)工程已于今年6月底正式投入運(yùn)營。黃牛咀村共安裝光伏發(fā)電板45組,總裝機(jī)容量300千瓦,可吸納5名勞動(dòng)力就業(yè),村集體和貧困戶分別擁有其中21組、 24組發(fā)電板的收益,除去償還銀行債務(wù),貧困戶每戶每年可分紅3200多元。在采訪調(diào)研中,該村黨支部書記潘光兆告訴記者,他們下一步將按照“長(zhǎng)短結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的思路,在發(fā)電板下面發(fā)展食用菌種植產(chǎn)業(yè)。板子上面穩(wěn)收入、板子下面增收入,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)”“光”互補(bǔ)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。
另據(jù)了解,截至發(fā)稿前,鳳縣農(nóng)商銀行共發(fā)放“光伏扶貧貸”44戶、185.9萬元;全縣安裝光伏發(fā)電板400余戶,總裝機(jī)容量約1.5兆瓦。
“‘光伏扶貧貸’是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、‘造血式’扶貧的最佳途徑之一,尤其是針對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困戶。”鳳縣農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)人如是說。