我國大部分城市以傳統(tǒng)化石能源為主的能源結構以及受產業(yè)結構、技術能力和管理水平影響的較低能源效率造成了能源的大量消耗和城市環(huán)境的污染，制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。能源變革推動城市主導能源由傳統(tǒng)化石能源逐步向以可再生能源為主的非化石能源轉變，推動能源生產和消費方式由粗放低效轉向清潔高效轉變，通過能源技術和能源管理水平的提高，通過政策引導和約束，調整城市能源結構、產業(yè)結構和用能方式，實現通過城市能源變革引領驅動城市可持續(xù)發(fā)展的目的。建設可持續(xù)城市能源體系是城市能源變革的重要內容，對城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

 

什么是可持續(xù)城市能源體系

 

可持續(xù)城市能源體系是建設可持續(xù)發(fā)展城市的重要內容，并以“堅強、智能、高效、靈活、集成、協同、泛在、互動”為主要特征。堅強和智能是能源系統(tǒng)自身的基本要求，高效靈活是智能能源系統(tǒng)的體現：一方面，針對不同的能源類型，建設堅強輸送通道，提高能源輸送能力，提供安全可靠的能源；另一方面，提高能源傳輸系統(tǒng)的智能化水平，構建靈活高效的能源供應和配置系統(tǒng)，促進能源供應消費的互動化。集成與協同，重點強調形成綜合的解決方案，能源及相關產業(yè)及社會的生產生活之間能夠共同協調發(fā)展。泛在、互動體現了可持續(xù)城市能源體系存在的方式，與城市發(fā)展緊密結合，能源系統(tǒng)自身與能源消費者之間形成良好互動，共同形成可持續(xù)城市能源體系的有機整體。

 

可持續(xù)城市能源體系是若干復雜系統(tǒng)組成的統(tǒng)一體系，是城市與能源和諧發(fā)展的重要表征。表現為內核、外延和支撐三個方面。從內核上來說，是能源的可持續(xù)發(fā)展，即源-網-荷協調發(fā)展，區(qū)域內外資源合理配置，建立城市智慧能源系統(tǒng)；從外延上來說，一是能源技術及相關產業(yè)的集群聯動發(fā)展，二是建立綠色低碳、生態(tài)環(huán)保的生產生活方式；從支撐上來說，依靠國家政策、法規(guī)的調控，依靠城市能源管理的創(chuàng)新，來為可持續(xù)城市能源體系提供不竭動力。

 

未來的城市能源體系必須是可持續(xù)城市能源體系

 

城市經濟可持續(xù)發(fā)展需要可持續(xù)的城市能源體系。城市是引領經濟轉型的中堅力量，城市發(fā)展必須順應趨勢、把握新常態(tài)、尋求新突破。優(yōu)化能源配置、建立城市智慧能源系統(tǒng)，一是通過創(chuàng)新驅動，促進能源行業(yè)由資金密集型產業(yè)向技術密集型產業(yè)轉變；二是由能源的變革帶動城市產業(yè)加速轉向更多依靠創(chuàng)新驅動和高水平產業(yè)結構支撐，其對于城市建設先進產業(yè)基地和科技創(chuàng)新高地，探索一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢釋放更充分的發(fā)展道路影響巨大。

 

城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展需要可持續(xù)的城市能源體系。能源的開發(fā)利用與城市水資源、空氣息息相關，能源體系建設加快改變以煤為主的能源消費結構，推動能源生產和供應清潔化、低碳化，減少水資源浪費和污染，對城市走向更加低碳、低污染物排放，生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展更加協調可持續(xù)的道路至關重要。

 

城市社會可持續(xù)發(fā)展需要可持續(xù)的城市能源體系?？沙掷m(xù)城市能源體系建設可以推動能源廣泛經濟的使用，通過推動能源惠民工程建設，完善能源基礎設施，提高能源普遍服務水平，對加速實現能源基本服務均等化，增加居民收入，共享能源發(fā)展成果，促進社會和諧至關重要。

 

可持續(xù)城市能源體系建設是能源領域全環(huán)節(jié)、全方位的協調建設

 

一是以“安全、可靠、集約、高效、清潔、低碳、經濟、普惠”為目標，建立城市能源系統(tǒng)。

 

我國的能源資源分布與負荷需求不均衡，資源集中地區(qū)與能源消費地區(qū)不匹配，城市范圍內的供需不平衡尤其明顯。因此，必須把堅持跨區(qū)平衡、高比例消納清潔能源，實現資源大范圍優(yōu)化配置，作為可持續(xù)城市能源體系建設的先導方向，通過建設安全可靠堅強的能源傳輸通道，以本地可再生能源的合理開發(fā)優(yōu)先消納作為有效補充，實現清潔能源在城市的大比例利用；必須把城市智慧能源系統(tǒng)的建設作為可持續(xù)城市能源體系建設的核心，充分發(fā)揮信息共享、智能運行作用；必須把消費側的節(jié)能減排作為可持續(xù)城市能源體系建設的重點內容，通過推進能源消費電氣化，實施電能替代，堅持多能互補，提高能源效率，控制和減少煤炭消費以及能源消費總量，實現各類能源合理消費，最終達到能源系統(tǒng)的協調發(fā)展。

 

二是以能源技術和能源產業(yè)的集群、聯動發(fā)展為強大支撐。

 

可持續(xù)城市能源體系建設必須堅持技術驅動、產業(yè)支撐，通過提高能源技術水平，實現能源產業(yè)的集群發(fā)展，為能源變革提供解決方案。必須打通能源技術裝備從研發(fā)、示范、應用到戰(zhàn)略性新興能源產業(yè)推廣的鏈條，因地制宜發(fā)揮城市在各類能源技術及產業(yè)方面的優(yōu)勢，推動能源技術及相關產業(yè)的集群發(fā)展、聯動發(fā)展。

 

三是實現城市生產生活方式的全面轉型升級。

 

可持續(xù)城市能源體系建設的外在體現是城市全方位的生產生活方式的轉型升級。通過推廣應用新技術、新方式、新模式，實現能效大幅提升、電能替代成效顯著、智慧用能普及。通過減少城市能耗高、效益低、粗放型經營的項目，大力發(fā)展產業(yè)關聯度高、產品鏈條長、帶動能力強的項目，發(fā)展高新科技項目，實現城市產業(yè)結構調整；通過推廣節(jié)能建筑、利用自然能源滿足建筑物的能源需求、推進交通電氣化和公眾化，建設電動汽車充電網絡，實現城市建筑、交通的升級，達到節(jié)能減排目的；通過對不同主體樹立新的能源消費觀，促進城市居民生活用能習慣的轉變，共同構建節(jié)能型經濟社會發(fā)展模式。社會生產生活方式的全面轉型升級反過來促進能源生產和消費的進一步升級，是可持續(xù)城市能源體系建設的主要外延和重要環(huán)節(jié)。

 

四是以創(chuàng)新城市能源管理作為持續(xù)動力。

 

城市能源政策和規(guī)范的制定實施，城市能源管理的創(chuàng)新是推動可持續(xù)城市能源體系建設的保障。通過加強頂層設計、多規(guī)融合、規(guī)劃統(tǒng)籌和行動協同，建立適應可持續(xù)城市能源體系建設的新型城市能源管理體系。新型城市能源管理體系建立：一是推動能源系統(tǒng)自身的協調發(fā)展，二是加快能源技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展，三是促進各行各業(yè)技術升級和節(jié)能改造，對家庭、企業(yè)、公共機構等形成不同的節(jié)能激勵機制，為可持續(xù)城市能源系統(tǒng)建設提供持續(xù)動力。