為促進(jìn)新能源汽車分時(shí)租賃業(yè)的健康有序發(fā)展,更好地為市民出行提供多樣化服務(wù),成都市交委牽頭起草的《成都市關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范新能源汽車分時(shí)租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),昨日起在市交委官網(wǎng)發(fā)布,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),征求意見(jiàn)時(shí)間為7月6日至7月19日。
鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)提供內(nèi)部停車場(chǎng)用于網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了未來(lái)三年的發(fā)展目標(biāo),全域成都基本形成覆蓋廣泛的新能源汽車分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足市民多樣化出行需求。至2018年底,全市基本形成新能源汽車分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到2500個(gè),充電樁達(dá)到10000個(gè)。至2020年底,全市形成覆蓋廣泛的新能源汽車分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到5000個(gè),充電樁達(dá)到20000個(gè)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出要加快服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局和充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按一定比例提供內(nèi)部停車場(chǎng)資源用于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè);修訂完善交通樞紐、大型商場(chǎng)、商務(wù)樓宇、文體場(chǎng)館等公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn),并納入《成都市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,確保公共停車場(chǎng)按一定比例要求建設(shè)電動(dòng)汽車專用停車位和充電設(shè)施,鼓勵(lì)新能源汽車分時(shí)租賃企業(yè)采用租賃或與停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)合作共建新能源汽車分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和充電設(shè)施;鼓勵(lì)新能源汽車分時(shí)租賃企業(yè)與小區(qū)物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)利用住宅小區(qū)公共開(kāi)敞空間,通過(guò)租賃或合作共建等方式建設(shè)新能源汽車分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和充電設(shè)施;在不影響交通組織的原則下,鼓勵(lì)占道停車場(chǎng)為分時(shí)租賃新能源汽車提供停放及充電服務(wù)。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)須設(shè)押金專用賬戶 接受監(jiān)管
規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為方面,《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、車況安全、維護(hù)團(tuán)隊(duì)、停放秩序管理等方面提出明確要求:企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)登記并簽訂服務(wù)協(xié)議;應(yīng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)價(jià)方式和費(fèi)用,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);收取押金的須設(shè)立押金專用賬戶,接受第三方監(jiān)管,保證??顚S?,鼓勵(lì)通過(guò)信用卡預(yù)授權(quán)等非現(xiàn)金方式收取押金,并為承租人提供安全、保密和便捷的支付結(jié)算服務(wù);應(yīng)當(dāng)建立完善的營(yíng)運(yùn)管理平臺(tái),包括車輛及充電設(shè)施狀態(tài)監(jiān)控、車輛停放分配調(diào)度、訂單及計(jì)費(fèi)管理、車輛故障報(bào)修等模塊;應(yīng)組建與投放量相匹配的專業(yè)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍,及時(shí)做好車輛的運(yùn)營(yíng)調(diào)度和故障車輛的維修處理,提高處理反應(yīng)速度;并鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)承租人建立健全安全文明用車獎(jiǎng)懲制度和個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系,并通過(guò)技術(shù)手段加大對(duì)承租人的監(jiān)督管理力度。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)市民行為也加強(qiáng)了約束。提出市民需愛(ài)護(hù)新能源分時(shí)租賃汽車及充電樁等配套設(shè)施,故意破壞公私財(cái)物,由公安機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任;對(duì)盜開(kāi)盜用行為,由公安機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任;注冊(cè)賬號(hào)只限本人使用,不得轉(zhuǎn)借他人,對(duì)由此造成的一切后果應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
國(guó)內(nèi)首個(gè)擬以政府規(guī)范性文件制定相關(guān)政策
市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“制定出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》是當(dāng)前全面貫徹落實(shí)我市第十三次黨代會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市總體目標(biāo)的重要舉措;是落實(shí)市委 科學(xué)治堵 科學(xué)治霾 重大決策部署,構(gòu)建綠色交通體系,建設(shè)美麗中國(guó)典范城市的具體行動(dòng),通過(guò)推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與新能源汽車分時(shí)租賃業(yè)的融合發(fā)展,促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,更好地滿足市民多層次出行需求。”
據(jù)悉,成都也是繼交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》后,國(guó)內(nèi)首個(gè)擬以政府規(guī)范性文件形式制定出臺(tái)新能源汽車分時(shí)租賃業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展和規(guī)范管理配套政策公開(kāi)征求意見(jiàn)的城市?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》共包括七方面內(nèi)容,明確了發(fā)展總體思路,突出了以純電驅(qū)動(dòng)的新能源汽車為汽車分時(shí)租賃的主要發(fā)展方向,確立了“規(guī)劃引領(lǐng)”“市場(chǎng)配置”“資源共享”三大發(fā)展原則,并明確加強(qiáng)政策扶持,規(guī)范新能源汽車分時(shí)租賃營(yíng)運(yùn)管理,明確政府相關(guān)部門的職責(zé)分工。