中國(guó)最大的風(fēng)電投資商——龍?jiān)措娏Φ椭?.65元/度的申報(bào)電價(jià)，聚焦了整個(gè)海上風(fēng)電行業(yè)的目光。

全國(guó)首個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性配置海上風(fēng)電項(xiàng)目現(xiàn)身！200MW項(xiàng)目將花落誰(shuí)家？（附政策）

能見獲悉，國(guó)內(nèi)首個(gè)海上風(fēng)電競(jìng)價(jià)項(xiàng)目開標(biāo)在即，龍?jiān)措娏?bào)出的上網(wǎng)電價(jià)為0.65元/千瓦時(shí)，這不僅遠(yuǎn)低于國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的海上風(fēng)電指導(dǎo)電價(jià)（0.80元/千瓦時(shí)），也是5家申報(bào)單位中報(bào)價(jià)最低的。

奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置申請(qǐng)匯總表


然而，盡管龍?jiān)措娏Φ纳陥?bào)電價(jià)最低，讓利最多，但根據(jù)上海發(fā)改委發(fā)布的《奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案》中已明確的項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，龍?jiān)措娏Σ灰欢苤袠?biāo)。

那么，國(guó)內(nèi)首個(gè)海上風(fēng)電競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？為什么龍?jiān)措娏σ呀?jīng)報(bào)出最低價(jià)，卻仍然不能確定該項(xiàng)目最終花落誰(shuí)家？

01龍?jiān)措娏Φ蛢r(jià)競(jìng)標(biāo)結(jié)果懸而未決

作為國(guó)內(nèi)首個(gè)海上風(fēng)電競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，上海奉賢20萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目，意義格外重大，其競(jìng)價(jià)流程和標(biāo)準(zhǔn)既可以被后續(xù)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目所效仿，最終確定的上網(wǎng)電價(jià)也將為后續(xù)項(xiàng)目指引方向。

根據(jù)上個(gè)月上海市發(fā)改委發(fā)布的《奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案》中已明確的該項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，專家評(píng)審采用綜合評(píng)分法，主要包括企業(yè)能力（25分）、設(shè)備先進(jìn)性（15分）、實(shí)施方案（20分）和上網(wǎng)電價(jià)（40分）等競(jìng)爭(zhēng)要素。


也就是說，雖然龍?jiān)措娏Φ纳陥?bào)電價(jià)低至0.65元/千瓦時(shí)，可以拿到40分的上網(wǎng)電價(jià)滿分。但按照上表計(jì)算方式，報(bào)價(jià)比龍?jiān)措娏Ω叩钠渌?jìng)標(biāo)方，扣除分值并不高，得分并沒有被拉開。

以報(bào)價(jià)比龍?jiān)措娏Ω?.1元/千瓦時(shí)的華能集團(tuán)為例，按照上表計(jì)算方式，華能在上網(wǎng)電價(jià)部分要扣除2分，可以拿到38分。但華能集團(tuán)所使用的6.25MW機(jī)組可以得5分，而龍?jiān)措娏?.2MW機(jī)組只能得3分，二者在上網(wǎng)電價(jià)上的得分差距被輕松拉平。

從該項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置申請(qǐng)文件匯總表來看，龍?jiān)措娏Τ松暇W(wǎng)電價(jià)部分得分較為領(lǐng)先外，在單位千瓦工程造價(jià)、滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)方面并不突出，甚至在單機(jī)容量部分得分最差。

此外，再綜合企業(yè)能力、實(shí)施方案等其他分值影響因素，可以說目前該項(xiàng)目到底花落誰(shuí)家尚未可知。

但不可否認(rèn)的是，從行業(yè)角度來看，龍?jiān)措娏蜕暇W(wǎng)電價(jià)的行為是值得稱贊的。畢竟只有上網(wǎng)電價(jià)降下來，度電成本才會(huì)降低，海上風(fēng)電平價(jià)之日才會(huì)早日到來。

正如龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司黨委書記黃群所說：“目前的國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電的技術(shù)水平是可以支撐價(jià)格下行的。逐步擺脫對(duì)補(bǔ)貼的依賴，既是減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，也能讓海上風(fēng)電的路越走越寬。”

不過，對(duì)上海市政府而言，似乎行業(yè)發(fā)展并不是他們關(guān)注的重點(diǎn)。至少?gòu)纳虾Ｊ邪l(fā)改委出臺(tái)的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來看，上網(wǎng)電價(jià)是最不重要的一環(huán)，盡管所占分值（40%）高于其余指標(biāo)，但分差最小，幾乎所有競(jìng)標(biāo)方得分都位于38-40分之間。

02海上風(fēng)電競(jìng)價(jià)項(xiàng)目或?qū)⒋笤?/strong>

實(shí)際上，隨著風(fēng)電在全球電力行業(yè)中的重要性日益凸顯，海上風(fēng)電在風(fēng)電領(lǐng)域的占比也日益提高。截至2018年底，全球海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到23GW，近十年的年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)31.6%。

我國(guó)海上風(fēng)電受5月份電價(jià)政策影響，開發(fā)商為獲取高補(bǔ)貼電價(jià)，目前正處于熱火朝天的搶裝中。按照政策規(guī)定，2018年底前大量突擊核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，如在2021年底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的，才能執(zhí)行0.85元/千瓦時(shí)的高上網(wǎng)電價(jià)。

此前，我國(guó)2018年底前突擊核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目容量巨大，以廣東省為例，據(jù)Wood Mackenzie統(tǒng)計(jì)：2018年前三季度，廣東省核準(zhǔn)了285萬(wàn)千瓦項(xiàng)目，已然超過2017年全年核準(zhǔn)的282萬(wàn)千瓦，尤其在最后一季度，廣東海上風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)狂飆突進(jìn)，核準(zhǔn)了2531萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電項(xiàng)目，其中1825萬(wàn)千瓦是核準(zhǔn)前公示項(xiàng)目，搶裝的動(dòng)機(jī)非常明顯。

而廣東的搶裝并不是個(gè)例，江蘇、福建等其余海上風(fēng)電大省突擊核準(zhǔn)項(xiàng)目也并不少。但值得注意的是，我國(guó)海上風(fēng)電施工船只存量不足，施工難度大，以及海上領(lǐng)域地質(zhì)條件復(fù)雜等眾多因素，導(dǎo)致了海上風(fēng)電的搶裝并不是一帆風(fēng)順的。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖認(rèn)為：“2018年底沿海各省核準(zhǔn)項(xiàng)目太多，依據(jù)當(dāng)前施工進(jìn)度，大部分海上風(fēng)電項(xiàng)目很難在2021年底前完成裝機(jī)并網(wǎng)，甚至連2019年0.8元/千瓦時(shí)、2020年0.75元/千瓦時(shí)的指導(dǎo)電價(jià)都難以得到。”

他希望開發(fā)商能夠根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，多方考慮，慎重決策，如果不能在時(shí)限內(nèi)并網(wǎng)，應(yīng)走競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。

以上海奉賢20萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目為例，除了龍?jiān)措娏﹄妰r(jià)申報(bào)較低外，其余各家上網(wǎng)電價(jià)在0.75元/千瓦時(shí)左右。對(duì)于開發(fā)商而言，競(jìng)價(jià)項(xiàng)目仍能拿到一個(gè)不錯(cuò)的電價(jià)。

在此大背景下，此前沿海各省在2018年底突擊核準(zhǔn)的大量海上風(fēng)電項(xiàng)目，眼見無(wú)望在2021年底前完成裝機(jī)并網(wǎng)，或?qū)⒋罅哭D(zhuǎn)為競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。

在競(jìng)價(jià)的壓力下，中國(guó)海上風(fēng)電價(jià)格下降速度或許比預(yù)期要快的多！