國務院扶貧辦主任劉永富在全國兩會期間接受媒體采訪時說：“我國貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，6年時間減少了8000多萬人。今年再努力一年，攻堅克難，再減少貧困人口1000萬人以上。”短短幾句話，我們可以看出國家在扶貧攻堅上的決心。

據(jù)了解，截至目前，全國已建成光伏扶貧電站裝機規(guī)模1363萬千瓦，累計幫扶貧困戶224萬戶，尚有約60萬戶貧困人口待扶貧。隨著扶貧工作取得最后勝利的時間節(jié)點越來越近，全國各級領導干部都感受到肩上背負著的沉重壓力。劉永富強調：“中西部22個省的省委書記、省長已向中央簽署脫貧攻堅責任書，立下軍令狀，扶貧工作要實行最嚴格的考核評估制度。”在如此嚴格考核的背景下，各貧困縣政府如何堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)？如何做到脫真貧、真脫貧？如何在最后階段完美收官，值得深思。

青海光伏扶貧攻略

青海省是我國光照資源較好的省份，正因如此，在光伏扶貧工作方面也取得較為突出的成績。座談會上，青海省扶貧開發(fā)有限公司總經(jīng)理張宏成介紹青海扶貧經(jīng)驗時說：“青海省光伏扶貧的總建設規(guī)模是72．16萬千瓦，每年可創(chuàng)造用于扶貧的收益約為5．7億元，直接或者間接帶動建檔立卡貧困戶7．64萬戶，每戶增收3000元以上。近年來，光伏扶貧已經(jīng)成為全國貧困地區(qū)挖掘資源稟賦優(yōu)勢、破解產業(yè)匱乏難題、實現(xiàn)轉型發(fā)展的一道靚麗風景，已成為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、保障深度貧困地區(qū)人口持續(xù)穩(wěn)定增收的重要路徑，也是產業(yè)扶貧的主導力量和重要抓手，是打贏脫貧攻堅的重要舉措。”

記者了解到，2019年各貧困地區(qū)依然面臨艱巨的扶貧任務。目前，青海全省剩余17個貧困縣中還有12個是深度貧困縣，7．7萬貧困人口中6．4萬是深度貧困人口。解決深度貧困人口的溫飽問題，不僅是青海省的難題，也是全國扶貧工作的重點和難點。

據(jù)青海省扶貧局局長馬豐勝介紹，針對青海省深度貧困現(xiàn)狀，今年將重點打好穩(wěn)定增收、基礎設施、公共服務、特困群體的“四場攻堅戰(zhàn)”。通過產業(yè)、就業(yè)、光伏、生態(tài)公益性崗位和政策性兜底等手段，保證深度貧困群眾有穩(wěn)定收入來源。

根據(jù)上述規(guī)劃，今年光伏扶貧在青海省會進一步向前推進。想要徹底解決6．4萬深度貧困人口的生活問題，需要從以往的扶貧工作中借鑒經(jīng)驗。青海光伏扶貧模式告訴我們，解決深度貧困，需把電站質量作為核心。

總結近年來青海省的光伏扶貧經(jīng)驗，張宏成認為：“質量優(yōu)先，確保光伏電站持續(xù)穩(wěn)定收益，至關重要。為此，青海采用了五大策略，第一、做好項目的頂層設計，從嚴、從高把控技術標準，以確保電站的建設質量；第二、加強領導，成立光伏扶貧協(xié)調領導小組；第三、政策購買服務，建設過程全程監(jiān)督、檢測，一年后再復檢、測試衰減； 第四、實現(xiàn)電站智能華管理和扶貧收益管理；第五、制定了保障電站運營質量的相關措施和標準。”

據(jù)張宏成介紹，特別是在光伏扶貧電站項目的頂層設計方面，從嚴、從高把控技術標準，以確保電站的建設質量。因此，青海省把建設質量放在核心位置的工作要求，把47．16千瓦的村級光伏電站項目納入到省級層面，面向全國統(tǒng)一進行招投標。青海并且率先在‘十三五’第一批村級光伏電站項目建設中應用了光伏領跑的技術標準，所有的組件、逆變器全選用國內一線品牌。”

青海省的五大攻略抓住了光伏扶貧的癥結所在，特別是采用領跑者標準進行電站設備選型，保證了電站的質量和實效，摸索出了成熟可靠的建設模式，今年再持續(xù)推進相關工作中能夠得以應用推廣。張宏成表示，2019年，青海在扶貧工作主要有四大規(guī)劃，一是盡快建立光伏扶貧電站的運維機制，加強對光伏電站運維企業(yè)的監(jiān)督管理；二是研究提出2020年以后部分光伏扶貧項目收益分配意見，計劃在全省4000多個村范圍內，每年大約要安置2萬左右的公益崗位；三是出臺村級光伏電站費稅的減免政策，確保貧困村村集體經(jīng)濟的更大收益；四是積極爭取指標，擴大扶持范圍。

電站質量關乎扶貧成敗

光伏扶貧電站的質量就是貧困百姓手里的“救命錢”，質量不過關，將嚴重影響我國扶貧事業(yè)的發(fā)展，國家也將自上而下對相關責任人進行嚴厲的問責處罰。

北京鑒衡認證中心副主任在座談會上強調：“光伏電站質量包含發(fā)電性能、安全性能、設備質量和施工質量等多個方面，需要有關部門在整個電站建設過程中嚴格把控質量關。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，目前已建成的光伏扶貧電站中，少部分電站效能水平較低，少量電站達不到經(jīng)濟運行的指標要求，應引起足夠的重視。”

此外，談到光伏扶貧電站質量問題，重慶輝騰董事長沈正華在也明確表示：“要建設好一個電站，重點是在設備選型上做好把控，包括組件、逆變器、支架等在內的部件規(guī)格一定以高標準的方式選擇，建議選用符合領跑者標準的系統(tǒng)設備，關注光伏系統(tǒng)收益率的同時，也要確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性與可靠性。”

全國扶貧工作已經(jīng)緊張地進入倒計時，光伏產業(yè)扶貧也面臨最終的大考。光伏電站想要保證25年甚至更長時間的扶貧效果，離不開對光伏扶貧電站的高標準要求，以領跑者為標準做扶貧，選擇一流的產品和設計施工單位以及后續(xù)運維管理單位，盡管在前期投資可能需要支出的成本略高，但綜合幾十年的收益增長可以發(fā)現(xiàn)，領跑者標準做扶貧的收益更大。

據(jù)悉，此次“2019中國光伏扶貧新時代座談會”是在由全聯(lián)新能源商會、中國扶貧志愿服務促進會光伏扶貧工作組和中國可再生能源學會光伏專業(yè)委員會的指導下，由分布式精英聯(lián)盟和隆基樂葉光伏科技有限公司聯(lián)合主辦，得到北京鑒衡認證中心技術支持，深圳古瑞瓦特新能源股份有限公司、杜邦公司、信息產業(yè)電子第十一設計研究院科技工程股份有限公司、明冠新材料股份有限公司等單位的大力支持，并在國際能源網(wǎng)精心組織下，舉辦的一場光伏扶貧專項會議，旨在聚焦質量與實效，打造扶貧新時代。與會政府官員及行業(yè)專家一致建議“選擇一流的產品、一流的企業(yè)，切實把好光伏扶貧質量與實效關”。

相信在扶貧攻堅的最后時刻，光伏產業(yè)扶貧將會給國家的扶貧事業(yè)交上一份令人滿意的答卷！