襄城縣依托資源優(yōu)勢(shì)致力發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)，初步形成了從煤焦化制氫到硅烷氣、多晶硅、石英坩堝、光伏輔材，到單晶硅片、太陽能電池組件，再到光伏產(chǎn)品較為完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。

近日，河南省許昌市人民政府印發(fā)《許昌市智能電力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》、《許昌市節(jié)能環(huán)保裝備和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》、《許昌市高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》、《許昌市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》等9個(gè)方案。

其中，《高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》提出，經(jīng)過3—5年的努力，構(gòu)建成較完善的高純硅材料產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)階段性成果，高純硅材料及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到1000億元；培育1—2家具有規(guī)模效益、年?duì)I業(yè)收入超100億級(jí)企業(yè)，以及一批具有發(fā)展?jié)摿Φ?0—20億級(jí)企業(yè)。

據(jù)了解，襄城縣依托資源優(yōu)勢(shì)致力發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)，初步形成了從煤焦化制氫到硅烷氣、多晶硅、石英坩堝、光伏輔材，到單晶硅片、太陽能電池組件，再到光伏產(chǎn)品較為完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。

許昌市高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

為搶抓硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，推動(dòng)我市高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能、新活力，特制定本方案。

一、總體要求

（一）發(fā)展形勢(shì)

硅材料主要應(yīng)用于計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)、通信、工業(yè)技術(shù)、交通運(yùn)輸、軍事、新能源發(fā)電、航空航天、電子電器、化工、建筑材料、輕工、醫(yī)療、機(jī)械等諸多領(lǐng)域，長期以來對(duì)整個(gè)社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的影響和無可替代的作用。《河南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：積極發(fā)展先進(jìn)晶硅電池、智能逆變系統(tǒng)，發(fā)展高效光伏組件、薄膜電池、太陽能集成應(yīng)用及跟蹤系統(tǒng)，著力提高光電轉(zhuǎn)換率；加快推進(jìn)超級(jí)電容器、TFT—OLED（薄膜晶體管—有機(jī)發(fā)光二極管）玻璃基板、低成本低能耗多晶硅、硅單晶片和外延材料等產(chǎn)業(yè)化。

我市的高純硅材料產(chǎn)業(yè)主要分布在襄城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和襄城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是河南省唯一的省級(jí)高新技術(shù)（硅材料）特色產(chǎn)業(yè)基地。襄城縣煤炭等礦藏資源豐富，煤焦化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，具有發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。襄城縣依托資源優(yōu)勢(shì)致力發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)，初步形成了從煤焦化制氫到硅烷氣、多晶硅、石英坩堝、光伏輔材，到單晶硅片、太陽能電池組件，再到光伏產(chǎn)品較為完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)年產(chǎn)氫氣3億立方米，產(chǎn)業(yè)整合后可達(dá)5—6億立方米，硅烷氣年產(chǎn)量達(dá)3600噸，占國內(nèi)市場份額的40％，電子級(jí)多晶硅已進(jìn)入中試階段，高純硅材料項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)度不斷增強(qiáng)，鏈條式、集群式的產(chǎn)業(yè)格局已初步形成。通過引進(jìn)高科技人才，與國內(nèi)知名高校開展校企合作，為科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了人才保障。目前，我國高純硅材料主要依靠進(jìn)口，具備較大的發(fā)展空間和潛力。面對(duì)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我市大力推動(dòng)高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（二）發(fā)展思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；?、特色化為目標(biāo)，聚焦實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育龍頭企業(yè)、建設(shè)重大項(xiàng)目，致力推動(dòng)高純硅材料產(chǎn)業(yè)成鏈、成帶發(fā)展，工業(yè)硅、有機(jī)硅瞄準(zhǔn)世界一流，晶錠、硅片瞄準(zhǔn)中國領(lǐng)先，配套逆變器、組件及關(guān)鍵材料等，打造許昌市高純硅材料產(chǎn)業(yè)基地，努力把高純硅材料產(chǎn)業(yè)培育成高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過3—5年的努力，構(gòu)建成較完善的高純硅材料產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)階段性成果，高純硅材料及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到1000億元；培育1—2家具有規(guī)模效益、年?duì)I業(yè)收入超100億級(jí)企業(yè)，以及一批具有發(fā)展?jié)摿Φ?0—20億級(jí)企業(yè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升創(chuàng)新能力。圍繞高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心任務(wù)，依托高純硅材料產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)、科研院所和重點(diǎn)高校建設(shè)高純硅材料創(chuàng)新中心，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建立緊密合作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性技術(shù)研發(fā)，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科技成果商業(yè)化應(yīng)用。建設(shè)高水平研發(fā)平臺(tái)，到2021年，建立1家國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心，1—2家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心；積極進(jìn)行高純多晶硅、大尺寸單晶硅、300mm和450mm大尺寸單晶硅片、高端有機(jī)硅深加工產(chǎn)品等方面的研究開發(fā)，以提升企業(yè)的核心競爭力，增強(qiáng)抗御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、襄城縣政府）

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮襄城縣煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與引進(jìn)硅材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的跨行業(yè)轉(zhuǎn)型，積極創(chuàng)建國家級(jí)高新技術(shù)（硅材料）特色產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)支持用于集成電路的電子級(jí)高純硅材料發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)高純硅烷氣、電子級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)國外進(jìn)口替代；加快高效單晶硅電池片及組件產(chǎn)業(yè)化，引入高效單晶電池生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)單晶硅電池轉(zhuǎn)換率達(dá)到21％以上。瞄準(zhǔn)科技前沿，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)及項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“兩高兩低”（高利用率、高效益，低能耗、低成本），趕超國際水平，提質(zhì)增效，拓展市場占有率，努力把我市的高純硅材料產(chǎn)業(yè)打造成為具有國際、國內(nèi)競爭力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、襄城縣政府）

（三）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、開工率、達(dá)產(chǎn)率。積極推進(jìn)高效單晶硅電池片二期、高效太陽能組件二期等一批高純硅材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)重大項(xiàng)目采取“一企一策”的方式推進(jìn)，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。加快對(duì)電子特氣、區(qū)熔級(jí)多晶硅、顆粒硅、納米硅粉等項(xiàng)目的前期論證規(guī)劃，爭取早日開工建設(shè)。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、襄城縣政府）

（四）培育領(lǐng)軍型企業(yè)。培育具有國際競爭力的本土企業(yè)，形成骨干企業(yè)領(lǐng)軍、中小企業(yè)配套共同發(fā)展的良好企業(yè)生態(tài)體系。優(yōu)先推薦領(lǐng)軍型企業(yè)申報(bào)國家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大科技專項(xiàng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加大具有核心技術(shù)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，支持高純硅材料領(lǐng)域重大科技成果在許轉(zhuǎn)化，培育一批高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、質(zhì)量標(biāo)桿等。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、襄城縣政府）

（五）推進(jìn)集群發(fā)展。以打造國內(nèi)領(lǐng)先的高純硅材料生產(chǎn)基地為目標(biāo)，力求突破多晶硅、單晶硅及硅切片上游產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)，適時(shí)延伸發(fā)展單晶硅下游產(chǎn)業(yè)，圍繞硅元素開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及市場行情，通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)斷檔，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的綜合效應(yīng)。（責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)局、襄城縣政府）

三、保障措施

（一）推進(jìn)開放合作。以完善產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo)，主動(dòng)開展對(duì)接招商，爭取盡快落地一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范效應(yīng)好、技術(shù)水平高的重點(diǎn)項(xiàng)目。深化與國內(nèi)外硅材料行業(yè)龍頭企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，吸引知名企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)落地。開展區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)不同層面技術(shù)合作、供需對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接等多種形式的合作交流。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、襄城縣政府）

（二）加強(qiáng)人才支撐。發(fā)揮科技人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵核心作用，充分利用“許昌英才計(jì)劃”，采取有力措施吸引硅材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的高層次專家和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)到許。依托襄城縣硅材料產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)建立博士后科研工作站，支持企業(yè)與國內(nèi)外知名高校、科研院所開展合作，加快培養(yǎng)高純硅材料產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，形成重視研發(fā)、尊重人才、鼓勵(lì)科技人才脫穎而出的良好氛圍。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局、襄城縣政府）

（三）強(qiáng)化資金支持。充分利用先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)資金、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等，支持高純硅材料產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)電子級(jí)多晶硅、電子特氣等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)給予大力支持。加大推介力度，吸引國家、省產(chǎn)業(yè)基金加大對(duì)項(xiàng)目的投入；開展市場化運(yùn)作，本著“誰出資、誰受益、誰享有項(xiàng)目地方稅收收益”的原則，設(shè)立高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持企業(yè)重大項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新、供應(yīng)鏈整合等。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大項(xiàng)目信貸支持力度，支持企業(yè)以債轉(zhuǎn)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、整體上市等方式融資。（責(zé)任單位：市金融工作局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、襄城縣政府）

（四）加大要素保障。各職能部門要秉持親商、安商、富商的理念，積極構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系。積極破解要素保障瓶頸，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目加快前期工作，爭取盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)高純硅材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目提供直供電和集中供熱保障。以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給形成招商引資的“強(qiáng)磁場”，營造全市協(xié)同支持高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融工作局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、襄城縣政府）

四、組織實(shí)施

建立市轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)籌、市直有關(guān)部門和相關(guān)（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）分工負(fù)責(zé)、新興產(chǎn)業(yè)專班推進(jìn)的工作機(jī)制，落實(shí)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)班子，一個(gè)方案、一抓到底”工作要求，定期召開工作推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。各地、各部門要按照近期重點(diǎn)任務(wù)分工抓好落實(shí)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善政策措施，主動(dòng)開展對(duì)接招商活動(dòng)，爭取盡快落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目。