2017年10月17日-19日，2017中國光伏大會暨展覽會（PVCEC2017）在北京隆重召開。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局副局長劉丹陽出席PVCEC2017時表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭仍然是非常脆弱，全球貿(mào)易復(fù)蘇緩慢，以保護(hù)主義，孤立主義，民翠主義，孤立主義為代表的逆全球貿(mào)易涌動，中國光伏上下游產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦形式非常嚴(yán)峻。近年來，我們的光伏組建產(chǎn)品已先后遭遇美國、歐盟、加拿大、印度、澳大利亞和土耳其等國家的貿(mào)易局調(diào)查。目前美國的201，印度的光伏雙反案件，有可能在國際上又引發(fā)新一輪的貿(mào)易保護(hù)浪潮，這就要求我們的光伏企業(yè)全行業(yè)要團(tuán)結(jié)一致形成合力，共渡難關(guān)，不管提高抵御國際貿(mào)易摩擦的能力，進(jìn)一步鞏固我國在多晶硅行業(yè)的集群優(yōu)勢。


以下為演講實錄：

劉丹陽：尊敬的羅部長，各位嘉賓，各位企業(yè)界的朋友大家上午好，非常高興再次受邀參加2017中國光伏大會。在此，我謹(jǐn)代表商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局預(yù)祝大會取得圓滿成功。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局是商務(wù)部專門設(shè)立的幫助企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的部門，同時也依法會受到進(jìn)口沖擊的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供適度救濟(jì)的功能，商務(wù)部多年以來對貿(mào)易應(yīng)對高度重視，我們先后參與了中美、中歐光伏產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦的工作，也正是由于工作上的關(guān)系，從2011年以來，我本人也直接參與了多起涉及上下游光伏產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦的應(yīng)對。除此之外，我也多次去過光伏產(chǎn)品上下游的企業(yè)，與在座的很多的企業(yè)家進(jìn)行過面對面的交流，也曾經(jīng)出席過多次光伏企業(yè)相關(guān)的會議，在這個過程中，我與光伏企業(yè)上下游企業(yè)以及協(xié)會建立了很深的聯(lián)系，我也親眼見證了中國的光伏產(chǎn)業(yè)克服重重困難，抓住機(jī)遇，僅用了短短幾年的時間從弱到強逐漸地發(fā)展壯大，在多晶硅，硅片上產(chǎn)能和產(chǎn)量均連續(xù)居全球第一，為全球新能源的發(fā)展和節(jié)能減排作出了重要的貢獻(xiàn)。

相比2012年到2013年行業(yè)所經(jīng)歷的寒冬，目前我們多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈得到了穩(wěn)步的發(fā)展，這個成果是來之不易的，我也為大家由衷的感到高興，但同時我們也要居安思危，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭仍然是非常脆弱，全球貿(mào)易復(fù)蘇緩慢，以保護(hù)主義，孤立主義，民翠主義，孤立主義為代表的逆全球貿(mào)易涌動，中國光伏上下游產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦形式也同樣嚴(yán)峻。近年來，我們的光伏組建產(chǎn)品已先后遭遇美國、歐盟、加拿大、印度、澳大利亞和土耳其等國家的貿(mào)易局調(diào)查。與此同時，我們也對原產(chǎn)于美國、韓國、歐盟、太陽能及多晶硅也征收了反傾銷和反補貼稅，伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，企業(yè)沉浮，政策更迭，技術(shù)進(jìn)步，光伏產(chǎn)業(yè)今后面臨的挑戰(zhàn)和競爭會更加地激烈。下一步該如何發(fā)展，我想在座的各位都是專家，都有自己的思考，今天我謹(jǐn)從我自己工作的角度出發(fā)簡單談三點感想和體會。

第一要牢固樹立全行業(yè)牢固樹立應(yīng)對貿(mào)易摩擦應(yīng)對的技術(shù)和能力，實際上這是一個老生常談，還是要跟大家再談一談這個情況，因為現(xiàn)在光伏產(chǎn)品在國內(nèi)外上下游持續(xù)的博弈過程中，光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦也呈現(xiàn)出了矛盾和利益的混同，斗爭與妥協(xié)并存的復(fù)雜局面，總體來看，這些年，通過強力的應(yīng)對，我們貿(mào)易摩擦的應(yīng)對工作，光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦的應(yīng)對工作取得了良好效果，下游的組建行業(yè)的出口市場穩(wěn)步擴(kuò)展，上游多晶硅行業(yè)也在迅猛發(fā)展，這些成績的取得離不開上下游行業(yè)間的相互帶動和互補，離不開上下游行業(yè)間的相互策應(yīng)和支持，在這方面我們的協(xié)會和龍頭企業(yè)做了大量細(xì)致入微的工作。多年的經(jīng)驗告訴我們，當(dāng)上下游團(tuán)聚一致，形成合力的時候，我們就能在克服困難中謀得發(fā)展，當(dāng)然上下游各行其是，自顧自的時候，我們就錯失了解決問題的歷史機(jī)遇，目前美國的201，印度的光伏雙反案件，有可能在國際上又引發(fā)新一輪的貿(mào)易保護(hù)浪潮，這就要求我們的光伏企業(yè)全行業(yè)要團(tuán)結(jié)一致形成合力，共渡難關(guān)，不管提高抵御國際貿(mào)易摩擦的能力，進(jìn)一步鞏固我國在多晶硅行業(yè)的集群優(yōu)勢。

第二，要積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃和行業(yè)秩序的有序引導(dǎo)。貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因很多，從外部看，有國外市場的競爭，有不公平和歧視性的規(guī)則及政策的問題，從內(nèi)部看貿(mào)易摩擦高發(fā)的行業(yè)大多不同程度也存在產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭劇烈，無序的擴(kuò)張，無序的競爭等等問題，對此我們也特別希望有關(guān)的商協(xié)會能夠在廣泛的了解國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)市場情況和產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展趨勢情況下，對國內(nèi)多晶硅和組建產(chǎn)業(yè)做好長期的規(guī)劃和引導(dǎo)，從企業(yè)來講，也要有一個長期的規(guī)劃和考慮，不但要考慮眼前的利益，更要考慮長遠(yuǎn)的利益，不但要考慮國內(nèi)的市場，更要考慮國外的市場，不但要考慮企業(yè)自身的利益，也要考慮全行業(yè)的發(fā)展。只有這樣才能夠使我們的企業(yè)持續(xù)向好的發(fā)展。此外，企業(yè)在投資和貿(mào)易中也要充分重視貿(mào)易摩擦的因素，合理控制產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和市場開拓的節(jié)奏，努力形成差異化、品牌化市場競爭體系，這都需要大量的工作需要做。

第三，就是要繼續(xù)發(fā)揚工匠精神，繼續(xù)提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)也都談到，全球光伏發(fā)電電價不斷降低，一方面主要是得益于多晶硅價格持續(xù)下降，另一方面也得益于光伏產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的不斷開發(fā)和應(yīng)用，成本下降的同時，光伏電池轉(zhuǎn)換率也在不斷地得到提升，這是非?？上驳某删?。但是我們也應(yīng)該要認(rèn)識到，我們的產(chǎn)品是不是已經(jīng)做到了最好，是不是還有提升的空間。我們也更應(yīng)該認(rèn)識到短期內(nèi)的低價競爭可能會贏得一些市場，但絕不是長久之計，最終在市場競爭中取勝的還是要依靠產(chǎn)業(yè)核心競爭力，因此我們的光伏產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，要不斷開發(fā)新技術(shù)，新工藝，新產(chǎn)品，進(jìn)一步提升組建的效率，降低生產(chǎn)成本，以最終實現(xiàn)平價上網(wǎng)的目標(biāo)。

各位來賓，各位朋友，習(xí)近平主席在一系列國內(nèi)外重大場合頻繁提出命運共同體和利益共同體的主張，體現(xiàn)了中國愿與各方合作共贏的發(fā)展理念，中國是全球最大的基礎(chǔ)硅生產(chǎn)國，最大的多晶硅生產(chǎn)國和進(jìn)口國，以及最大的光伏組建消費國，希望中國的光伏產(chǎn)業(yè)作為國際光伏產(chǎn)業(yè)的重要一員更加注重創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展，充分利用中國光伏大會這一平臺通過對話與交流，與國內(nèi)外企業(yè)開展互利共贏的務(wù)實合作，與產(chǎn)業(yè)鏈上的國內(nèi)外各利益相關(guān)方打造利益共同體，共享機(jī)遇，共贏挑戰(zhàn)，共同推動中國和世界光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康的發(fā)展。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局將一如既往地為多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，為企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場保駕護(hù)航，謝謝大家。

（發(fā)言根據(jù)速記整理，未經(jīng)本人審核）