本報(bào)告為全球電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)與政策案例分析系列報(bào)告中的第二篇。此前，我們?cè)鴮?duì)德國(guó)電力市場(chǎng)進(jìn)行了類似的案例分析，目前正在進(jìn)行針對(duì)丹麥和日本的分析。

本研究報(bào)告探討了中國(guó)當(dāng)下和未來的電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)，并概述了可再生能源增長(zhǎng)面臨的主要挑戰(zhàn)。我們將從“平價(jià)性”、“清潔性”和“可靠性”三個(gè)方面，分析中國(guó)電力系統(tǒng)的“能源三難困境”，并評(píng)估中國(guó)可再生能源電力目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。


經(jīng)過分析，我們認(rèn)為中國(guó)電力系統(tǒng)的“清潔性”得分較低。盡管中國(guó)的可再生能源裝機(jī)量非常龐大，但由于對(duì)煤電容量的依賴性強(qiáng)且可再生能源電力限電問題嚴(yán)重使中國(guó)的碳排放水平居高不下。

經(jīng)過分析，我們認(rèn)為中國(guó)電力系統(tǒng)的“可靠性”處于全球中間水平。由于電力需求增長(zhǎng)放緩和新增容量規(guī)模龐大等原因，中國(guó)電力預(yù)留容量充裕。然而，中國(guó)電力系統(tǒng)的電力平衡通常以省級(jí)電網(wǎng)為單位進(jìn)行，這也會(huì)給本地電力系統(tǒng)帶來一定短缺風(fēng)險(xiǎn)。此外，在一些可再生能源發(fā)電容量比例較高的地區(qū)，間歇性電力大量接入產(chǎn)出也會(huì)給一些薄弱電網(wǎng)帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

經(jīng)過分析，我們認(rèn)為中國(guó)電力系統(tǒng)的“平價(jià)性”處于全球中間水平。與其他國(guó)家相比，中國(guó)的電價(jià)相對(duì)較低。然而，如果缺乏競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)的支持，中國(guó)的電力產(chǎn)出無法得到有效調(diào)度，也拉高整體電價(jià)水平。最近中國(guó)正在進(jìn)行電力市場(chǎng)改革，旨在通過建設(shè)一個(gè)自由化的批發(fā)和零售電力市場(chǎng)，以提高效率。不過，目前的電改仍處于初級(jí)階段，效果仍尚不得知。

以下是幾組數(shù)據(jù)：

$82/MWh

2016 年，中國(guó)居民電價(jià)的平均水平

17%

2016 年，中國(guó)風(fēng)電容量的平均棄風(fēng)率

5%

2016 年，風(fēng)電和光伏在中國(guó)電力總產(chǎn)出中的比例