習(xí)近平主席在2013年提出的“一帶一路”倡議，為新時(shí)期我國加強(qiáng)國際合作與區(qū)域合作提供了新思路，也為深化“一帶一路”能源合作，打造開放包容、普惠共享的能源共同體奠定基礎(chǔ)?？傮w來看，我國與“一帶一路”沿線國家能源合作主要分為能源貿(mào)易和能源投資兩方面。能源貿(mào)易和能源投資不斷增長，是雙方能源合作不斷深化的重要體現(xiàn)。


“一帶一路”能源合作促新疆口岸天然氣進(jìn)口持續(xù)增長

我國與“一帶一路”沿線國家的能源合作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是能源貿(mào)易以石油與天然氣貿(mào)易為主。我國傳統(tǒng)化石能源資源的特點(diǎn)是“富煤貧油少氣”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所依賴的煤炭資源主要依靠國內(nèi)生產(chǎn)，油氣資源對外依賴程度越來越深，因此油氣貿(mào)易在我國能源貿(mào)易中的比重很大。另外，隨著近年來新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源貿(mào)易開始興起。二是能源合作從油氣向電力轉(zhuǎn)變。之前能源合作主要集中在油氣領(lǐng)域，包括油氣進(jìn)口和油氣項(xiàng)目投資；目前，電力投資逐漸增多，主要原因是沿線國家發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施落后，用電緊張。三是能源合作從單向?yàn)橹飨螂p向合作轉(zhuǎn)變。除我國對沿線國家能源投資增多以外，有更多的沿線國家能源企業(yè)開始向我國進(jìn)行能源投資。



除油氣貿(mào)易外，我國與“一帶一路”沿線國家的能源貿(mào)易還包括煤炭、電力等方面。

煤炭貿(mào)易：2016年，我國原煤進(jìn)口約2.5億噸，其中“一帶一路”國家在我國煤炭進(jìn)口中的份額約為50%，主要進(jìn)口來源國有印度尼西亞、俄羅斯、蒙古。盡管我國煤炭對外依存度僅為6%左右，但進(jìn)口來源集中在“一帶一路”沿線國家，表明“一帶一路”對我國煤炭進(jìn)口的重要性。

原油貿(mào)易：2016年，我國原油進(jìn)口3.56億噸，對外依存度為64.4%。“一帶一路”國家在我國原油進(jìn)口量中比重超過60%，主要有沙特、俄羅斯、阿曼、伊拉克、伊朗、委內(nèi)瑞拉、阿聯(lián)酋、科威特等。

成品油貿(mào)易：2016年，我國成品油進(jìn)口4331萬噸，其中，韓國和新加坡占一半左右；成品油出口受到國家政策支持，大幅上漲52.5%至3255萬噸，出口目的國基本是東南亞國家。

天然氣貿(mào)易：2016年，我國天然氣進(jìn)口733億立方米，對外依存度達(dá)到36.6%。進(jìn)口來源國主要有土庫曼斯坦、卡塔爾、馬來西亞、印度尼西亞和緬甸等，均位于“一帶一路”沿線。陸上天然氣進(jìn)口通道主要是中亞和中緬天然氣管線，海上LNG進(jìn)口主要通過馬六甲海峽，這些重要的天然氣貿(mào)易通道均位于“一帶一路”沿線。

電力：截至2016年7月，我國南方電網(wǎng)公司累計(jì)向越南送電320億千瓦時(shí)，并計(jì)劃到2020年再向越南送電75億千瓦時(shí)。目前，越南北部有8省1縣的電力供應(yīng)由南方電網(wǎng)承擔(dān)。除此之外，我國還向老撾送電7億千瓦時(shí)，從緬甸進(jìn)口電量110億千瓦時(shí)。

我國在“一帶一路”國家的投資主要分布在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、金屬、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，其中能源投資規(guī)模約占總投資的40%。能源投資是我國對“一帶一路”國家進(jìn)行投資的主要形式，其中，俄羅斯、東南亞國家、中亞國家與中東各國是我國進(jìn)行能源投資的主要對象國。

我國與俄羅斯

我國與俄羅斯的能源合作主要集中在石油和天然氣領(lǐng)域。2014年5月中俄簽署價(jià)值3800億美元的東線天然氣供氣購銷合同；同年11月，西線天然氣供應(yīng)的合作備忘錄和框架協(xié)議順利達(dá)成。在買賣貿(mào)易的基礎(chǔ)上，中俄能源合作邁向雙向投資的新階段。2016年，中國石油與絲路基金分別購買持有亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目20%和9.9%的股份，中俄合資開發(fā)博托賓斯克油田項(xiàng)目、合資興建天津東方煉油廠。中國與俄羅斯在能源技術(shù)和設(shè)備方面的合作規(guī)模也不斷擴(kuò)大，典型例子就是田灣核電站二期項(xiàng)目。

我國與東南亞

我國與東南亞間的能源合作主要集中在電力方面。電力合作的主要特點(diǎn)是區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)互聯(lián)互通和跨境電力貿(mào)易。國家電網(wǎng)獲得菲律賓國家電網(wǎng)公司40%的股權(quán)，并開始25年的特許經(jīng)營。中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司承擔(dān)巴基斯坦恰?，敽穗娬?號機(jī)組、巴基斯坦法蒂瑪129MW聯(lián)合電站項(xiàng)目、馬來西亞RAPID P5 SCC項(xiàng)目、東帝汶國家電網(wǎng)工程輸電線路鐵塔。國家電力投資集團(tuán)公司承擔(dān)巴基斯坦胡布2×66萬千瓦燃煤發(fā)電項(xiàng)目、緬甸伊江上游水電項(xiàng)目、土耳其阿特拉斯2×66萬千瓦燃煤發(fā)電項(xiàng)目超臨界燃煤電站EPC項(xiàng)目。中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)印尼WAMPU水電站項(xiàng)目。中國東方電氣集團(tuán)有限公司承擔(dān)的巴基斯坦卡洛特4×180兆瓦水輪發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目、孟加拉帕亞拉一期超臨界發(fā)電廠工程2×600兆瓦鍋爐及其配套設(shè)備采購項(xiàng)目。此外，我國和東盟國家還制訂“中國—東盟新能源與可再生能源合作行動計(jì)劃”，在新能源與可再生能源方面的合作將逐步展開。

我國與中亞

我國與中亞國家的能源合作主要集中在石油與天然氣領(lǐng)域。比較著名的是中國石油在2005年收購哈薩克斯坦PK石油公司，并且運(yùn)營良好，成為我國國有企業(yè)特別是石油企業(yè)走出去的典范。另外，中亞也是我國重要的天然氣進(jìn)口來源，目前中亞天然氣管網(wǎng)運(yùn)行良好，帶動能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平升級。此外，我國在中亞還有大量的能源投資，如中國石油投資了土庫曼斯坦阿姆河右岸氣田群、投資阿克糾賓石油公司，中國化學(xué)工程集團(tuán)公司投資建設(shè)格魯吉亞聯(lián)合循環(huán)電站項(xiàng)目，中國建材集團(tuán)有限公司投資的哈薩克斯坦曼吉斯套州5兆瓦光伏電站項(xiàng)目，哈爾濱電氣集團(tuán)公司投資的塔吉克斯坦杜尚別1號機(jī)組設(shè)計(jì)制造項(xiàng)目。這反映出我國企業(yè)在中亞投資開始從油氣向電力、新能源擴(kuò)展，投資逐漸多樣化。

我國與中東

我國與中東國家的能源合作主要集中在油氣領(lǐng)域。中東是我國最大的原油進(jìn)口來源。此外，雙方在雙向投資方面進(jìn)展顯著。沙特阿美石油公司與中國石化在福建省共同投資的煉油乙烯大型項(xiàng)目已正式投產(chǎn)運(yùn)營。中國石化與沙特阿美在沙特延布的煉油廠于2016年1月20日舉行了投產(chǎn)啟動儀式，該項(xiàng)目投資近100億美元，設(shè)計(jì)原油加工能力約為每年2000萬噸。中國建筑工程總公司投資的迪拜哈翔清潔燃煤電廠一期項(xiàng)目。

隨著近年來世界經(jīng)濟(jì)能源形勢發(fā)生巨大變化，能源生產(chǎn)國與消費(fèi)國之間形成更高水平的合作顯得更加必要。作為世界最大的能源消費(fèi)國，我國與“一帶一路”沿線國家能源互補(bǔ)性很強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，打造新時(shí)期的能源合作共同體，將我國同沿線國家能源合作水平提升至新高度。