目前，國企改革多在二級(jí)、三級(jí)子公司層面推進(jìn)。其原因是許多央企集團(tuán)層面多半仍是全民所有制企業(yè)。


中石油天然氣集團(tuán)公司8月14日宣布，集團(tuán)日前召開公司制改制工作會(huì)議，提出中石油集團(tuán)及所屬全民所有制企業(yè)要于2017年11月底前全面完成公司制改制。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦分析認(rèn)為，伴隨著公司制改制工作的推進(jìn)與完成，中石油集團(tuán)在資產(chǎn)證券化方面將進(jìn)一步提速，油氣勘探、開采、銷售等板塊上下游的開放也將會(huì)有大動(dòng)作。

子企業(yè)改制多數(shù)已完成

據(jù)中石油集團(tuán)官網(wǎng)14日消息，此次集團(tuán)召開的公司制改制工作會(huì)議明確提出，集團(tuán)及所屬全民所有制企業(yè)要于2017年11月底前全面完成公司制改制。

中石油集團(tuán)副總經(jīng)理徐文榮介紹，近年來，中石油集團(tuán)大力推動(dòng)業(yè)務(wù)重組，壓縮法人實(shí)體，尤其是通過中油工程、中油資本等重組上市，已完成了大多數(shù)子企業(yè)的改制。

目前，中石油正積極探索企業(yè)與地方融合發(fā)展新模式，與新疆、四川、陜西等地方政府及央企、外企和社會(huì)資本，在油氣勘探開采、煉油化工、成品油銷售等領(lǐng)域開展合資合作。

7月27日，中石油董事長(zhǎng)王宜林在中國石油2017年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上指出，要持續(xù)深化市場(chǎng)化機(jī)制改革，包括推進(jìn)內(nèi)部產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化，主動(dòng)參與油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，吸納多元投資參與油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)公平開放。下半年要集中力量全面完成公司制改革，持續(xù)推進(jìn)專業(yè)化重組，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。

混改成下半年工作重點(diǎn)

李錦接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，混改已成為2017年下半年石油石化企業(yè)的工作重點(diǎn)之一，上半年的混改從資產(chǎn)證券化、通過增資擴(kuò)股及股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式與民資混合、國企內(nèi)部的員工持股三方面同時(shí)推進(jìn)，最為集中的是資產(chǎn)證券化，而隨著公司制改制的完成，資產(chǎn)證券化有望進(jìn)一步提速。

“同時(shí)，油氣企業(yè)混改納入第三批央企混改試點(diǎn)屬預(yù)期之中，三大石油公司中至少會(huì)有一家納入試點(diǎn)。下半年，油氣勘探、開采、銷售板塊上下游的逐步開放將有所動(dòng)作，后續(xù)相應(yīng)的配套措施也將陸續(xù)出臺(tái)。”李錦表示。

《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》日前出臺(tái)并實(shí)施。根據(jù)方案要求，2017年年底前，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)要全部改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

“目前，國企改革多在二級(jí)、三級(jí)子公司層面推進(jìn)。其原因是許多央企集團(tuán)層面多半仍是全民所有制企業(yè)。”李錦分析指出，“不論是上市，還是混合制所有制或股權(quán)多元化，公司制都是前提條件。”