區(qū)域能評和環(huán)評兩項改革，是“最多跑一次”改革的重要組成部分。日前，浙江省相繼出臺了全面推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”和“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗標準”兩項改革的指導(dǎo)意見，進一步提升了企業(yè)投資項目審批效率、激發(fā)企業(yè)活力。

項目投資審批是個系統(tǒng)性工程，存在流程多、前置條件復(fù)雜、時耗長等諸多痛點、堵點。區(qū)域能評和環(huán)評改革，主要是通過編制區(qū)域的環(huán)評規(guī)劃和節(jié)能報告、制定區(qū)域統(tǒng)一的項目準入標準和區(qū)域負面清單、精簡審批環(huán)節(jié)、落實承諾備案管理、強化監(jiān)管等舉措，實現(xiàn)更大幅度的“放”和更加精準的“管”。

紹興柯橋區(qū)濱海工業(yè)區(qū)是浙江省區(qū)域規(guī)劃環(huán)評清單式管理改革試點之一?？聵騾^(qū)主要從強化規(guī)劃環(huán)評清單式管理、設(shè)立不能簡化的負面清單、大幅簡化環(huán)評編制內(nèi)容等3個方面著手改革試點。“在高質(zhì)量編制完成規(guī)劃環(huán)評、強化規(guī)劃環(huán)評清單式管理基礎(chǔ)上，我們在試點工業(yè)區(qū)實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價降級審批或備案。原來要求編制環(huán)境影響報告書的，可編制報告表；原需編制報告表的，可填報登記表。”區(qū)環(huán)保局相關(guān)負責人介紹，目前從環(huán)評編制到審批結(jié)束，報告書項目最多不超過36天可完成，報告表項目最多不超過4天，大幅提高了審批效率。

松陽縣位于麗水市生態(tài)保護區(qū)，是浙江省區(qū)域能評試點縣，也是全省不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地之一。目前，已完成了不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域節(jié)能評估報告編制工作。“符合條件的項目，有的只要備案就可落地，實現(xiàn)了企業(yè)‘零跑腿’。”據(jù)縣經(jīng)商局負責人介紹，近日，一大型不銹鋼企業(yè)來咨詢是否可以入園，但因投資項目屬于區(qū)域能評負面清單內(nèi)項目而作罷。

“事前管標準、事中管達標、事后管信用”，根據(jù)省里的指導(dǎo)意見，區(qū)域能評和環(huán)評都需加強監(jiān)管。“審批通過后，企業(yè)在環(huán)保方面應(yīng)盡的義務(wù)、必須采取的措施，一個都不能少。環(huán)保部門絕不會放松或降低監(jiān)管標準。”義烏市環(huán)保局辦公室主任單明說，根據(jù)該市規(guī)定，企業(yè)違反承諾的，將被列為環(huán)保部門的重點監(jiān)控對象。根據(jù)指導(dǎo)意見，承諾備案及相應(yīng)的懲戒等配套機制已成為全省統(tǒng)一要求。