光伏作為秀洲區(qū)重點培育的新興產(chǎn)業(yè)，今后的發(fā)展思路、目標(biāo)、重點是什么?要走怎樣的發(fā)展之路?如何通過深化改革樹立分布式光伏發(fā)電應(yīng)用標(biāo)桿?近日，秀洲區(qū)出臺了《光伏產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，明確“十三五”期間，秀洲將以打造“中國光伏科技城”為總體戰(zhàn)略定位，以“二基地、二示范區(qū)”建設(shè)為抓手，以光伏小鎮(zhèn)建設(shè)為核心，將秀洲區(qū)建設(shè)成為全國領(lǐng)先、國際知名的光伏技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及綜合應(yīng)用示范區(qū)。

自2012年底啟動光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點建設(shè)以來，秀洲區(qū)按照“以應(yīng)用促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展”的探索路徑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化取得實效，光伏應(yīng)用穩(wěn)步推進，政策支持精準(zhǔn)有效，“秀洲模式”得到推廣，取得顯著成效。

目前，秀洲區(qū)已形成覆蓋從光伏產(chǎn)品、裝備制造到發(fā)電運維的集成光伏產(chǎn)業(yè)鏈，培育引進了福萊特、瑞翌、嘉科新能源等80多個重點項目。光伏高新區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資150億元，2015年光伏行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超100億元，先后被認(rèn)定為國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)、首批國家新能源示范城市、首批低碳工業(yè)園區(qū)。

“十三五”期間，秀洲區(qū)要建設(shè)的“二基地、二示范區(qū)”，就是國家先進光伏技術(shù)創(chuàng)新基地、國家高端光伏產(chǎn)品智造基地、浙江省光伏發(fā)電系統(tǒng)“一站式”服務(wù)示范區(qū)、國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。這是秀洲打造“中國光伏科技城”的主抓手，接下來，將如何推進這些建設(shè)呢?

秀洲將集聚研發(fā)創(chuàng)新資源，提高技術(shù)服務(wù)能力。比如，積極引進企業(yè)總部、企業(yè)研發(fā)中心、重點企業(yè)研究院，在秀洲區(qū)開展總部經(jīng)濟、光伏研發(fā)、光伏檢測等工作;引導(dǎo)國內(nèi)外從事光伏產(chǎn)學(xué)研相關(guān)的高校院所在秀洲區(qū)設(shè)立分校、分院、分中心;整合秀洲區(qū)光伏領(lǐng)域內(nèi)各類研發(fā)資源，成立技術(shù)服務(wù)公司，開展光伏關(guān)鍵、核心、共性技術(shù)研發(fā)，為光伏企業(yè)提供工藝驗證，技術(shù)或產(chǎn)品研發(fā)、咨詢及技術(shù)轉(zhuǎn)移等第三方專業(yè)服務(wù)。

發(fā)展高端產(chǎn)品智造，打造完善產(chǎn)業(yè)體系。秀洲區(qū)加快形成高效晶硅電池與組件、新型薄膜電池等高端光伏產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)差異化競爭優(yōu)勢。發(fā)展光伏與各行各業(yè)相融合的“光伏+”系列創(chuàng)意產(chǎn)品，以新供給開拓新需求，并發(fā)展光伏發(fā)電關(guān)鍵部件，發(fā)展光伏儲能產(chǎn)品，提高生產(chǎn)制造智能化程度。

秀洲還將采用內(nèi)外結(jié)合的方式，扶持培育光伏企業(yè)。對內(nèi)，秀洲將加大對福萊特、瑞翌、嘉科新能源等本土企業(yè)的培育幫扶力度，篩選一批規(guī)模大、實力強、前景好的企業(yè)作為骨干企業(yè)進行重點培養(yǎng)，并適用重大項目引進的相關(guān)優(yōu)惠政策;對外，秀洲區(qū)將在各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)著力引進一批管理水平先進、創(chuàng)新能力強、規(guī)模效益好、市場競爭力強、具有較強帶動作用的龍頭企業(yè)。同時，對引進的重點龍頭企業(yè)給予相關(guān)補貼支持，優(yōu)先做好龍頭企業(yè)融資、土地、用工等服務(wù)。

在政策機制改革方面，秀洲區(qū)將強化投資融資支持。比如，鼓勵銀行信貸資金投放，設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等。同時，完善投融資體系。與銀行、證券機構(gòu)等合作，通過發(fā)行債券、項目信托計劃、資產(chǎn)證券化等多種渠道，籌措建設(shè)資金。建立政策性擔(dān)保機構(gòu)，為光伏企業(yè)提供融資貸款擔(dān)保;建立擔(dān)保風(fēng)險補償補助機制，有效降低銀行信貸風(fēng)險;支持企業(yè)上市掛牌，通過資本市場融資，推廣融資租賃業(yè)務(wù)。