黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央極為重視脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。四年多來(lái)，農(nóng)村貧困人口每年減少超千萬(wàn)，累計(jì)脫貧已經(jīng)超過(guò)五千萬(wàn)人，成績(jī)舉世矚目。而這份成績(jī)單中，民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮的作用不容小覷。全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)民生投資集團(tuán)董事局主席董文標(biāo)近日向記者介紹說(shuō)，作為民營(yíng)企業(yè)代表的中民投，成立兩年來(lái)在“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)戰(zhàn)中累計(jì)投入已超過(guò)30億元。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)，中民投已經(jīng)成功探索出一條可復(fù)制推廣的“光伏+”精準(zhǔn)扶貧模式，變“輸血”為“造血”，并正在寧夏、陜西、河南、河北、內(nèi)蒙古等十多個(gè)省市區(qū)全力推進(jìn)以這一模式為核心的精準(zhǔn)扶貧工作。

牢記中央囑托，心系人民福祉，中民投可謂不負(fù)“民生”之名。那么，民營(yíng)企業(yè)踐行“精準(zhǔn)扶貧”的過(guò)程中，中民投歷經(jīng)了哪些探索，又積累了什么樣的經(jīng)驗(yàn)。這其中的故事，讓我們聽(tīng)董文標(biāo)委員娓娓道來(lái)。

記者：作為一家民營(yíng)企業(yè)，中民投為什么要大力開(kāi)展扶貧工作?能否介紹一下中民投開(kāi)展扶貧工作的整體情況?

董文標(biāo)：作為全國(guó)工商聯(lián)發(fā)起設(shè)立的國(guó)字頭民營(yíng)投資公司，中民投的使命就是實(shí)現(xiàn)民企投資報(bào)國(guó)夢(mèng)。一直以來(lái)，我們都將積聚公司資本與履行社會(huì)責(zé)任緊密聯(lián)接在一起，始終牢記公司發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的強(qiáng)盛因此，在公司成立之日起，我們就主動(dòng)肩負(fù)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任，積極參與扶貧工作。

我們所開(kāi)展的扶貧工作大致分兩個(gè)方面。一是從履行社會(huì)責(zé)任角度，積極開(kāi)展日常性扶貧幫困工作。二是根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略，以“光伏+”精準(zhǔn)扶貧模式為核心，在打造全新清潔能源產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，模式化、系統(tǒng)化地深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。

在日常性扶貧幫困工作方面，我們積極協(xié)助公司所在社區(qū)的扶貧幫困工作，為所在社區(qū)的福利、教育、環(huán)保、健康等方面做貢獻(xiàn);我們捐助 3000 萬(wàn)元用于蒲公英中學(xué)這一農(nóng)民工子弟學(xué)校的校舍重建，改善他們的受教育環(huán)境;我們向廣西和合助學(xué)基金會(huì)捐贈(zèng) 300 萬(wàn)元，用于改善廣西部分貧困地區(qū)兒童的教育和生活;我們還向中華思源工程扶貧基金會(huì)、芭莎公益慈善基金捐贈(zèng)了 50 萬(wàn)元，用于向云南、甘肅、河北等 17 個(gè)省市自治區(qū)的貧困地區(qū)捐贈(zèng)救護(hù)車(chē)。而深入貫徹國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建“光伏+”精準(zhǔn)扶貧模式，一直是我們的工作重點(diǎn)，也取得了十分顯著的成效。

從 2013 年 11 月首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，到 2017 年 2 月習(xí)總書(shū)記開(kāi)年首談精準(zhǔn)扶貧時(shí)強(qiáng)調(diào)的“七個(gè)強(qiáng)化”，我們通過(guò)學(xué)習(xí)理解到“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”已成為我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的基本方略。變?cè)械?ldquo;大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，變“輸血”為“造血”，這一扶貧思路和方式的轉(zhuǎn)變，為民營(yíng)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)扶貧工作指明方向。

有了這一指導(dǎo)思想，我們的扶貧工作就變得更加聚焦和系統(tǒng)了。我們把目光投向我國(guó)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)相對(duì)艱巨的中西部地區(qū)，深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。

記者：您能否具體介紹一下中民投“光伏+精準(zhǔn)扶貧”模式?這一模式的效果如何，與其他模式的扶貧模式比較，有哪些特色?

董文標(biāo)：“光伏+”精準(zhǔn)扶貧模式，具體由“光伏+投資、光伏+投智、光伏+生態(tài)”等多元化開(kāi)發(fā)模式構(gòu)成，是一套扶貧“組合拳”。

新能源是中民投的三大產(chǎn)業(yè)特色之一，而在我國(guó)中西部地區(qū)有廣袤的土地和豐富的光照資源，為光伏行業(yè)的發(fā)展提供了便利。因此，我們選擇以光伏發(fā)電作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要手段，以國(guó)家級(jí)貧困縣寧夏鹽池作為落點(diǎn)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。

兩年來(lái)，我們已投入扶貧資金約30億元，并逐步探索出企業(yè)與地域相結(jié)合的特色扶貧模式。

2014 年 8 月，中民投與寧夏回族自治區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模超過(guò) 2000MW 的全球最大單體光伏電站。同時(shí)，我們通過(guò)“光伏+投資、光伏+投智、光伏+生態(tài)”等多元化開(kāi)發(fā)模式，形成“黨建引領(lǐng)，典型示范，產(chǎn)業(yè)支撐”的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)效益外延至社會(huì)民生領(lǐng)域，逐步形成了“光伏+”精準(zhǔn)扶貧模式。

首先是“光伏+投資”。我們?yōu)辂}池縣 1700 戶農(nóng)戶建設(shè)的屋頂光伏電站，目前已并網(wǎng)發(fā)電，讓每戶連續(xù) 20 年每年有 2800 元電費(fèi)收入，累計(jì)為他們創(chuàng)收 1 億多元。此外，我們?yōu)?74 個(gè)貧困村建設(shè)了村級(jí)扶貧電站，連續(xù) 20 年每年可支付每個(gè)建檔立卡貧困戶 3000 元，將累計(jì)創(chuàng)收 5 億多元。這些電站并網(wǎng)后，將使鹽池縣 8428 戶共 2.5 萬(wàn)貧困人口一次性全部脫貧，并幫助鹽池縣在 2018 年提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧。 同時(shí)，我們組建中民融鹽扶貧擔(dān)保有限公司，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、中小微企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供擔(dān)保貸款;出資 3 億元成立股權(quán)投資基金，用于扶持當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

再有就是“光伏+投智”。我們實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，對(duì) 868 戶貧困戶的房屋進(jìn)行改造搬遷，使村民住上了寬敞明亮的新居，配套光伏發(fā)電和帶地暖的羊舍。村級(jí)電站和“美麗鄉(xiāng)村”的集聚效應(yīng)，讓我們有條件為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)“黨建基地”、“村民活動(dòng)中心”，成為對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行黨建、知識(shí)、技能以及各類脫貧致富經(jīng)驗(yàn)傳導(dǎo)培訓(xùn)的基地，有效解決“空殼村”問(wèn)題。

第三個(gè)是“光伏+生態(tài)”。我們與當(dāng)?shù)睾献靼l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提煉特色品牌，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。比如鹽池縣的灘羊養(yǎng)殖很有特色，中民投旗下中民新能在鹽池縣打通“種養(yǎng)加工”全產(chǎn)業(yè)鏈，組建鹽池灘羊集團(tuán)，將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)散養(yǎng)模式變?yōu)楝F(xiàn)代化養(yǎng)殖，吸收農(nóng)戶成為產(chǎn)業(yè)工人，同時(shí)通過(guò)擔(dān)保公司提供貸款，把農(nóng)戶變成股東，農(nóng)戶就業(yè)實(shí)現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)”。

“光伏+生態(tài)”的扶貧模式，使原本可能成為企業(yè)“負(fù)擔(dān)”的扶貧工程變成企業(yè)積極主動(dòng)探索的商業(yè)模式。關(guān)鍵在于樹(shù)立了農(nóng)戶的自尊自信，農(nóng)戶有了主心骨和底氣，自立自強(qiáng)就有了基礎(chǔ);并在扶與被扶之間形成默契和互動(dòng)，構(gòu)筑一種共生共榮的生態(tài)。

總體來(lái)看，與國(guó)內(nèi)其他領(lǐng)先的精準(zhǔn)扶貧模式相比，中民投“光伏+”精準(zhǔn)扶貧模式，不僅僅是利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，打通當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)供銷(xiāo)渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的集散，而是更前瞻、更創(chuàng)新，也更具戰(zhàn)略性。一是推動(dòng)了戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。清潔能源是全人類的未來(lái)，能源結(jié)構(gòu)不合理、新型清潔能源戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。我們的“光伏+”精準(zhǔn)扶貧模式，把貧困地區(qū)自然條件的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性成長(zhǎng)與扶貧工作完美結(jié)合，幾乎實(shí)現(xiàn)了變廢為寶。二是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)地區(qū)向城鎮(zhèn)化工商業(yè)地區(qū)的整體轉(zhuǎn)型。通過(guò)我們光伏電站的建設(shè)和產(chǎn)融結(jié)合思路的引導(dǎo)，貧困地區(qū)整村整縣的農(nóng)業(yè)人口將轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦颓鍧嵞茉葱袠I(yè)的新型產(chǎn)業(yè)工人，整個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)不僅會(huì)脫貧致富，更會(huì)在新型產(chǎn)業(yè)理念、信息和技術(shù)的引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)向城鎮(zhèn)化、工商業(yè)化的轉(zhuǎn)型。三是具有節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)等顯著的多重社會(huì)效益。2016 全年，我們?cè)趯幭?、河南、山東等十多個(gè)省、市、自治區(qū)投資的近30個(gè)光伏項(xiàng)目，總規(guī)模超過(guò)3GW，這些項(xiàng)目在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、消除貧困的同時(shí)，還減少近 60 萬(wàn)噸二氧化碳排放量，這相當(dāng)于 3273 萬(wàn)顆大樹(shù)全年的二氧化碳吸收量。

記者：中民投探索出的“光伏+精準(zhǔn)扶貧”模式，是否能在全國(guó)其他地方推廣復(fù)制?

董文標(biāo)：去年 8 月，全國(guó)工商聯(lián)王欽敏主席到我們寧夏的項(xiàng)目調(diào)研，高度肯定了中民投“光伏+精準(zhǔn)扶貧”模式，并表示可在全國(guó)推廣復(fù)制。目前，“光伏+精準(zhǔn)扶貧”模式在陜西省、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地全面鋪開(kāi)。比如，我們與寧陜縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在當(dāng)?shù)赝七M(jìn)光伏扶貧、光伏旅游等項(xiàng)目;我們?cè)诤颖北６▽?shí)施了光伏富民項(xiàng)目，目前業(yè)務(wù)已相繼覆蓋保定市滿城區(qū)、高陽(yáng)縣、安新縣及涿州市等;我們與內(nèi)蒙古興安盟簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方共建“光伏+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合示范園區(qū)”，在光伏扶貧事業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、旅游資源開(kāi)發(fā)以及 PPP 項(xiàng)目等領(lǐng)域展開(kāi)合作，助興安盟實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。按照“光伏+”精準(zhǔn)扶貧模式，通過(guò)“光伏+投資、光伏+投智、光伏+生態(tài)”等這一整套扶貧“組合拳”，我們已在全國(guó)十多個(gè)省份建成 20 多個(gè)電站以及重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，直接和間接推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位 10000 多個(gè)。實(shí)踐證明，這一精準(zhǔn)扶貧模式已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，為當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)現(xiàn)脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們相信，下一步這一模式將繼續(xù)在有關(guān)地區(qū)推廣，更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的功能，為落實(shí)中央的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略作出更大的貢獻(xiàn)。