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近日，曉光伏收到一封神秘爆料人的爆料，對于麻城能投鐵門崗鄉(xiāng)70MWp農(nóng)光互補光伏扶貧發(fā)電項目設(shè)計采購施工總承包(EPC)招標(biāo)文件質(zhì)疑，質(zhì)疑招標(biāo)文件涉嫌為某企業(yè)量身定制，到底是真正光明正大的招標(biāo)，還是暗箱操作，相信各位的眼睛是雪亮的~曉光伏不多做評論。
你們于 12 月 30 日傍晚發(fā)布的“麻城能投鐵門崗鄉(xiāng) 70MWp 農(nóng)光互補光伏扶貧發(fā)電項目設(shè)計采購施工總承包(EPC)”的招標(biāo)文件涉嫌為某企業(yè)量身定制，原因如下：
█1、(b)施工資質(zhì)為以下任一項，且須具備三級及以上承裝(修、試)電力設(shè)施許可證
①電力工程施工總承包三級及以上資質(zhì);
②光伏建筑光伏電站建設(shè)專業(yè)特種資質(zhì);
? 質(zhì)疑：對應(yīng)項目 70MWp 裝機量①②資質(zhì)要求明顯偏低，同時為什么必須具備三級及以上承裝(修、試)電力設(shè)施許可證?很明顯有家企業(yè)沒有過硬的資質(zhì)，但同時具備了 2 項資質(zhì)。
█2、至少完成一項單體工程 50MWp 及以上規(guī)模的光伏項目設(shè)計采購施工總承包(EPC)和一項 50MWp 及以上規(guī)模的光伏項目運行維護業(yè)績。
?質(zhì)疑：國內(nèi)最好的幾家 EPC 總包單位，如中電建、中能建、中核二三、十一科技、南通四建等，也不會同時從事運維業(yè)務(wù)。很明顯有家企業(yè)本來就是電站投資主體，又是 EPC 總包單位，再出個運維業(yè)績就容易了，而且這家企業(yè)最大的單體就是 50MWp，否則你們應(yīng)該要求業(yè)績至少70MWp 才正確呀。術(shù)業(yè)有專攻，運維就沒有法理支持與 EPC總包捆在一起。
█ 3、發(fā)電效率達(dá)到設(shè)計合格標(biāo)準(zhǔn)
?質(zhì)疑：設(shè)計合格標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)是否公示，怎么驗證是否達(dá)到?
█ 4、質(zhì)保期外電站內(nèi)易耗品材料款由甲方負(fù)責(zé)
?質(zhì)疑：什么是電站內(nèi)易耗品材料?是除組件、逆變器以外的所有設(shè)備材料嗎，不明確則造成灰色地帶由人說了算。
█5、光伏組件(晶硅)【*】采用國家領(lǐng)跑者計劃名單的企業(yè)產(chǎn)品(投標(biāo)單位需提供中國質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證的太陽能產(chǎn)品“領(lǐng)跑者”認(rèn)證證書原件
?質(zhì)疑：最好的 EPC 單位一定不是最好的組件制造企業(yè)，一流的 EPC 單位怎么能夠提供“領(lǐng)跑者”認(rèn)證原件，指定組件品牌不就達(dá)到目的了嗎?
█6、招標(biāo)文件中推薦的匯流箱廠家
?質(zhì)疑：沒有一家是匯流箱市場占有率較高的廠家，請問推薦的依據(jù)
█7、逆變器【*】采用國家領(lǐng)跑者計劃名單的企業(yè)產(chǎn)品(投標(biāo)單位需提供中國質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證的太陽能產(chǎn)品“領(lǐng)跑者”認(rèn)證證書原件
?質(zhì)疑：同以上組件，最好的 EPC 單位一定不是最好的逆變器制造企業(yè)，一流的 EPC 單位怎么能夠提供“領(lǐng)跑者”認(rèn)證原件?
█8、注：EPC 業(yè)績須同時提供合同、中標(biāo)通知書和并網(wǎng)驗收報告原件。
?質(zhì)疑：并網(wǎng)驗收報告原件只有電站業(yè)主有，而 EPC 單位沒有，除非業(yè)主和 EPC 單位是一家。
█9、投標(biāo)單位是光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)且滿足本文件規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)要求，得 2 分。
?質(zhì)疑：同上所述，一流的 EPC 單位一定不是光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，請問根據(jù)什么法理給光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加分?
█10、是否有在本項目上使用業(yè)內(nèi)成熟的監(jiān)控管理平臺，需實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)信息共享、電站設(shè)備故障報警、大數(shù)據(jù)分析、自動化運維、發(fā)電量分析、智能手機 APP 維修派單等功能。同比優(yōu)的得 3 分;滿足的得 2 分;較差的得 1 分。選用的平臺品牌必須有一項成功接入 50MWp 及以上光伏電站的案例，需提供證明資料原件，否則扣 1 分。
?質(zhì)疑：除非投標(biāo)單位是逆變器生產(chǎn)企業(yè)，否則無法提供原件、無法得分，而光伏行業(yè)較高比例使用的第三方專業(yè)監(jiān)控平臺，逆變器廠家也有較好的監(jiān)控平臺企業(yè)。
綜上所述，此招標(biāo)文件目的不是招一家一流的 EPC 總包單位，而是招一家逆變器生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)重涉嫌為其量身定制、涉嫌徇私舞弊、涉嫌受賄行賄。若中標(biāo)結(jié)果與我質(zhì)疑一致，我將向麻城市委、紀(jì)委、政府投訴，謝謝!
以下為質(zhì)疑詳情
致：麻城市能源投資開發(fā)有限公司、湖北名達(dá)工程咨詢有限責(zé)任公司你們于 12 月 30 日傍晚發(fā)布的“麻城能投鐵門崗鄉(xiāng) 70MWp 農(nóng)光互補光伏扶貧發(fā)電項目設(shè)計采購施工總承包(EPC)”的招標(biāo)文件涉嫌為某企業(yè)量身定制，原因如下：
█1、(b)施工資質(zhì)為以下任一項，且須具備三級及以上承裝(修、試)電力設(shè)施許可證
①電力工程施工總承包三級及以上資質(zhì);
②光伏建筑光伏電站建設(shè)專業(yè)特種資質(zhì);
? 質(zhì)疑：對應(yīng)項目 70MWp 裝機量①②資質(zhì)要求明顯偏低，同時為什么必須具備三級及以上承裝(修、試)電力設(shè)施許可證?很明顯有家企業(yè)沒有過硬的資質(zhì)，但同時具備了 2 項資質(zhì)。
█2、至少完成一項單體工程 50MWp 及以上規(guī)模的光伏項目設(shè)計采購施工總承包(EPC)和一項 50MWp 及以上規(guī)模的光伏項目運行維護業(yè)績。
?質(zhì)疑：國內(nèi)最好的幾家 EPC 總包單位，如中電建、中能建、中核二三、十一科技、南通四建等，也不會同時從事運維業(yè)務(wù)。很明顯有家企業(yè)本來就是電站投資主體，又是 EPC 總包單位，再出個運維業(yè)績就容易了，而且這家企業(yè)最大的單體就是 50MWp，否則你們應(yīng)該要求業(yè)績至少70MWp 才正確呀。術(shù)業(yè)有專攻，運維就沒有法理支持與 EPC總包捆在一起。
█ 3、發(fā)電效率達(dá)到設(shè)計合格標(biāo)準(zhǔn)
?質(zhì)疑：設(shè)計合格標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)是否公示，怎么驗證是否達(dá)到?
█ 4、質(zhì)保期外電站內(nèi)易耗品材料款由甲方負(fù)責(zé)
?質(zhì)疑：什么是電站內(nèi)易耗品材料?是除組件、逆變器以外的所有設(shè)備材料嗎，不明確則造成灰色地帶由人說了算。
█5、光伏組件(晶硅)【*】采用國家領(lǐng)跑者計劃名單的企業(yè)產(chǎn)品(投標(biāo)單位需提供中國質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證的太陽能產(chǎn)品“領(lǐng)跑者”認(rèn)證證書原件
?質(zhì)疑：最好的 EPC 單位一定不是最好的組件制造企業(yè)，一流的 EPC 單位怎么能夠提供“領(lǐng)跑者”認(rèn)證原件，指定組件品牌不就達(dá)到目的了嗎?
█6、招標(biāo)文件中推薦的匯流箱廠家
?質(zhì)疑：沒有一家是匯流箱市場占有率較高的廠家，請問推薦的依據(jù)
█7、逆變器【*】采用國家領(lǐng)跑者計劃名單的企業(yè)產(chǎn)品(投標(biāo)單位需提供中國質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證的太陽能產(chǎn)品“領(lǐng)跑者”認(rèn)證證書原件
?質(zhì)疑：同以上組件，最好的 EPC 單位一定不是最好的逆變器制造企業(yè)，一流的 EPC 單位怎么能夠提供“領(lǐng)跑者”認(rèn)證原件?
█8、注：EPC 業(yè)績須同時提供合同、中標(biāo)通知書和并網(wǎng)驗收報告原件。
?質(zhì)疑：并網(wǎng)驗收報告原件只有電站業(yè)主有，而 EPC 單位沒有，除非業(yè)主和 EPC 單位是一家。
█9、投標(biāo)單位是光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)且滿足本文件規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)要求，得 2 分。
?質(zhì)疑：同上所述，一流的 EPC 單位一定不是光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，請問根據(jù)什么法理給光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加分?
█10、是否有在本項目上使用業(yè)內(nèi)成熟的監(jiān)控管理平臺，需實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)信息共享、電站設(shè)備故障報警、大數(shù)據(jù)分析、自動化運維、發(fā)電量分析、智能手機 APP 維修派單等功能。同比優(yōu)的得 3 分;滿足的得 2 分;較差的得 1 分。選用的平臺品牌必須有一項成功接入 50MWp 及以上光伏電站的案例，需提供證明資料原件，否則扣 1 分。
?質(zhì)疑：除非投標(biāo)單位是逆變器生產(chǎn)企業(yè)，否則無法提供原件、無法得分，而光伏行業(yè)較高比例使用的第三方專業(yè)監(jiān)控平臺，逆變器廠家也有較好的監(jiān)控平臺企業(yè)。
綜上所述，此招標(biāo)文件目的不是招一家一流的 EPC 總包單位，而是招一家逆變器生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)重涉嫌為其量身定制、涉嫌徇私舞弊、涉嫌受賄行賄。若中標(biāo)結(jié)果與我質(zhì)疑一致，我將向麻城市委、紀(jì)委、政府投訴，謝謝!
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