12月16日，國(guó)家能源局正式發(fā)布《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，制定“十三五”期間太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)裝機(jī)110GW的利用目標(biāo)，其中光伏發(fā)電裝機(jī)105GW以上，光熱發(fā)電裝機(jī)達(dá)到5GW。對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)，可以總結(jié)為四個(gè)關(guān)鍵詞：優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)性、多元化，概括起來(lái)有四電：1、分布式光伏要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，結(jié)合電改進(jìn)度全面推進(jìn);2、地面電站要結(jié)合消納能力和外送能力，優(yōu)化布局、有序發(fā)展;3、“光伏+”模式產(chǎn)業(yè)增收;4、技術(shù)革新、成本下降，2020年實(shí)現(xiàn)用電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。

下游應(yīng)用結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)展

未來(lái)4-5年，分布式光伏將在更大范圍內(nèi)通過(guò)屋頂安裝，包括分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)、公共建筑、農(nóng)村和小城鎮(zhèn)等。按照規(guī)劃中2020年重點(diǎn)城市建設(shè)目標(biāo)，國(guó)內(nèi)光伏下游裝機(jī)將向中東部地區(qū)傾斜，如江蘇、浙江、山東等地，這些地區(qū)目標(biāo)大部分以分布式光伏形式進(jìn)行。此外，“規(guī)劃”在電改定義范圍內(nèi)強(qiáng)調(diào)分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)交易，鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)靠近用電負(fù)荷分布;鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電接入?yún)^(qū)域中低壓配網(wǎng)系統(tǒng);鼓勵(lì)配電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)分布式光伏接入，推動(dòng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目就地消納、制定促進(jìn)分布式光伏就近消納的輸配電價(jià)。

地面電站優(yōu)化布局，靠近輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)光伏發(fā)電基站

“十三五規(guī)劃”并沒(méi)有徹底停止西部地面電站建設(shè)，而是強(qiáng)調(diào)根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏ν馑偷臈l件，也就是特高壓輸電線路分布，來(lái)建設(shè)光伏發(fā)電基地。十三五期間，電力外送中可再生能源占比將提高。此外，青海、內(nèi)蒙等光照、土地資源優(yōu)渥、適合光伏基站建設(shè)的地區(qū)，也會(huì)研究論證投資建設(shè)可再生能源輸電通道。根據(jù)“十三五規(guī)劃”內(nèi)容，內(nèi)蒙古阿拉善、青海海西州、海南州地區(qū)將會(huì)有三條可再生能源輸電線路論證建設(shè)。

技術(shù)進(jìn)步、成本下降，2020年實(shí)現(xiàn)用電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)

技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、成本下降、平價(jià)上網(wǎng)，是十三五期間光伏產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)之一。“十三五規(guī)劃”制定了一個(gè)光伏工藝進(jìn)步和成本下降的目標(biāo)：發(fā)電成本再降50%以上，用電側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng);晶硅電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到23%以上;薄膜轉(zhuǎn)換效率顯著提高;若干新型電池初步產(chǎn)業(yè)化等。“十三五規(guī)劃”通過(guò)建立光伏技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)施太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃、開(kāi)展前沿技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范工程來(lái)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

投資建議

十三五期間，分布式光伏帶動(dòng)園區(qū)、優(yōu)質(zhì)屋頂?shù)荣Y產(chǎn)受資本追逐;一二產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)扶貧增收、土地增收和產(chǎn)業(yè)的增收，具有優(yōu)質(zhì)水面、林區(qū)等第一產(chǎn)業(yè)資源的企業(yè)具備資源優(yōu)勢(shì);2020年實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價(jià)，提前布局先進(jìn)工藝的企業(yè)將占據(jù)技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。推薦通威股份;建議關(guān)注隆基股份，以及布局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的林洋能源、京運(yùn)通。

風(fēng)險(xiǎn)提示：或存在分布式光伏推廣不達(dá)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)，或存在成本下降不達(dá)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)。